俄罗斯又开始了新一轮的战略探险
俄罗斯又开始了新一轮的战略探险
议论已久的俄罗斯外交政策大转弯,终于得到了官方的证实。据报道,7月12日,俄罗斯总统梅德韦杰夫发表了重要的讲话,宣布以西方为俄罗斯优先的对外政策。外交政策是国家战略的风向标,外交政策转向意味着战略方向的大调整,也就是说,俄罗斯即将开始进行一个新的战略征程。对此,应该做出什么样的评估和评价呢:
一、这是剧烈的战略转向
与一般国家不同,俄罗斯每一次重大的战略转向都来得迅速、突然,往往间不容发,短暂的时间内就来一个180°的大转弯,昨日之敌摇身一变可为今日之友,昨夜之友可以反目而成今朝之敌。这在其他国家是很难想象的,一般都需要一个酝酿和适应的过程,但俄罗斯不需要,正如美国《纽约时报》所评论的那样,“很少有国家能像俄罗斯那样从傲慢转为谦卑”。其实,这个评论也只是说了半句话,没有说完的另一半应该是:“也很少有国家能像俄罗斯那样从谦卑转为傲慢”。谦卑与傲慢,傲慢与谦卑,两个角色对于俄罗斯可以轻松互换,从来没有任何难为情的地方,也从来没有不好意思的时候,俄罗斯不但是“看人下菜碟”,而且从来都见风使舵,快得不可思议。可以说,无论是对内还是对外,大起大落历来是俄罗斯固有的社会特征,在俄罗斯的历史长河中,无论是对内政策还是对外政策,动辄来个180°大转弯的事例屡见不鲜,冷战结束以来仅仅不到二十年,俄罗斯已经转了几个180°的大弯了:从与西方的冷战,一下子掉头成为叶利钦口中的西方盟国;时不旋踵,以科索沃战争为分水岭,俄罗斯重又开始激烈地与西方对抗,现在又再次掉头来一个180°的大转弯。这样的掉头,根本就不是一般的战略调整,这是剧烈的转向,幅度之大、速度之快、程度之深,甚至连西方国家都要感到猝然难以接受。
二、必将带来巨大的战略冲击
俄罗斯历来是一个举足轻重的战略大国,举手投足都影响战略全局,这样一个大国剧烈的战略转向所带来的战略冲击不容低估。有关俄罗斯战略转向可能产生的影响,笔者在《俄罗斯的战略动向不可忽视》《全球战略又要出玄机生变数——俄罗斯外交政策调整的战略涵义》《又一个战略危险在逼向中国——也谈美俄接近对中国的影响》等几篇文章中已作了相关的分析和预测。根据形势的发展,笔者认为,除此之外,俄罗斯战略转向还要产生如下明显的战略冲击。
第一,深度冲击俄罗斯的国内政治和社会思想格局
在当政阶层中,现总理普京是一个了不起的人物,俄罗斯的战略野心有多大,普京的政治野心就有多大,两者都深不可测。甚至可以说,这本来就是普京一个野心的两个侧面。由原来的总统降格为现今的总理,他的意图不过是进行一次迂回,然后重启普京时代。因此,人们一直认为是普京在牢牢掌控着俄罗斯的社会方向和战略取向。现在看来,这很可能已经成为错觉。从目前种种迹象看,现总统梅德韦杰夫正在成为俄罗斯历史战略方向盘的实际操纵者,尽管不能排除俄罗斯战略转向的筹谋中也有总理普京的智慧,但主导者显然是现总统本人,这就意味着,伴随俄罗斯战略大转向的,是俄罗斯社会与政治的大转向,一些媒体已经毫不犹豫地说,俄罗斯要在政治上亲近西方。
俄罗斯任何时候都不缺少亲西方的势力,但同样任何时候俄罗斯都有浓重的反西方情节,甚至可以说,俄罗斯一直在亲西方、反西方的两种意识、两种情绪中挣扎,两个方面的影响在历史上的多次革命中一直都有充分的表现。现在可以预计的是,随着俄罗斯与西方“同盟”关系的加深,西方势力及影必将更深入地渗透到俄罗斯的内部,亲西方的势力及影响在今后一个时期将空前高涨,与此同时,反西方的势力也将被注入新的生机与活力,也将空前地活跃起来。两个势力,两种意识形态,两种社会取向的斗争再一定时期和一定条件下有激化的可能,并且将直接影响到俄罗斯政治的最高层。
第二,猛烈冲击前苏联的战略体系
前苏联留给俄罗斯的一个重要的战略遗产是所谓的独联体,拼命维护独联体使之靠拢在俄罗斯周围而不被西方所吞没,是冷战结束后俄罗斯与西方的战略博弈的主阵地,西方国家千方百计地要在独联体国家搞颜色革命,挖空心思地向这些国家和地区渗透,而俄罗斯则是到处堵漏,到处扎篱笆,双方在波罗的海沿岸、乌克兰、南高加索以及中亚等地进行了声情并茂的战略捭阖,有声有色、有进有退、有得有失。现在这些都变成了俄罗斯与西方之间的所谓“障碍”,俄罗斯将清除这些障碍,是不是意味着俄罗斯将向西方敞开了独联体的大门?进一步说,如果西方进门之后还不知道路怎么走的话,俄罗斯还可当一个引路的人?前几天俄罗斯突然对白俄罗斯扇了几巴掌,借天然气问题发难,用借敲打自己的铁杆小弟的办法向西方示爱,大概就属于此类。难怪乌克兰共产党要说这是一种“背叛”了。
可以设想,如果俄罗斯在独联体范围内逐一地“消除”与西方之间的各个“障碍”,不久的将来,独联体这份前苏联留给俄罗斯的战略遗产即使不被彻底变卖,也要完全被抵押出去,进了西方的战略“当铺”。
第三,波及俄罗斯的地缘周边
俄罗斯的战略改变也将带来周边局势的新变化,对此,俄罗斯心知肚明,并且已经未雨绸缪、早埋伏笔。7月初的远东大演习就是一个例证。不管俄罗斯如何信誓旦旦地宣称这丝毫不针对中国,但“保卫远东”一说很难让中国脱离干系,尤其是在远东部署S——400,更是此地无银之举。除次之外,俄罗斯与伊朗的关系,俄罗斯与阿富汗及中亚各国的关系都将出现新动向、新调整。一个不可忽视的国家是蒙古,也许,正有点彷徨无奈的蒙古又能看到远方地平线上的海市蜃楼了。
三、俄罗斯对这一切是否就能驾轻就熟、成竹在胸
一个理性的人,无论做什么事都要事前想到可能的结局,一个理性的国家也必然如此。俄罗斯不会不知道它的剧烈转向所带来的影响有多大,但很难说俄罗斯对此已经成竹在胸。历史经验表明,俄罗斯很多时候既是理性的也是莽撞的。这次战略大转向,与其说是俄罗斯深思熟虑、反复掂量的结果,还不如说是在利益和欲望双重驱使下的一次战略探险。
首先,与西方的“现代化同盟”可靠吗?
俄罗斯毫不掩饰这次转向的战略企图。梅德韦杰夫说得很清楚,俄外交部的首要任务是国家的现代化和民主化,为发展现代化,可以同那些将为俄罗斯的科技发展做出最大贡献并帮助俄罗斯高科技产品走向世界的国家积极合作,这首先包括德国、法国、意大利、欧盟和美国。为此,俄罗斯要消除与西方的障碍,在政治上亲近西方,同西方结成“现代化同盟”。
应该说,从历史经验来看,俄罗斯与西方某个或某几个国家结盟的事很常见,但同样常见的是,俄罗斯与任何西方国家的联盟从来都是短期和临时性的,非但谈不上牢固,多数时候连起码的信任都没有,俄德之间是这样,俄英之间是这样,就是俄法之间也经常是这样,他们之间从来都是需要互相利用的时候就结盟,彼此之间搞利益交换,而一旦利用结束或者发生利益冲突,即刻反目成仇。一部英法德俄德的关系史,基本上就是各国政客们反手为云、覆手为雨的游戏史。至于俄美关系,他们之间的戒心与防范心理根深蒂固,就是在双方关系最为密切的二战期间,暗地里也在互相较劲、互相提防,从来没有(事实上也根本不可能)建立起战略互信。梅德韦杰夫前脚离开美国,后脚美国就宣布救出一堆俄罗斯间谍,大概就是这种关系的生动写照。
在这样的基础与前提下,梅德韦杰夫之所以敢于提出与西方结成“现代化同盟”,所凭借的,无非是俄罗斯手中有可用来与西方进行交换的筹码,而这些恰恰是西方特别是美国所急需的;而对西方来说,俄罗斯巨大的战略利用价值是不容忽视的,用好俄罗斯这张大牌,很能打出几场灿烂的牌局来。正是基于这样的一场新的利益交换,现在俄罗斯与西方之间简直是一拍即合,大有相见恨晚的意思。梅德韦杰夫与奥巴马已经很亲热了,现在又与德国总理默克尔调情,通过购买西北风及战舰的谈判,与萨克齐也一眉目传情,就差一向反应慢、总拿着绅士派头的英国没有与俄罗斯进行“勾兑”了。
为了使“与西方结盟”这一“崭新的事业”有一个良好的开端,俄罗斯已经打出了两张大牌,一是与美国签订了限制进攻性核导弹的条约,一是支持美国对伊朗的制裁,在两个事关全球战略大局的重要问题上配合、支持了美国及西方,预计今后这种支持与配合还要来得更多、更好,进一步还可能拿独联体、俄伊关系甚至中俄关系作筹码。投桃报李,西方自然也会让俄罗斯尝到甜头,德国已经与俄罗斯签署了规模很大的经济协议。但是,北极熊的胃口从来都很大,它所期盼的可不是尝点甜头就行,它要以此作为交换养肥自己,实现自身的现代化,这在梅德韦杰夫的讲话中,在前一个时期传言的俄罗斯《在系统基础上有效利用外交因素推动俄罗斯联邦长期发展的计划》的报告中说得明白无误。
问题是这有多大的可能性。历史上类似的尝试俄罗斯已经过不是一遭两遭了,基本上都失大于得,这次又会有什么不同呢?即使退一万步说,西方一改往昔本心,不采取任何伎俩而满心欢喜、诚心诚意帮助俄罗斯,但就是这样一个暂短的、临时性的、互相利用的如露水夫妻般的同盟关系,就能够给俄罗斯带来现代化吗?或者换句话说,如果俄罗斯真的把现代化的希望寄托在这里,难道就不怕这篮子鸡蛋很可能一个不慎就跌得个满地流淌吗?
其次,俄罗斯的安全与稳定将因此就能获得保障吗?
西方势力的进入和渗透,或许还不至于再次给俄罗斯社会内部带来颠覆性的影响,有了上一次的教训,也许今后俄罗斯即使发生最严重的社会对立,各方在国家和民族利益面前也会自我约束、行为自敛。但是,第三者插足的事恐怕就不是俄罗斯自己所能左右的了。现在,俄罗斯与西方进行战略对抗是力不从心,但与西方搞战略合作难道就力能从心吗?常识告诉我们,任何一个国家或战略集团,如果没有与人家对抗的能力,同时就不可能有与人家合作的能力。如果俄罗斯下决心消除与西方合作的障碍,即或是彻底让出前苏联的战略空间,特别是独联体这份遗产,西方能到此就止步、仅此就心满意足了吗?这是很可疑问的。今天的俄罗斯由130多个民族和89个联邦主体组成,其中赫然还有21个共和国,这些共和国中有一些存在明显的分离主义倾向,包括众所周知的车臣等。过去,西方国家对此曾深深介入,能不能在俄罗斯与西方结成“现代化联盟”后,西方就改变态度、视维护俄罗斯的统一与稳定为己任呢?据《环球时报》报道,针对俄罗斯的战略转向,俄共总书记久加诺夫提出了尖锐的批评,警告说新的对外政策将造成俄罗斯像前苏联一样崩溃,并列举了希拉里对东欧和高加索的巡访,认为美国还在纠集反俄联盟。这不能不说是惊人的言论,但从以往戈尔巴乔夫主义的经验来看,这样的说法也可能并不是空穴来风、并不是毫无道理的危言耸听。
这样看来,俄罗斯这次战略大转向的未来前景依然是模糊难定。不能不说俄罗斯的战略步伐历来坚定有力,这次也并不例外;但也不能不说俄罗斯对战车的驾驭从来都不很稳重。一个有趣的现象是,国与国之间因为利益关系使然,一般来说对于别人的经验和建议,即使两国之间关系再好,不能不信但也不能全信,特别是对于西方世界这样充满战略“智慧”的纵横家,准确理解和把握其意图从来都不是一件轻松的事,但俄罗斯就是不信这个邪,二十年前,刚从冷战脱胎出来的俄罗斯,一个跟头倒向昔日对手的怀抱,对西方来一个言听计从,什么“民主化”、“休克疗法”、“私有化证券”等政治经济药方一剂接着一剂,堪称开始了一场社会历史发展战略的大探险,结果众所周知。也许,今天的俄罗斯认为西方已经改弦更辙,或者俄罗斯自认已经积累了丰富的战略智慧,有能力进行一番新的战略探险了吧,所以要再做冯妇、重操旧业了。
但愿俄罗斯一路走好。
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