美国公民斯诺登避难中国香港，下一步怎么走?

　　2013-06-14

　　6月11日，神舟十号再度飞向太空，展示一国综合实力的太空计划继续一柱冲天高歌猛进。而几乎在同一时刻，一名美国公民、美国中央情报局(CIA)NSA网络专家斯诺登避难于中国香港。

　　由于中美是当今世界最为重要的两个国家——CNN的评论是：这是全球最重要的双边关系。所以发生在两国的任何事件都会被高度关注。如果事件和中美有关的话，则更是关注备至。

　　斯诺登是因为揭发奥巴马政府暗中从网络及电话纪录截取民众信息而被美国政府通缉的，从而成为美国全球搜捕的异见人士。根据他披露的信息，美国国安局和英国监听机构GCHQ利用名为“棱镜”(Prism)的间谍程式，进入脸书、谷歌、微软、雅虎等9大网络通讯巨头的伺服器，秘密监控和收集数量庞大的海内外大众电话记录和网络活动记录等资讯。

　　只是和中国的所谓异见人士不同的，斯诺登生活优裕，是美国年薪二十万美元的标准中产(他的公司声称是十二万)。而且他也深知，和中国异见人士根本不同的是，国际社会不会向他伸出援手：不会道义声援、经济支持、政治名利。

　　更为重要的是，他直接挑战的是全球最为庞大的情报机关，正如他在接受记者采访时所担忧的：“如果他们想要找到你，他们一定能够找到你”。他避难于香港时，想尽一切办法避免被监听，甚至他所使用的电脑也全都套起来，以免自己的密码被泄露——比如被隐藏的摄像头窥视。就是所住宾馆发出火灾报警，他也宁愿冒被烧死的风险坚守不出——因为他这个公民担心这是美国民选政府设计的圈套。

　　除了自己失去一切——他所任职的布兹艾伦咨询公司已经以违反公司的纪律和政策为由将他开除，他与女友即将成婚的美梦也成为泡影。他还成为美国政府的公敌——美国联邦众议院议长贝纳表示，斯诺登是叛国者。此外承受代价的还有他的亲人。他含泪对记者说道，对自己和家人的安全感到忧心：“我唯一害怕的就是会伤害到我的家人，我没办法再帮助他们，这让我晚上睡不着”。看来，如果美国政府从不搞连坐的话，斯诺登绝不会如此的杞人忧天。

　　还非常值的一提的是号称司法独立、被称为社会最后防线的美国司法的表现。应该说，事件发生后，美国司法部门反应灵敏而迅捷，只不过它不是要调查美国政府是否违反人类基本人权，而是要调查斯诺登揭发本身：他取得最高机密的管道和是否有他人涉案。

　　然而，斯诺登并不后悔。强调他不愿坐视政府剥夺民众的“隐私和基本自由”，他对《卫报》说：“我愿意牺牲这一切，因为我无法昧着良心允许美国政府侵犯全球人民的隐私、网络自由和基本自由。”

　　只是耐人寻味的是，一向以价值观自豪的美国官方显然并不是从这个角度来理解斯诺登的。前国安局官员表示，有管道取得高度机密文件，例如国安高层为数不多，也许只有30、40人。29岁的史诺登为低层雇员，如何能在国安局海外办事处取得 绝大多数雇员无法见到的最高机密，这些机密对史诺登来说用途也不大，所以，他的动机及是否有其他人涉案，都是调查重点。

　　这真是荒唐而奇怪了，何以中国的异见人士都是目的单纯、道德高尚的人权捍卫者，到了美国人身上做了同样的事就要怀疑其动机?

　　奥巴马对斯诺登事件及“棱镜”计划如此回应：这些是保护美国人民安全、对抗恐怖分子威胁的重要国家安全计划，完全符合宪法，并得到国会充分批准和限制。美国毕竟是一个民主国家，所以愿意大家就此事进行讨论，讨论是不是应该进行类似的检测，是不是违反了人民的隐私权。但是不应该用这样的方式来进行曝光，象美国这样的民主国家也是有法制的，政府要按照法制来运作。斯诺登违反了他保密的责任。

　　难道奥巴马不知道，美国政府并没有就此事事先和民众进行讨论就已经大规模的实施了?现在再来讨论是不是应该进行检测，是不是违反人民的隐私权，岂不是欲盖弥彰?难道奥巴马不知道，如果不采用这种方式曝光，美国人民何来知情权?而奥巴马不久之前才刚刚和习近平探讨过“人权”问题。不过奥巴马倒也是一语道破天机，美国也是有法制的，而这个法制就是政府可以堂而皇之的监听、窃听，而知情者必须保密、配合。

　　这起事件还令美国尴尬的是，刚刚和中国就网络袭击一事进行了交涉，却被曝光原来美国政府正在对本国人民进行无孔不露、水银泄地般的监控。试想，对本国人民尚且如此，对其他国家的网络战恐怕就更不用说了吧。更何况掌握如此之多机密的斯诺登却宣布中国并不是美国的敌人。看来，中美冲突的责任美国是再也逃脱不掉。世人现在总算明白，究竟谁才是网络战的始作佣者、加害者。也难怪日本《外交学者》杂志称：“现在斯诺登的爆料说明，美国也并不清白。曾经在国家安全局工作的斯诺登说，类似的间谍活动正在开展——却是美国政府监视自己的人民”。

　　奥巴马的声明还暴露了一个不可思议之处：这并非美国政府独自妄为。实际上不仅民意机构国会长期知情，甚至是国会授权、支持和掌控：有相关立法，而且要不断向美国国会报告，接受国会的监督，然后有问题真正需要监测的时候还要经过法院的许可。

　　此事件还有一个矛盾之处在于，众议长博纳辩护说，美国人民的隐私绝对得到保障，他每次听取这些计划的简报时，房间里10个人中有9个人是律师，他们在场就是为了保护美国人民的隐私。既然如此，诺斯登此举还有泄密之嫌吗?既然是为了保护美国人民，为何不能堂堂正正的去保护呢?如果同样的事情发生在其他国家，比如中国，美国行政和立法领导人还会持同样的立场吗?

　　不过，关于自由和安全，奥巴马还是讲了实话：“我认为有必要理解的是，你不可能在保持百分之百隐私、保持零不便的情况下，获得百分之百的安全。作为一个社会，我们将不得不作出一些选择。”这应该是说，为了更多的安全，而不得不牺牲一下自由。笔者实在看不出来这和中国强调“发展与稳定”之间有多大的区别。

　　不过，总统和国会的表态，已经令所有的人明白，美国绝不会改弦更张。只是，今后美国还能站在道德高地继续对其他国家指手画脚吗?其实不光美国，笔者所在的法国也一样。根据法国第一大报《费加罗》报6月12公布的调查结果，高达93.6%的民众认为他们在上网时，法国政府进行窃听、监控。西方国家对民众的监控，实际就如同皇帝的新装，人人皆知，并非什么机密。只不过斯诺登成为第一个说出真话的孩子而不被西方社会所容罢了。

　　斯诺登避难于中国香港，非常令中国的自由派人士感到难堪。他们已经习惯于中国的高官、民间人士上演“西游记”，却不料瞬间就发生美国公民“东游行”。

　　其实，西方民众在受到当局打压、迫害而向中国求助的，早就不是新闻。2012年2月7日加拿大总理哈珀访问中国时，卑诗省的5名酋长代表7000民众联名写信给中国领导人胡锦涛以及致信中国媒体，要求过问加拿大的原住民人权问题。信上列举了一长串问题：许多原住民妇女失踪和被谋杀、遭警察不公正对待、监狱中有过多的原住民、能源开发项目没有得到原住民同意等。更不可思议的是女酋长史宾赛因为2012年向联邦政府报告了其社区面临的住房和生活危机，结果却引来了联邦政府对其管理的社区进行财务审计!

　　中国成了加拿大的上访办、美国公民的避难地，这同前一段时间白宫变成中国的信访办和中国公民的避难地，请问，两者究竟有何区别?是否就可以得出西方制度优于中国的结论来?

　　现在，笔者倒很是期待中国的自由派人士——那些每年都要组织在香港维园开纪念大会的民主人士们也一起走到街头声援斯诺登，以证明自己是真正的自由派、民主派，以证明自己真的是信仰普世价值，也是坚持普世立场的，更是采用同样的普世手段的。

　　在哈珀访华前的一天，前重庆副市长王立军进入美国设在成都的领馆。只是非常不同的是，王立军事件震动中国和世界，而加拿大原住民的举动无人知晓。

　　斯诺登避难中国香港，也意外地令世人知晓香港和美国曾在1996年签订的引渡协议。比较奇特的是，这个引渡协议特别声明政治罪行不包括在内。难道在香港和美国也有政治罪行?至少从法律条文上看，美国也是承认双方存在政治犯的可能性。

　　美国给斯诺登安的罪名中国人非常熟悉：泄露国家机密。不仅美国联邦众议院议长贝纳说他是是叛国者，美国众议院情报委员会委员共和党的比德?金(Pete King)也公开在CNN说把斯诺登看成是叛逃者(民主党籍的参议院情报委员会主席黛安娜?范斯坦Dianne Feinstein也是同样的立场)。泄露国家机密、叛国者、叛逃者，这不都是典型的政治犯罪名吗?

　　斯诺登事件在美国并非孤案。2007年中情局特工John Kiriakou披露关塔纳摩监狱酷刑虐待囚犯，令美国在全球声名狼藉。2008年奥巴马竞选时承诺将之关闭，但现在仍然没有兑现。而透露真相的特工则于2013年被以泄密罪判刑30个月。2009年美军士兵布拉德利?曼宁由于向维基解密“泄露”美军屠杀平民真相，而被关押，目前正在美国受审。一旦定罪，则将终身监禁。

　　应该说，这些所谓的泄密者完全是良心使然，并没有任何牟利、牟名之举，而且风险和代价极其高昂，最终也是身陷囹圄。斯诺登之所以选择避难香港，显然是接受了他们的教训。

　　斯诺登事件如何收场，考验着中、美两国的智慧。虽然他希望能够在冰岛寻求政治庇护，但冰岛的回答是他必须亲自到冰岛申请。只是，当他离开香港之际，是就是落入美国虎口之时，形同拒绝。

　　现在可能的结果不过三种：

　　一是香港在美国的压力下将斯诺登交出——当然如果在中国中央政府的压力下为之庇护，西方就会说中国是干预香港司法，破坏一国两制。

　　二是斯诺登向联合国难民专员公署申请难民身份，这样根据香港和美国签署的引渡条约，将可名正言顺拒绝美国的引渡要求。不过考虑到美国在联合国的影响力，难度极高。而且斯诺登只能在香港合法停留九十天，恐怕等不到联合国难民专员公署的决定。

　　三是俄罗斯总统普京的发言人培斯科夫表示，如果斯诺登要求政治庇护，俄国会给予考虑。

　　显然第三条道路更符合中国利益。因为不管是否把斯诺登交给美国，世界都会认为是中国中央政府施加了影响。交出去，是中国屈服于美国的压力，不交，则是中国要挑战美国。如果长期僵持，则不符合刚刚缓和的中美关系大局。而如果俄罗斯为之进行政治庇护，则和中国无关。

　　当然，俄罗斯要庇护斯诺登，并不仅仅是给美国的价值观外交、动辙以此干预他国内政的做法还以颜色，更重要的恐怕还是斯诺登的情报价值。中国或者以交给俄罗斯做为交换，令斯诺登和中国合作，或者以此和俄罗斯交换，共享斯诺登的情报。如此，俄罗斯借机道义上回击美国，还有可能获得重要的情报，而中国也避开干涉香港的嫌疑，也维持了中美关系稳定，实是一举数得。

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