中美关系真的好起来了吗?
中美关系真的好起来了吗?
“吵架归吵架,合作归合作”;“吵完架还得合作”;“中美关系终究还得好起来”。对中美关系,许多专家学者如是说。表面看来确也疑似这般。从去年末到现在,短短几个月内,中美关系已经几个起落了。先是奥巴马成功访华,舆论一片欢呼称中美关系要从此进入历史发展的新阶段,殊不料,接下来美国挥舞起大棒子开砸,贸易制裁、接见达赖、对台军售,汇率升值,连续几个回合下来,中美关系即刻变得冰冷异常,正当人们纷纷猜测如此严峻的中美关系今后会怎样发展的时候,中美关系又迅速升温了,仅仅几天的时间,中美关系的天空就乌云尽扫、一片灿烂,特别是在这个五月份中美之间还要大戏连连,先有人权对话,后有经济战略对话,军事交流战略互信也有再开盘的架势,高层往来异乎寻常。一时间,似乎所有的问题都不曾发生一样,中美两国又如胶似漆了。这样一来,似乎再次证明“中美关系是世界上最重要的关系”、“中美谁也离不开谁”等说法的无比正确,似乎中国与美国的关系真的就如一对恋人、一对夫妻般,“吵架归吵架,合作归合作”,“吵完架还得合作”,。我们不禁要问:难道大国关系就这么简单?难道战略博弈就是这样一场游戏一场梦吗?中美关系这次就真的好起来了吗?
一、这是美国战略的具体运用
中国古代有一句话,叫“严霜雨露,莫非皇恩”,意思是说,发自天子的无论是惩罚还是褒奖,做臣子的都应视作一种恩赐。如果把这句话套用在中美关系上,可以说,“严霜雨露,莫非美国对中国的眷顾”。也就是说,美国对中国挥舞大棒猛砸数次、严霜一番,这是美国战略运筹的需要,严霜过后又对中国施以雨露,对中国又要滋润一番,这也是美国战略的需要。在现如今的中美关系中,美国历来是主动的一方,美国发球,中国接球,什么时候中国主动发球了呢?
所以,“吵架”一说事实上不能成立。美国从来都不希望与中国吵架,甚至不屑于同中国吵架,美国从来都是要求中国理解、认可并配合美国的战略举措。所以实际的情况表现为:美国接二连三地行动,而中国接二连三生气,生气大了就骂,一次又一次开骂,中国照骂,美国照做,互不干扰,各行其是,这怎么能说是吵架呢?
“吵架”练的是嘴皮子功夫,讲究的是唾沫多少,战略运作讲究的是实际行动,要看各种举措产生什么样的效果。从这个意义上说,美国针对中国采取一系列举措堪称重大,影响极其深远。表现在如此下几个方面:
其一,通过一系列的贸易制裁,不仅有效地保护了美国国内市场,促进美国产业发展,减少了中美贸易赤字,而且还带动许多国家都采取了相应的行动。这就不仅大大改善了经济与金融危机中美国的经济环境,而且对中国的发展势头也是一个有力的狙击和遏制。
其二,通过对台军售,再次展示了美国对台海局势发展干预介入的意志和能力,增强了台湾与大陆对抗的本钱,提高了他们的战略信心。尤其是在中美签署新的联合公报后,这个措施更是完全必要的,也是非常及时的(有关这个问题的影响,感兴趣的读者不妨阅读笔者网文《这不是最后的斗争》)。
其三,通过压人民币汇率升值,成功地迫使中国承诺加大从美国进口的力度,再也顾不得抱怨什么“坐着飞机吃大豆”了。其实,这根棒子还只是高高举起并没最后落下,但却收到如此明显的效果,真是让人大开眼界,所谓“引而不发,跃如也”,不能不说令人大长见识。
这样几个回合下来,效果是明显的。经济上,再也没谁对美国的贸易保护主义措施说三道四了,也不会有人时不时地嘟囔什么美元贬值美国国债的问题了,全球贸易平衡有了新进展,过去的顺差大户终于出现了逆差,并且还自称很高兴。政治上,达赖问题、对台军售问题都已如过眼烟云、浑然忘却,中国承诺继续对外开放的方向不会改变(谁都知道,中国“对外开放”这一语境里的“外”,主要是指西方国家,首要者自然是美国),中美战略合作与互信重新走在继续深化的道路上。在国际战略上,当前急迫的对伊制裁问题有了新的进展,原来触手可及的巨大障碍日渐冰释,国际社会的统一行动曙光绽放。概括起来可以说,虽然经济危机给美国造成了严重的打击,但美国世界领导的地位非但没有削弱,反而看起来是前景一片光明。
这样的令人欣慰的效果都是怎么来的,难道是大风刮来的?或者天上掉下来的?都不是,这是美国通过一系列战略举措推动来的。总有些人胡说什么奥巴马这也迫于国内压力,那也受国内利益集团影响云云,难道堂堂的美国总统就只是一个受人左右的木偶?难道美国策划的无核峰会、对伊朗制裁、签署美俄新的限制战略进攻性武器条约等,全都是别人摆布的结果?
其实都不是。美国白宫的一切所作所为,都是美国战略顶层设计下的具体步骤,是美国一系列战略运用与筹划的具体行动。
二、进一步加深中美战略合作符合美国的需要
世界上从来没有一成不变的东西,也从来没有永恒不变的战略策略。机动灵活的战略战术不但是革命党从事革命战争的法宝,同样也是霸权大国争夺和维护世界霸权的法宝。霸权国家从来都以世界领导者自居,客观上就要针对不同对象采用不同的领导办法,因国而异,因地制宜,因时便宜。对付扎刺的小国,要有一套办法,要狠要下重手,直至灭此而朝食。但对付战略大国可不能这般简单莽撞,必须设计开发出一整套完善高超战略套路并艺术的加以实施。如果说那几个小国始终捣蛋不听安排却一直搞不定,这会在面子上让人过不去、对霸权的权威也将有一些不利影响的话,那么如果对一个迅速崛起的战略大国搞不定,影响可就不是威信与面子的问题了,这就有可能从根本上动摇霸权国家世界领导的地位。这的确是一个重大的世纪性的战略课题,怎么办呢?
第一,还不能把中国完全推到对立面去。
当领导从来就不是一件轻松的事情,当世界领导尤其不
易。看看那几个根本不听美国摆弄的国家吧,伊拉克、阿富汗到现在也还没有完全搞定,是否能最终搞定尚在未知,而更多桀骜不驯的,如伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉、叙利亚、缅甸等,还不知从何下手。除此之外还有一些表面不响但却暗藏疑惧的,如越南、巴基斯坦等。在这种情况下,如何还能与中国进入全面的战略对抗或者干脆打一场新冷战呢?力不从心呀!如果这个时候把中国推向与伊朗一般的对立面,不是给邪恶的反美阵营注入强大的生机与活力了吗?如果上述国家团结在以中国为核心的周围,整个世界的战略格局就要发生翻天覆地的变化,美国的战略压力与负担就将空前加大,其世界战略体系就很可能要超负荷运转,这岂不是自找麻烦?
所以,在当前形势下,从维护美国的世界霸权出发,美国必须依据各个对象情形的不同而分出轻重缓急:中国是重要的,但中国的问题又不是迫在眉睫的,必须立足长远、从长计议,针对中国的任何举措都要保证不能把中国逼到露出牙齿的地步。
正因如此,美国必须动用一切手段、运用一切影响,大造中美谁也离不开谁的舆论,挖空心思地强调和突出双方的共同利益,声嘶力竭地诉说中美利益大于分歧,千方百计地用所谓分歧掩盖根本性的利害冲突。欺骗是任何战略不可缺少的组成部分,没有欺骗就没有战略,战略欺骗能否成功,直接关系着战略的成功与否,所以一定要把假的弄得跟真的一般无二。
第二,必须两手并用、两手并举。
但无论如何,中国的发展壮大还是要对美国的世界战略体系产生了严重的冲击,不说别的,仅仅是贸易赤字持续加大就很可能削弱美国的战略能力和战略影响力。一方面现在还不能把中国推到战略对立面上去,一方面又迫切需要遏制中国的发展势头,这就需要“两手并用、两手并举”并且“两手都要抓、两手都要硬”了。
第一手:遏制的一手。
如果问,谁有可能成为美国世界霸权的最危险的挑战者呢?是朝鲜、伊朗或者委内瑞拉、古巴吗?这些都不是。他们不是不想或者不敢,而是有心无力,“挟泰山以超东海,非不为也,是不能也”;俄罗斯有可能吗?前苏联及俄罗斯曾是美国的挑战者,但却是一个失败了的挑战者,想恢复元气再次发起挑战,短时期内是妄想;巴西、印度或者日本可能吗?巴西、印度的发展势头确实不错,但迄今为止还无法计算出巴西、印度超过美国的时间节点,而日本在美国的牢牢控制之下。如此看来,未来对美国世界霸权构成重大挑战的,就非中国而莫属他人了。对于这一点,大概现今世界上有点战略头脑的人全都心知肚明。
所以,美国现在一刻也不能对中国掉以轻心,一刻也不会放松对中国的警惕,中国在世界各地的一举一动,不论是在遥远的南美还是在偏僻的非洲,也不论是政治的、经济的还是文化的,都会引起美国的高度关注及无边遐想。在中国周边,美国把战略包围圈打造得严上加严、密上增密,在世界各地,美国要在一切地方一切领域遏制中国的影响,压缩中国的战略空间。美国正在对中国进行全方位的战略围堵,这是明摆着的客观事实,只要有小学三年级的水平,摊开一幅地图一看就能一目了然。
第二手:接触的一手。
如果只是一味的遏制和围堵,这样的战略显然太过僵硬,缺少应有的弹性和灵活性。所以还必须进行接触、加强合作,要通过各种渠道采取各种办法拉紧与中国的联系,如经济、文化等方面的联系,这些联系就如一条条绳索,能把中国紧紧拉住,成其为难以挣脱的羁绊。举例来说,如果有越来越多的中国人在美国购买房地产,有越来越多的中国人一家两制,国内一制,美国一制,而这些中国人又恰恰是中国的精英及掌权阶层,那么在处理与美国关系的时候他们就无法不受这些因素的左右,就不可能产生勇气或者决心与美国决裂,就会来一个所谓“和平不到绝望时期绝不放弃和平,牺牲不到最后关头绝不轻言牺牲”了。
从这个事例可以看出,奉行针对中国的第二手战略有深厚的基础。第一个基础是社会基础。中美之间联系密切,这些联系不仅仅是经济贸易,也不仅仅是文化往来,更重要的是,经过多方努力与精心的培养培育,今天的中国有相当一批美国拥趸,他们羡慕美国、渴望美国,深受美国文化、美国价值的熏陶与影响,他们在中国有越来越大的社会影响力;第二个基础是思想基础。中国当前国家战略的指导原则是“韬光养晦”,这个战略指导方针是建立在这样前提之上,正如俄罗斯专家一针见血所指出的那样,“中国未来的现代化以及整个国家的持续稳定发展都取决于与美国的庞大贸易和相互投资,以及能否与该国保持正常政治关系。”设置了这样的前提, “韬”本身之“光”、“养”自己之“晦”就势所必然,主观上根本就不会发起挑战,更不会发动战略进攻,就不可能有积极大胆的心思与举措,只要不被逼到墙角,几句好话就能安抚,给点阳光就会灿烂,给点面子就要笑逐颜开、前嫌冰释了。
所以,加强中美之间的接触与合作,加强中美之间的联系,无疑具有非常重要的作用,是一项只能前进不能后退的伟大事业。中国动辄就中断两国之间的军事往来,美国为什么总是非常着急?其原因就在于此。
因为有如此两手,两手交互进行,所以在中国往往有对中美关系盲人摸象式的评论,一部分人关注的是美国对中国遏制的一面,自然就要会中美关系看得异常严峻和险恶,似乎大战在即、有一触即发之势,有的人还推算出了具体的时间;而另一部分人则沉迷于中美之间的“你中有我、我中有你”,于是不断高呼中美关系万岁,恨不能两国立刻来个合二为一,让“中美国”的美好理想从天国降临人间。
事实上,这都不免陷入了极端。美国的战略两手实在是表里搭配、功能互补、相辅相成,在战略遏制下,中美之间根本性、原则性冲突将越来越多、越来越深刻,在战略接触与合作的一手下,中美之间的联系还将越来越广泛、越来越紧密。但是,冲突与对抗是根本的,是最终前景,而接触与合作是表象、是手段,是阶段性的,这就是中美战略关系的本质特征。至于所谓的“吵架归吵架,合作归合作”、“吵完架还得合作”等论调,不过是一帮无聊文人的白日梦呓而已。
三、这是美国应对战略威胁的具体办法
今天的美国上下,开列出的中国威胁可谓多如牛毛,从人民币币值到稀土出口,从偏僻的非洲矿藏到车水马龙的巴拿马运河,无一没有中国威胁的影子。按照这样的逻辑,对中国美国真是有点围不胜围、堵不胜堵了,况且,即或是围了堵了,威胁照在,也还是解决不了问题。所以,对中国越来越猛烈的全球展开必须要有一个系统的安排,解铃还须系铃人,不战而屈人之兵,善之善者也。这就需要直接找上门来,坐下来一个问题一个问题地研究解决,通过深化所谓的战略合作,进行系统的安排。表现在当前的就是中美人权对话、中美经济战略对话。上一次中美经济战略对话是在美国举行的,据中国方面称,“除了上月球没谈,其它问题都谈了”,可见双方已经是多么交心交底、知根知底,战略互信已经达到了相当高的水平了。预计这次比上一次更是只高不低,照此发展趋势,承载中美战略合作的各种对话将沿着这样的轨迹延展开来:
——领域越来越广。战略问题涵盖面宽,涉及诸多领域,中美之间有关战略的对话必将展向越来越多的领域,经济、政治、军事、文化将无一不是战略合作与对话的用武之地。
——内容越来越深。贸易赤字与人民币汇率只是浅层次的问题,更深层次的问题,如中国未来的海洋战略,中国的核武器透明,中国稀土等战略原材料的进出口、“无赖”国家的核扩散、各国核材料安全等等,这些深层次的问题,只要美国感受到有“威胁”或可能有“威胁”,都必欲谈之而后快,不谈无法真正体现战略合作的精神。
——范围越来越大。中国的问题要谈,双边的问题要谈,多边的涉及东海、台湾海峡、南海、印度次大陆、中亚、中东的问题也都要谈,全球大国之全球性战略合作伙伴当然要放视野于全球,不然岂是“负责任大国”应有的做派?
也许有人会说,要谈就谈呗,这又什么大不了的呢?看官且慢,这可不是谈谈就完的事情,美国人没有功夫也不会有兴趣陪任何人去磨牙嚼舌头,美国人要通过对话来寻求合作,要表达诉求、表示愿望的。如果不把美国的意见当回事,不按照美国的意见修正,扣你一个“中国式的傲慢”的帽子是轻的,现成预备好的诸般制裁手段多得很,想尝尝吗?如果同意深化合作,很可能就要制订更深入的合作计划并加以施行了。这真是一个好办法,可以预计,按照这样的如意算盘,如此高层次、高级别的对话与合作,必将收事半而功过于倍的功效,由此可令中国的威胁越来越小,美国的战略压力将逐渐减轻,美国在全球的战略行动将因此越来越从容不迫,并且还越来越有把握和可以预期。
因为上述之种种原因,所以中美关系冰冻之后急速加温,直至变得热热乎乎,就没有什么值得奇怪的了。但是,中美关系真的好起来了吗?也许是,也许未必,有一点也许不是没可能,那就是,中国被美国更加充分地利用了起来。
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