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H1签证:冷战工具沦落为MAGA内讧的导火索

前不久,美国当选总统特朗普任命印度裔的Sriram Krishnan担任白宫人工智能高级政策顾问,此举将MAGA运动的内部矛盾推上了台面,并在社交媒体X(推特)引发了激烈的论战。

Krishnan曾于11月在X发帖,建议马斯克领导的的“政府效率部”研究取消技术移民绿卡的上限,当时已经引发过反移民的特朗普支持者和右翼人士的“围攻”。此番特朗普对他的任命,更是火上浇油,引发了MAGA运动的骨干力量对移民政策的激烈反对。

本身也是移民身份马斯克在X上发帖公开力挺“合法移民”:

“美国境内非常有才华且充满动力的工程师数量实在太少了。我们应该像职业体育队一样思考:如果你想赢得冠军,就必须从全球招募最优秀的人才。这会让整个团队受益。”

马斯克补充解释称,“通过合法移民引进最顶尖的0.1%的工程人才至关重要”。他还提议,“将每年移民到美国的工程师数量增加一倍以上”。

马斯克领导的政府效率部的印度裔头目Vivek Ramaswamy的逆向歧视言论更是让论战进一步升级:“美国顶级科技公司青睐在美国境外出生或美国移民所生的工程师,不是因为美国人天生智商低下,而是美国文化有问题”。

MAGA运动的意见领袖Lara Loomer在X上发帖公开表达对H-1B的反对以及对印度人的歧视:

“今天H-1B的所谓超级天才工程师,就是明天的一个福利移民链,最少会带来100个依靠福利的家庭成员……我们不能把非法的第三世界移民,替代为第三世界的技术侵略。本质是一样的屎,无非这样的侵略不是由外国强奸犯,但他们看起来闻起来像垃圾一样。”

Loomer代表了美国社会反移民群体的声音,这部分人认为海外移民抢夺了美国本土的工作机会,并降低了工资水平。

特朗普前国师班农发表了富有煽动性的演说:

“他们放进来无数的移民,拿更低的工资,来替代你们这些正直的,优秀的劳动者,污染美国的文化,而他们自己永远不用担心被替代,那些医生们,律师们,银行家们,跨国公司们,他们会失业么?”

班农声称:H-1B人才签证已经成为华尔街和大公司的骗局,真正爱因斯坦这样的人25年也未必出一个,就是大公司低成本雇佣外国廉价工人的骗局。

MAGA的民意领袖们,包括辞职众议员后又退出司法部长提名的盖茨,都在X发声反对H-1B,要驱逐所有移民。

随着“骂战”的升级,马斯克在他收购的X平台恐吓说,他的容忍是有限度的;多名MAGA运动的民间人士控诉称,马斯克大搞言论审查,他们的账号被限制。

尽管马斯克对此轮大选特朗普重返白宫发挥了至关重要的作用,且马斯克也公开支持特朗普打击非法移民的政策,但马斯克此次对H-1B签证的辩护还是在MAGA运动的基础群众中引发激烈反对,毕竟特朗普也曾是H-1B签证的批评者,并在他的上一个任期对H-1B签证穷追猛打。不过,马斯克代表的并不是他一个人的声音,而是美国的企业巨头特别是科技巨头共同的声音。

面对MAGA运动内讧的局面,特朗普本人最终不得不站出来公开发声支持H-1B签证,他在电话中表示,“我一直很喜欢(H-1B)签证,我一直很赞成签证。这就是为什么我们有这些签证的原因。”特朗普还声称,他旗下的企业中就有很多H-1B签证,“我一直相信H-1B,我用过很多次,这是一个很棒的项目。”

这意味着特朗普在“引入高科技移民人才”的立场上站在了埃隆·马斯克以及美国科技富豪的一边,这引起了特朗普的支持者、MAGA运动的基础群众的不满,他们认为特朗普违背了竞选时关于限制移民的承诺。

实际上,特朗普在竞选期间已经表达了矛盾的立场:一方面为了稳固基础群众的选票,声称要遏制移民进入美国,另一方面为了迎合跨国公司的利益诉求,表示希望向更多的国际高技能工人开放签证。

这种自相矛盾的立场充斥在这场MAGA运动的各个环节:

MAGA的上层反对的只是“非法移民”,MAGA的基层反对的却是所有移民;

MAGA对自己的群众宣扬还政于踏实肯干的美国工人,但大首领特朗普自己就是富二代、房地产巨头,二首领马斯克则是跨国移民互联网新贵;

MAGA对自己的群众宣扬破除精英政治,但围绕特朗普的新统治班子基本都是精英群体;

MAGA对自己的群众宣扬极端贸易保护主义、反全球化,但美国而今立国的根基就是来自于资本全球化体系下的金融霸权……

造成种种的矛盾的真正根源,就在于MAGA运动打着“美国优先”的民族主义和保守主义旗号,一度掩盖了美国垄断资产阶级与广大无产阶级之间不可调和的阶级矛盾。

班农指责H-1B人才签证已经成为“华尔街和大公司低成本雇佣外国廉价工人的骗局”,表面上看来是将矛头指向了华尔街和大公司,实际上是把“外国廉价工人”说成了美国工人的敌人,让美国的工人去仇恨外国移民,从而掩盖了造成美国工人贫困化的真正根源——资本主义制度。

不可否认的是,H-1B签证的滥用的确为美国带去了大量廉价劳工,但无论是代表传统建制派的拜登,还是挑战传统建制派的特朗普,他们都清楚,真要把外国移民和外国廉价商品全部赶走,按照美国现在的分配格局,恶性通货膨胀马上就会把美国的老百姓逼上街头……

不过稍微了解一下历史,我们就会发现,成为MAGA运动内讧的导火索的H-1B签证竟然是曾经的冷战工具。

二战前,美国科技人才的供给主要来自世界各地的移民和美国高校的培养。二战爆发后,美国搜刮别国人才的工作切断,特别是美国参战之后,大量的高校学生参军,科技人才骤然紧缺。1945年,美国科技研发办公室主任的万尼瓦尔·布什在给罗斯福总统的报告《科学:无止境的边疆》中,频频使用了“人才赤字”的概念。于是,美国政府一方面开始加快人才培养,另一方面开始加大吸引“国际人才”。

继任总统杜鲁门就呼吁国会制定与时俱进的移民法,鼓励“拥有技术、才能、知识和经验的人士进入美国。”这才有了《1952年外来移民与国籍法》的诞生。1952年移民法的新颖之处是它设立了吸引人才的双轨制度,国会新设了“非移民”签证,外籍学生、教授、技术培训人员、旅游者和探亲访友者等都可以申请。在这一类别中,国会设立了一个临时劳工(H类签证)计划,其中H-1签证发放的对象是有突出才能的专业技术人士。

而事实上,美国在二战结束以后,就已经开始跟苏联抢夺德国科技人才的工作。美军行动小组多次秘密潜入苏军占领区,不分昼夜地将那里的德国科学家秘密转移到盟军占领区。到战争结束时,有1.5万名科学家和技术人员被纳入甄别名单,有5000余人及其家属被运往盟军在法兰克福、凡尔赛和卢森堡等地的营地,再转运至美国。其中,数百名纳粹罪犯被招进美国从事情报和火箭研究工作。

与此同时,随着蒋介石的垮台,滞留美国的3400多名中国留学生失去了生活来源。出于对新中国的强烈敌意,美国政府不愿意这些留学生返回建设新中国,遂通过单方面地强制性移民的方式,将他们留在美国。此外,美国国务院还指示驻港领事馆与美国的一些NGO合作,组成所谓的“人道主义援助团”,在1949-1952年间,利用对中国大陆广播等形式,散布蛊惑性言论,煽动部分知识分子移民美国。到1952年,共有2万名华人科学家、教育家和医生等高学历人才定居美国。

1952年移民法案的推出,帮助美国政府更加便利地利用人道主义难民法攫取他国人才。而这一措施又在冷战时期,直接服务于遏制并瓦解社会主义国家的外交战略目标。社会主义阵营的精英人才被大量蛊惑吸引到美国,尤其是当政局动荡的时候,美国动辄就用“人道主义难民法”施以援助。仅仅在1953-1962年间美国颁布的难民法就超过十多项,其中关于难民概念的界定和法律援助对象,都是针对逃离社会主义阵营国家或受社会主义影响的中东地区国家的人才。

需要说明的是,80年代以后,前往美国的大陆留学生几乎都是通过H-1签证留在美国的。

1990年,恰逢苏东剧变、苏联解体前夕,为了加速抢夺社会主义阵营的人才,老布什政府签署了《1990年移民法案》,允许增加发放的移民签证总数,高技能和受过教育的工人也获得了更多优先权。该法案设立了五类基于就业的(EB)签证,以及针对受过大学教育的外国人的临时H-1B签证。立法通过后,美国每年发放的移民签证数量从50万激增至70万。

1991年前后,有至少78万苏联人移居美国,其中高级工程师占了18%,有建树的科学家大概700多人。据俄罗斯的统计数据,在苏联解体前后10年里,至少7万名俄罗斯高端人才流入美国。如果算上乌克兰、白俄罗斯等国,则不少于12万人。H-1B签证“功不可没”!

在其后的二三十年间,美国又通过H-1B签证从中国、印度等国攫取了大量科技人才,服务于美国的霸主地位。

而今,这些外来人才又沦为美国社会矛盾的“代罪羔羊”,成为美国垄断资产阶级转嫁阶级矛盾的攻击对象。

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责任编辑:寒江雪 更新时间:2025-01-01 关键字:北美  小小寰球  

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