在今年俄乌冲突不断撕扯欧盟的背景下，全世界网友都预判欧盟今年会出不少“幺蛾子”。

不过欧盟在“整活”层面，总能别出心裁，让我们不断见证“活久见”的新花样。

昨天，两名欧盟官员向媒体透露，经过“欧洲议会投票”，欧盟认定匈牙利不是“民主国家”，接下来欧盟会从资金层面对匈牙利进行制裁。

在英国脱欧之后，欧盟还有27个成员国，匈牙利就是其中之一。

欧盟官员的这一表态，显然在欧盟内部开了一个“诛锄异己”的先例，就是26个国家的议员投票，就可以确定第27个国家“是否民主”，并且“制裁到对方民主”为止。

欧盟这一用“经费捍卫价值观”的举动，对匈牙利会有什么影响？

匈牙利的总理欧尔班被认为是普京盟友，欧盟对欧尔班下手，又将如何影响俄乌局势，进而影响世界？

壹，欧盟如何制约匈牙利

今年4月，匈牙利大选，总理欧尔班所在执政党大获全胜。

欧尔班不仅第四次连任匈牙利总理，匈牙利执政党更是占据议会67%的席位，可以说执政基础稳如磐石。

就在今年四月欧尔班大选获胜之后，欧盟委员会主席冯德莱恩就主张对欧盟成员国“是否破坏民主”进行调查。

虽然冯德莱恩没有指明“破坏民主的国家”，但是宣布调查的时机，全世界都知道欧盟针对的是匈牙利欧尔班政府。

按常理，一个国家是否民主，这个国家的“国内民众”最有发言权。

即便是欧美的“自由民主祖师爷”，过去最多也是鼓动目标国家的内部发出“不民主的呼声”，或者在目标国家用“全民公投”的方式，证明不民主。

对于欧洲内部国家，由26个国家的议员，投票决定第27个国家是否民主，欧洲迈出了从未有过的第一步。

欧盟如今已经确认“匈牙利不是民主国家”，大家更关心的是，欧盟的“制裁措施”能够多大程度的震慑和改变匈牙利？

今年以来，俄乌冲突导致欧盟能源价格飙涨，美元资本加速回流美国，产业资本则更加快速的流向中国。

这让欧盟的“话语权”有所削弱，因此如果只是欧洲议会的“投票”，欧尔班政府可以看做“没有法律效力的犬吠”。

不过对匈牙利“非民主国家”的认定，最大的杀手锏还是“欧盟预算的拨付”。

欧盟每隔7年会制定一个长期预算。前年通过的2021~2027年欧盟长期预算就高达2万亿欧元。

这么庞大的预算开支，很大一部分是为了“抵御新冠疫情对各国经济的冲击”。

这2万亿预算在制定的时候，各成员国分多少蛋糕就已经定了下来。

欧盟拨付的预算，在经济体量不同的穷国与富国间，影响力不同。

相比较来说，德国，法国这样的欧盟内部强国，并不看重欧盟预算。

但是像匈牙利这样的国家，每年欧盟预算的拨付，是国家财政的重要来源之一。

目前欧洲议会的“投票”结果，就是以“匈牙利非民主国家”的名义，要求欧盟冻结未来几年欧盟预算对匈牙利的专款拨付，冻结的拨付资金多达几百亿欧元。

因此欧盟制约匈牙利最狠的招式不是“不民主”的嘴炮，而是“不发钱”的经济制裁。

贰，欧盟民主的“双标标准”

经过几个月的调查，欧洲议会到底如何认定匈牙利不民主呢？

欧盟标准就是妥妥的双标。

欧盟调查的最主要方向还是今年四月的匈牙利大选。欧盟初期就派出大量的选举监督和观察员。

尽管欧盟官员不希望欧尔班连任，派去的人在“鸡蛋里挑骨头”，依然无法做出欧尔班政党“选举舞弊不民主”的结论。

经过仔细调查，欧盟官方给出匈牙利大选“自由，但不公平”的奇葩言论。

承认匈牙利大选“自由”，就表明没有任何对选民投票的违法干预。

“不公平”的评价，则是源于老辣的欧尔班特别会选举，从制度到媒体的应用，欧尔班把西式民主玩出花儿，欧盟希望的竞争对手在选举能力上被欧尔班吊打，但一切又在选举游戏规则之内，所以欧盟只能说出“不公平”的吐槽。

欧盟对欧尔班“不民主”的直接指控，来自于他的第四次连任。欧尔班已经当了12年的匈牙利总统。

如果这个任期正常结束，欧尔班就连续执政16年，被认定为“极权，不民主”。

这一点匈牙利媒体则用德国直接打脸欧盟官方的双标。

二战以来，如果从联邦德国开始算，阿登纳当了14年德国总理，科尔则当了16年德国总理。

去年主动不参加再次选举的默克尔，当了17年德国总理.他们的任期至少都比现在12年的欧尔班要长。

欧盟在过去几十年，从不敢指责德国领导人超长执政“是否民主”。

至于欧尔班平衡发展与俄罗斯的关系，践踏欧盟“整体价值观”的指控，同样双标。

我在去年曾经写过文章，去年下半年，欧盟成员国波兰和欧盟委员会之间，也几乎闹到脱欧边缘。

原因就在于波兰宪法法院做出了“波兰国内法律优先于欧盟法律”的裁决。

这一裁决动摇了欧盟成立的法制根基，因此被冯德莱恩公开斥责“动摇欧盟整体价值观”。

欧盟一直传出要因为波兰“司法改革不民主”，而对波兰进行惩戒。

可是今年俄乌冲突之后，波兰成为欧盟与俄乌战场接壤的作战前沿。

波兰以“欧盟捍卫者”自居，欧盟对乌克兰的支援很多也借波兰转手。

因此去年闹到“动摇欧盟法制根基”的波兰，因为反俄，今年就没有任何制裁。

原本“不民主就制裁”的目标，最初是瞄准波兰，结果板子最后打在“亲俄”的匈牙利身上。

由此也可以看出，所谓“民主不民主，是否冲击欧盟整体价值观”，远没有“亲俄”，“反俄”的立场站队来的重要。

叁，能源冲击，被反杀的可能是欧盟价值观

欧尔班在今年四月的匈牙利大选中获胜，按照欧洲“民主的游戏规则”，欧尔班将正常履职四年任期。

可是欧盟，却选在此时，用“未来七年冻结欧盟预算”相威胁，要求匈牙利“民主改革”。

至于未来预算拨付是否恢复，恢复多少，取决于“匈牙利民主改革的成果”。

欧盟希望的成果是什么，不言自明。

匈牙利在欧盟体系内无论体量还是发达程度，都算中等小国，因此对欧盟预算是“很需要”的。

但是欧尔班在今年七月的公开讲话已经“意有所指”。欧洲过去常常用颜色革命，颠覆他们看不上的国家政权。

今年以来，俄罗斯用“能源革命”反制，欧洲已经有四个国家的反俄政府或者首相，因为通胀压力或者选举下台。

如今俄罗斯已经对欧盟绝大多数国家“断气”，欧盟多国都靠“过去几个月的储备来过冬”。

相反，匈牙利的欧尔班因为与普京的独特外交关系，他通过与普京协商，不仅没有被断气，而且得到了冬季加大能源供应的保障订单。

这次欧盟宣布对匈牙利可能“冻结预算”的惩罚之后，匈牙利股市和汇率都出现下跌，显然经济承压。

但是欧洲已经入秋，冬季更是不远。

未来七年“预算被冻结”，欧尔班政府未来可能很难。但是至少今年获得了俄罗斯重组能源供应的保证，能够过一个“能源富足的暖冬”。

相反，欧盟其他“民主国家”只能和今年的“气候变化”赌“命”，如果今年欧洲是“正常寒冬”，都会有不少的人命官司。

到时候，那些“投票匈牙利不民主”得议员们，会成批的下台。

这次欧洲议会投票，是用26个国家的“反俄价值观”霸凌匈牙利。

可如果这个冬季，匈牙利太平盛世，暖意融融，欧盟国家冰天雪地，路有冻死骨。

恐怕这鲜明的对比，会对欧洲叫嚣几十年的“共同民主价值观”形成反杀！