解构百年大变局之“变”与“局”

严文斌

今天是8月15日。119年前的今天，慈禧仓皇出逃西安，中华民族在八国联军铁骑之下被践踏出一段丧权辱国的历史；105年前的今天，太平洋彼岸，巴拿马运河通航，从此，纽约与旧金山之间的航程缩短了7800多海里，给美国军事干预和贸易侵略拉美提供巨大便利，美洲的格局由此改变；74年前的今天，就在今天《百年大变局》新书发布会所在地上海，鞭炮齐鸣，人潮涌动，那一天，日本宣布无条件投降，从此，民族的历史、国家的历史、世界的历史进入一个崭新的阶段。

人类的历史，总是在一个又一个、偶然又不偶然的事件中向前演进的。但是，要想在纷繁复杂、此起彼伏的点状事件中，观大局、察大势、寻规律，读懂时局，悟透世界，把脉未来，又绝非易事。正所谓，察势者明，趋势者智。

2018年，习近平总书记在中央外事工作会议上发表讲话时指出，当前，中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。这段文字不到40个字，却是习近平总书记对世界发展大势、历史演进趋势、时代变化态势和中国自身优势作出的重大判断。深刻认识世界大变局与中国大发展之间的历史性交汇，正是帮助我们先知先觉、先行先为，在变局之中把握机遇的关键所在。

“变”字准确标注时代坐标

百年未有之大变局，用一个“变”字，点破世界大发展大变化大调整这一大背景，是对世界格局演变的科学判断，为当前和平赤字、发展赤字、治理赤字依然突出的这个世界，准确标注历史方位和时代坐标。

其一，变局之“变”，变在国际地缘政治的对比。19世纪欧洲人用亚非拉的落后和愚昧来映衬自己的先进与文明。两场世界大战和一场美苏“冷战”之后，世界秩序多次重构，最终打造出美国独霸世界的局面。但今天，整个西方世界都在讨论“亚洲世纪”的到来。曾经一心想“亚太再平衡”的美国前国务卿希拉里•克林顿后来不得不承认，“21世纪的大部分历史都将由亚洲书写”；美国国家经济委员会前主任萨默斯判断，“亚洲的崛起以及随之而来的一切，将成为此后300年史书中占主导地位的故事”；英国国防部更是认为，“权力自西向东转移”是英国在未来几十年里亟待应对的全球战略挑战。

其二，变局之“变”，变在国际经济实力的对比。历经三次工业革命，西方国家稳稳抓住世界生产力的主导权；在信息技术革命后，美国更是成为世界经济的执牛耳者。但是，新千年以来，在多次经济危机中寻找出路的西方人突然发现，“西方不亮东方亮”正在成为常态。曾经是西方“高调施舍对象”的广大发展中世界，竟然成为过去几次世界经济危机中的稳定器，甚至成为西方经济危机重灾区的救援者。今年3月，英国《金融时报》一篇题为《亚洲世纪即将开启》的文章的数据着实震撼了西方读者：全世界前30个大城市中，有21个位于亚洲；以购买力平价计算，越南经济规模早在2000年就超过了比利时和瑞士，菲律宾经济规模目前已经超过了荷兰，中国更是遥遥领先。到2020年，也就是明年，按购买力平价计算的亚洲经济总量将超过亚洲以外经济体的总和。这些数据，恰恰撬动了西方的不平衡心态。

其三，变局之“变”，变在对国际价值体系的认同。几十年来，凭借强大工业机器的优势，美国等西方国家向世界其他地区不遗余力地输出西方价值观，以及服务于西方价值观的所谓“全球主义”。但是，在新千年后的三场战争中，所谓的西式民主不仅没有在阿富汗、伊拉克、利比亚落地生根，相反，在这些国家内部造成巨大苦痛，战争硝烟至今未散。不仅如此，战争触发难民潮，祸及西方自身。同时，在一些西方国家内部，民粹主义四起，曾经被鼓吹的民主选举制度绑架民意，主流政党日渐式微，社会分裂，族群对立，制度弊端导致的巨大漩涡正越来越大，越来越深。而越来越多发展中国家坚持和平与发展主题，认同合作与共赢理念，在“逆全球化”思潮中努力维系全球化和多边主义的主流。这一点，亚投行的快速扩员以及“一带一路”朋友圈的不断扩大就是最好的证明。

破解迷局进而谋定全局

百年未有之大变局，指导我们要用正确的历史观、大局观、角色观，举起显微镜察当下，举起望远镜看长远，正视乱局，破解迷局，谋定全局。

其一，变局之“局”，诠释了当今世界风雷激荡、变幻无常的“乱局”。在欧洲，英国脱欧公投走到今天，三年换了三个首相，脱欧依旧悬在空中，不仅重挫欧洲一体化，更让其他欧洲国家的一些政客起了效仿之心。在中东，一些西亚北非国家接连生乱，内有战火烽烟，外有断交风波，巴以冲突、叙利亚内战等老问题鲜有进展，伊核问题等新状况却频频出现。在非洲，恐怖组织日益坐大，战争疾病交替肆虐，政变哗变不时发生。全球范围内，美朝首脑会晤插曲不断，美欧外交口角四处开花，日韩贸易争端快速升温……整个国际形势波动的振幅不断加大。

其二，变局之“局”，点破了当今世界层出不穷、光怪陆离的“迷局”。过去几十年，在联合国主导的国际关系框架下，国与国交往的严肃性得到了绝大多数国家的认同与维护。但近年来，随意的言论、随性的决定、随时的变卦充斥着国际政治舞台，造成“黑天鹅”满天飞、“灰犀牛”遍地跑的局面。贸易协定、气候协定、军控协定说退就退，关税大棒、贸易制裁、长臂管辖随手就来，无端指责、肆意诋毁、挑拨威胁张口就说，磋商谈判、双边贸易、企业合作说停就停，国际形势的不稳定性、不确定性、不可预见性成为常态，高频率的意外事件极大推升战略危机的发生概率。

其三，变局之“局”，也要求我们建立起宽广的历史视野和全局的战略高度。百年未有之大变局，体现的是观察全球维度、认识世界大势的大历史视野。这里的“世界”，不仅是传统意义上的国际关系，更是内涵更为丰富的人类社会；这里的“百年”，不只是我们所处的这个时代，更指一个相对较长且深刻剧变的历史时期。在表象乱象中，摸清规律和本质，把握整体和全局，把自身发展置于国际体系变迁大势中去，认清自身的历史方位与世界作用，在错综复杂的世界形势中保持战略定力，在瞬息万变的国际格局中赢取战略主动，就是解局、破局之道。

世界之乱呼唤世界之治

世界之乱，呼唤世界之治。百年未有之大变局，是习近平总书记站在人类历史进程的高度、以大国领袖的担当，对世界发展大势作出的重大战略判断，对人类命运发展方向作出的深邃思考，对全球治理提供的中国方案、贡献的中国智慧、增添的中国力量。

新中国成立70年来，党和国家的面貌、人民的面貌和中华民族的面貌都发生了前所未有的变化。尤其是党的十八大以来，中国的国际影响力之大，前所未有；中国大国责任与担当的快速增长，前所未有；中国对稳定世界发展所作出的贡献之多，前所未有；中国道路理论制度文化的全面自信，前所未有；中国开放包容、坚持共商共建共享的胸襟之广，前所未有。

在百年变局之中，中国的大发展已然成为最活跃的因子，带动一批致力于和平与发展的国家全面追求发展与复兴，推动全球治理的主体和议题更加多元，促进全球治理规则和理念加速转变，引发世界范围的思想、观念、制度、模式乃至人类文明交往出现诸多积极的变化。

更重要的是，对百年大变局的理解和认同，正在促动很多国家和国际机构的领导人、行业领军人物、专家学者乃至平民百姓进一步认识到，无论世界怎么变，各国相互联系日益紧密的基本态势不能变，人类追求和平发展合作共赢的坚定意愿不能变，秉持多边合作共同推动全球化进程不断深入发展的共同初衷不能变，合力破解世界难题、推动构建人类命运共同体的共识方向不能变。

明者因时而变，知者随事而制。由于时间关系，本人关于百年大变局的粗浅认识就说到这里，但关于这个议题的高见，都汇集在今天我们正式发行的这本43万字的《百年大变局》书籍中。从这部书中，大家可以领略到潘基文、鸠山由纪夫、拉法兰等外国政要的精彩点评，也可以品读到俄罗斯科学院、英国科学院、中国社科院等顶尖机构专家的重要论述，还能欣赏到郑永年、杨光斌等知名学者的全新解读。

衷心希望这本书能在百年未有之大变局中，给大家提供前所未有的启发与参考，也不枉新华社海内外记者与《参考消息》编著此书的初心。（本文为作者8月15日在《百年大变局》新书发布会上的讲话，刊于《参考消息》2019年8月22日第11版）