从1月20日就新冠肺炎疫情防控作出指示，到2月10日在北京实地调研指导防控工作，在横跨农历春节的疫情防控战中，中国最高领导人习近平接连作出多个指示、主持召开多次高级别会议，既通过实地调研稳定国内信心，也通过外事活动稳定国际预期。

　　通过一系列的特殊工作安排，习近平向外界释放出一个明确信号：中国有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。

　　一以贯之的“生命第一”

　　“始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位”，这是贯穿习近平疫情防控工作部署的一条主线。

　　观察认为，习近平10日在北京的调研，立足这一一以贯之的原则，既对“重中之重”的湖北防控进行部署，又以北京为例着眼全国战“疫”，体现出科学性和全局性。

　　对于湖北防控工作，习近平在调研中与当地远程连线。他强调，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。”

　　对于患者收治，习近平再次强调，坚决做到应收尽收，尽最大努力收治病患者，全力做好救治工作。

　　中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为，这与此前“湖北省要把疫情防控工作作为当前头等大事”的判断相一致，体现出控制源头的科学策略和生命第一的执政思维。

　　对于北京的防控工作，习近平则在调研中指出，当务之急是针对节后返京人流逐步增加、疫情蔓延风险剧增的形势，有针对性地制定应对措施。要完善社区联防联控体系，发现问题第一时间报告。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授常健认为，像北京等特大城市，将有大量人群从不同地方返回，所以这次调研特别强调要把基层社区控制住，就能够阻断病毒来源。他认为，根据疫情发展的不同阶段，中央部署的重点是不一样的。

　　快节奏的优化应对

　　“现在疫情防控正处于胶着对垒状态”，习近平在调研中指出。这成为中央对疫情防控形势的最新判断。

　　新冠病毒是一个新生事物，对其引发疫情的防控过程，本身也是不断认知的过程。观察认为，面对疫情变化带来的防控难点和痛点，习近平根据中国的实际，快节奏地调整和优化应对之策。

　　在疫情蔓延初期，习近平在大年初一即主持召开政治局常委会会议，成立中央应对疫情领导小组。疫情防控由地区上升至全国。

　　对于湖北初期防控人力不足的问题，会议强调，要尽快充实医疗救治队伍力量，把地方和军队医疗资源统筹起来，合理使用，形成合力。

　　而面对防护资源的短缺，习近平2月3日再次主持的政治局常委会会议强调，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。

　　在是次会议上，习近平对于疫情防控中一些基层暴露出来的问题，也及时作出回应：对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。

　　“此后一些有能力官员被提拔、一些不作为官员被免职，正体现出这种快速的优化应对。”戴焰军说。

　　在当下的“胶着状态”，习近平在10日的调研中指出，广大医务工作者一定要坚持下去。他尤其强调，要关心关爱广大医务人员，“他们夜以继日、连续奋战，非常辛苦，不少医务人员不幸被病毒感染，有的甚至献出了生命，体现了医者仁心的崇高精神”。

　　常健认为，“胶着状态”意味着这场战役还会持续一段时间，而包括医务人员在内的各方面，其实已经非常疲惫。最高领导人此时通过面对面调研的方式，对大家也是一种心情上的鼓舞和“优化”，让大家调整好心情节奏，继续战斗。

　　非常时期的信心释放

　　“非常时期就不握手了。”在官媒播出的视频画面中，习近平向买菜回社区的民众询问菜价，并说道：“咱们一定要有信心，一定可以克服这场疫情！”

　　在10日的调研中，“信心”成为习近平多次提及的关键词。

　　面对医务工作者，习近平说：“信心百倍地打好这一场阻击战、总体战，打好这一场人民战争”。谈及经济短期波动，习近平说：“要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。”

　　戴焰军认为，面对严峻的形势，如果此刻内生信心不足，在关键时刻就可能功亏一篑，也容易让消极情绪蔓延，将影响中国对内对外多方面的发展。“在关键时刻，习近平稳定信心非常必要。”

　　事实上，除了向国内传递信心外，习近平也通过外事活动向世界释放信心。

　　“我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”习近平1月28日在会见世卫组织总干事谭德塞时强调，中国政府始终本着公开、透明、负责任的态度及时向国内外发布疫情信息。中方欢迎世界卫生组织参与本次疫情防控工作。

　　在调研中，习近平再次强调，要及时发布权威信息，公开透明回应关切。就在此次调研的当天，世卫组织先遣组已出发来华调查疫情。

　　“中国以实际行动及时回应关切，欢迎国际合作。”常健说，这本身就是一种信心的体现。