【中国焦点面对面】六国元首齐聚西安,中国—中亚合作如何开辟新前景?
5月18日至19日,中国—中亚峰会在陕西西安成功举行,中国国家主席习近平主持峰会并发表主旨讲话。这是今年中国首场重大主场外交活动,也是建交31年来六国元首首次以实体形式举办峰会,在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。
中国同中亚五国元首一致同意着眼未来,携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。
今年中国首场重大主场外交活动为何聚焦中国—中亚合作?此次峰会对地区和世界又将产生何种影响?中新社“中国焦点面对面”邀请中国国际问题研究院研究员陈玉荣进行解读。
中新社记者:今年中国首场重大主场外交活动聚焦中国—中亚合作,中国和中亚国家元首同意,以举办这次峰会为契机,正式成立中国—中亚元首会晤机制,这将会产生何种地区和世界影响?
陈玉荣:中国—中亚国家合作机制升级,是31年来中国同中亚国家睦邻友好关系不断提升,各领域务实合作不断深化,经济、安全等多边合作需求不断增多的现实需要。正如习近平主席指出,“深化中国—中亚合作,是我们这代领导人着眼未来作出的战略抉择,顺应世界大势,符合人民期盼。”
中国—中亚峰会为深化双多边合作提供了重要平台、更广阔的合作空间,也将中国与中亚五国的合作提升到了一个新的高度,在中国和中亚国家关系史上具有里程碑意义,将开启中国—中亚合作新时代。中国—中亚合作机制升级,为地区乃至世界和平发展注入正能量。
关于此次峰会,土库曼斯坦总统强调,中国—中亚机制将为深化友谊与合作提供新契机,对世界也具有重要意义。哈萨克斯坦总统表示,哈方愿同中方一道,充分利用中国—中亚机制,共同促进地区安全、稳定和发展。
中新社记者:习近平主席在峰会主旨讲话中强调,携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体,并就建设一个什么样的中亚提出“四点主张”,全面规划中国—中亚合作的行动方向。您怎么看习主席提出的系列主张?它对未来中国—中亚合作有何意义?
陈玉荣:习近平主席在中国—中亚峰会上的主旨讲话高屋建瓴、言简意赅、内容丰富。首先,习近平主席在主旨讲话中指出了深化中国—中亚合作的重要历史意义、战略意义。他强调,当前,百年变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中亚是亚欧大陆的中心,处在联通东西、贯穿南北的十字路口。
未来的中亚是一个怎样的中亚?这不仅事关地区,也事关世界的和平与稳定。习近平主席在讲话中指出,世界需要一个稳定的中亚,世界需要一个繁荣的中亚,世界需要一个和谐的中亚,世界需要一个联通的中亚。在此背景下,深化中国—中亚合作具有重要意义,携手建设中国—中亚命运共同体就更有必要性。
就建设中国—中亚命运共同体,习近平主席在主旨讲话中强调了“四个坚持”。一是坚持守望相助。我们要携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。二是坚持共同发展。我们要携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。三是坚持普遍安全。我们要携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。四是坚持世代友好。我们要携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。
此外,习主席在这次峰会主旨讲话中,就如何将中国—中亚合作规划好、建设好、发展好,提出中方的“八点建议”,对加强机制建设、拓展经贸关系、深化互联互通、扩大能源合作等八方面合作进行了细致长远的规划。
中新社记者:习近平主席接待哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四国总统对华进行国事访问,并同土库曼斯坦总统举行双边会晤。在您看来,中国同中亚五国的互动整体呈现出哪些特点?访问和会晤成果将会产生哪些积极的影响?
陈玉荣:我注意到在这些双边会晤中,双方元首一是一致高度评价双边关系的快速发展、不断提升;二是都表达了进一步加强深化双方合作、共同发展的愿望;三是表明愿携手合作应对各种挑战,积极践行人类命运共同体;四是对未来深化双边合作进行战略引领和规划。
元首会晤之后,中国同中亚国家都签署了相关文件,达成系列共识,对各领域深化合作作出进一步规划和细致安排,再一次彰显元首外交的战略引领作用。
中新社记者:峰会期间,各国元首就中国—中亚机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题交换意见,并发表《中国—中亚峰会西安宣言》。您如何看待宣言及其影响?
陈玉荣:西安宣言确实给人们留下深刻印象。宣言在中国—中亚元首会晤机制这个问题上给出了答案。中国和中亚国家元首一致赞同借这次峰会之机,成立中国—中亚元首会晤机制。元首会晤机制由六国共同合作、共同推进,轮流在中国和中亚国家举办,并确定下次峰会将于2025年在哈萨克斯坦举行,同时决定在中国设立中国—中亚机制常设秘书处。这实际上对中国—中亚元首会晤机制的运行给出清楚界定,有利于推动中国同中亚五国深化合作,尤其是着眼未来合作进行战略引领和更长远的规划。
比如,西安宣言提到,中国同中亚五国将在双多边层面深化关系,政治、经济、人文、安全等领域具体合作安排都在宣言中得到体现。西安宣言在中国同中亚五国合作的关系史上具有重要意义,也再次彰显了元首外交的引领作用。
中新社记者:我们注意到此次峰会不乏一些特色细节,从当地民众以热情的陕北腰鼓和秧歌欢迎外宾抵达,到六国元首共同种下原产自中亚、花朵为西安市花的石榴树等,这其中既有东道主的热情,更彰显中国—中亚延续千年的友谊。您如何评价此次峰会的“陕西味道”“丝路味道”?
陈玉荣:我们看到,西安当地民众身着盛装,敲起腰鼓、舞动欢快的秧歌,以“陕西味道”浓郁的民间艺术特有语言,展示出西北人民的热情好客、善良质朴、勤劳本色,以歌舞传递友情,欢迎参加中国—中亚峰会的贵宾。我想,这也让中亚各国元首们有一种宾至如归的亲近感。中亚各国也是多民族国家,大都善歌善舞。
中国—中亚国家元首共同种下石榴树,此举意义深远,象征中国和中亚人民之间的友谊之树枝繁叶茂、世代传承。石榴花是西安市花,而石榴树原产地在中亚,所以石榴花正是陕西与中亚友谊的历史见证。飘溢的“丝路味道”带我们穿越到2100多年前,张骞出使西域正是从长安出发,满载中国人的友情,带去中国的丝绸、茶叶,返程时也带回了中亚西亚的特产,诸如西瓜、石榴,从此石榴树在陕西落地生根,由此开辟了延续千年的古代丝绸之路。
中新社记者:中亚地区是共建“一带一路”的首倡地,也是互联互通的标杆地。10年来中国和中亚国家高质量共建“一带一路”取得丰硕成果。此次峰会对中国和中亚国家推进高质量共建“一带一路”有何意义?
陈玉荣:中国—中亚峰会对推进高质量共建“一带一路”提供了新动能,注入了新活力。2013年习近平主席在哈萨克斯坦首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议,并得到中亚国家的积极回应和参与。
中亚国家将本国的发展战略对接“一带一路”倡议。10年来,共建“一带一路”硕果累累,有力促进了中亚各国经济的发展和繁荣。通过大型基础设施的互联互通建设,中亚地区快速搭建了公路、铁路、航空、油气管线的立体交通网络,极大改善了民生。其中包括“安格连-帕普”铁路隧道、中哈连云港物流合作基地等标杆项目。
通过10年密切合作,中亚已经成为“一带一路”建设的示范区和标杆地。与此同时,正是通过共建“一带一路”,中亚货物陆海联运变为现实,使位于内陆的中亚不仅有了“出海口”,还成为连接欧亚交通走廊的枢纽。
此次峰会,元首们着眼各国当前迫切需要和未来发展,进一步凝聚六国高质量共建“一带一路”的共识,持续深化政策沟通、贸易畅通、资金融通等领域合作,助力共同繁荣发展。
中新社记者:中国—中亚峰会的召开正值七国集团(G7)19日在日本广岛举行峰会。两场峰会在时间上的接近引发舆论关注。在您看来,中国—中亚合作机制是否与其他国家间的合作机制存在竞争关系?
陈玉荣:中国—中亚合作机制升级是双方加深互信、深化合作、促进共同繁荣的共识;是双方站在发展振兴的新起点上共谋发展,携手努力再创第二个“黄金三十年”的共同愿望。中国同中亚合作不针对第三方,也无意同其他机制竞争。
中国同中亚合作不是要谋求势力范围、搞封闭排他的“小圈子”,而是在中国—中亚元首会晤机制下促进各国共同发展、经济繁荣,而不是要打造西方所说的“势力范围”。双方深化合作的目标是携手打造更加紧密的命运共同体,致力于共享繁荣,休戚与共。中国同中亚国家关系的基石是相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。
众所周知,七国集团具有明显的集团政治、冷战思维的印记,有明显的针对性和排他性,是大国手中的地缘政治工具,两者截然不同。
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