田文林:埃及政治向高压集权回摆
埃及一家法院28日判处683名穆兄会成员及其支持者死刑,其中包括穆兄会最高领袖巴迪亚。在埃及政局持续动荡,新的总统大选即将举行之际,埃及军方显然已下定决心将穆兄会“斩草除根”。埃及军方这种铁血做法,搁在两三年前是难以想象的,但现在却显得顺理成章。这说明,仅仅在3年多时间里,埃及政治气候已经发生翻天覆地的变化,正从3年前的“民主狂热症”,重新向“高压集权”的状态回摆。
2011年中东剧变被很多人理所当然地理解为“民主反对独裁”的“阿拉伯之春”,埃及也在穆巴拉克倒台后,将“民主化”当成医治百病的“万能灵药”。结果,埃及从一潭死水的高度集权的一个极端,迅速走向一盘散沙的另一极端。国内政党林立,高层权力纷争,权力日趋空转。民众也热衷街头抗议,仅穆尔西执政一年,埃及就发生7400多次民众抗议。埃及是典型的地租经济,政局混乱连累埃及经济倒退l5-20年,国家陷入建国60年来最糟糕的时期。
托克维尔曾说过,“谁要求过大的独立自由,谁就是在寻求过大的奴役。”埃及国内民主乱象持续蔓延,使民众乱极思稳,日渐认识到“秩序才是好东西”,国家最需要的不是无休止的抗议和争吵,而是井然有序的政治秩序。越来越多的埃及人开始怀念穆巴拉克时期(实际是怀念穆巴拉克时期的稳定秩序),认为“唯有强硬守律的军事领导人,才能将国家从危机中拯救回来。”正是在这种背景下,埃及军方才借势发动政变,推翻穆尔西民选政府。这种军人干政明显有违民主法则,却被此前热衷民主的埃及人视为使国家重回正轨的救命稻草。“存在的就是合理的”。埃及人已经用行动告诉世界:民主化不能拯救埃及,它只会使埃及越来越糟糕。
然而,对埃及来说,仅仅恢复秩序还远远不够。从“1·25革命”到“6·30革命”,仅仅解决了“要秩序还是要自由”的紧迫问题,但没有解决“要革命还是要反革命”的本质问题。当初穆巴拉克政权就能保障秩序,但由于其推行服务少数权贵的内外政策,最终遭到民众唾弃。纳赛尔担任总统期间,同样实行铁腕统治,但由于其内外政策主要服务劳动大众,捍卫埃及的国家尊严,因此多数民众更愿意将纳赛尔视为“铁腕总统”,而不是“独裁者”,甚至当埃及在1967年战败的情况下,民众仍希望纳赛尔继续执政。这说明,阿拉伯民众并不反感“强人政权”,尤其在经历了民主神话破灭的教训后,民众对徒有其名的民主转型越发失去兴趣。事实上,埃及民众并不在乎未来政权是“民主政体”还是“集权政体”,更需要的是能解决他们切身问题的“好政府”。套用中国那句俗话,“不管白猫黑猫,抓住耗子就是好猫”。
从这一意义上说,埃及当权者的当务之急,是找到一条广受民众拥戴的新型政治经济路线。如果埃及军方重新掌权,仅是为回到“没有穆巴拉克的穆巴拉克时代”,这将意味着“1·25革命”成果基本清零。但这显然是已经觉醒的埃及民众不能容忍的。正像与穆尔西短暂的“蜜月期”一样,埃及民众与埃及军方的“蜜月期”将可能同样短暂。▲
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