掌握和运用好党在思想意识形态领域的领导权、管理权、话语权研究

牛保良

思想意识形态是指一定社会的思想观念的集合，具有鲜明的阶级性和相对独立性，包括：政治、思想、法律、道德、艺术、宗教、哲学及其它社会科学等领域，属于一定社会的上层建筑范畴。归根结底，它是由一定社会的经济基础所决定。

社会主义社会的思想意识形态是社会主义社会思想价值观念的集合，具有鲜明的无产阶级性质及相对独立的体系和特点，包括社会主义社会的政治、思想、法律、道德、哲学、艺术及其它社会科学等领域，属于社会主义社会的上层建筑范畴。归根结底，它是由社会主义经济制度的基础所决定。

马克思主义哲学认为，物质决定意识，经济基础与上层建筑，社会存在与社会意识，但仅此作为一个辩证唯物主义者和历史唯物主义者还远不够格。马克思主义哲学更加能够解放人们的思想并给人们以科学认识的还在于它进一步证明了：意识反作用于意识，上层建筑反作用于经济基础，社会意识反作用于社会存在。不仅如此，这一反作用最鲜明最具价值的是积极的、主动的、能动的、自觉的、有力的、科学的、精准的反作用，而非消极的、被动的、机械的、蒙昧的、茫然的、无目的的思维活动，是充分体现人的智慧特质以及掌握和运用科学真理的实践环节，标志着人的认识由必然王国到自由王国的升华和飞跃。

在社会实践中，这集中体现在执政党的核心领导。中国共产党是执政党，是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先进代表，必须掌握牢牢掌握社会意识形态的领导权，坚持正确的政治方向，以科学理论武装全党，巩固以马克思主义为指导的意识形态阵地，抵制和反对一切非马克思主义的错误思潮和观念。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上讲话要求：坚持马克思主义在思想意识形态领域的指导地位，牢牢掌握思想意识形态工作的领导权、管理权、话语权。这正是体现了在新时期新世纪党中央突出了思想政治领导的积极性、主动性、自觉性、能动性、科学性、精准性，高度重视政治工作对于经济社会工作的领导作用，将社会主义意识形态工作提升到了应有的认识高度和重要战略地位。

一、当前社会意识形态领域存在的主要问题

思想意识形态领域工作的加强，除了积极加强建设外，还必须注重解决存在的实际问题。建党进一百年以来，新中国成立六十多年以来，甚至改革开放近四十年以来，思想意识形态领域的阶级斗争以及社会思想文化领域内的竞争和斗争一直存在着，特别是进入新时期新世纪以后新老问题迸发，焦点热点问题突出，多种价值文化竞争斗争加剧。这些问题关系到党内思想状况并与党的指导思想息息相关，所反映问题的实质大致表现在三个方面：

（一）在党内，党员干部理想信念缺失，政治立场动摇，党性不纯，组织不纯，思想不纯，作风不纯，党风严重败坏，全党广泛存在共产主义信仰缺失甚至信仰危机。对马克思主义是否真懂真信？对党是否忠诚？思想灵魂是否纯洁？这是衡量党员是否合格的根本标准。孟子曰：车无辕而不行，人无信则不立。《论语•为政》亦曰：言而无信，不知其可。习近平总书记在党的十八大报告中特别强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这是确立全党互信共信，统一思想，增强团结，共筑信仰的思想基础。问题在于：全党是否形成了这一坚固的共信共识？党员干部在组织上入了党，是否在思想上入了党？在灵魂上是否对党绝对忠诚？作为工人阶级先锋队之一分子，是否在思想认识上具有无产阶级意识？党员和领导干部，特别高级政治干部（管干部的干部）是否认真系统地学习领会了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等系列经典之作及习近平总书记系列讲话等，是否学习了解党的历次重大会议决议？毛泽东指出：善于运用理论指导实践是政治成熟的标志，善于运用哲学指导实践是思想成熟的标志。他还要求全党要培养一、二百个真正系统地掌握马克思列宁主义的理论家、政治家。他在延安时还严厉批评：那些到党内来混饭吃的人会成为党的叛徒。若为了升官发财，就是白给，这个党也不能要。而今，作为八千多党员的规模庞大的执政党，正处于国内发展迅速、国际局势错综复杂的世纪之初，中国共产党是否具备一支真诚的马克思主义思想家、理论家、政治家及政治学家队伍？这些问题关系到能否建立起全党互信共信，统一全党思想，构筑全党政治信仰的思想基础、理论基础和组织条件。古曰：精诚所至，金石为开（王充）。只有做好了意识形态领域之思想灵魂工作，才能言必信，行必果（《论语•子路》），否则就会在全党造成信任危机、信仰危机，作为执政党就会失去公信度，由此还会进一步引发全社会的诚信危机——“塔西陀现象”。

（二）改革开放以来对社会意识形态领域存在和滋生的问题管控不严、不力、不实，甚至存在严重错误。改革开放新时期，中国特色社会主义在实践中遇到了一系列新老问题，马克思主义意识形态阵地受到严重损害。如：在理论上，一些人坚持资产阶级专业化、“全盘西化”、新自由主义，鼓吹资产阶级普世价值、资产阶级民主宪政、历史虚无主义、西方公民社会和新闻自由，有的甚至质否定改革开放，质疑中国特色社会主义的社会主义性质，试图误导中国发展前途。在指导思想上，反对和否定马克思主义，宣扬马克思主义“过时论”、中共党史“无用论”，企图解除党和人民的理论武装和政治信仰，其根本目的和险恶用心是否定“四项基本原则”；在人生观和价值观上，“金钱万能”、拜金主义、资产阶级的思想观念和生活方式侵蚀了不少党员干部和广大人民的道德灵魂。不少人，有的甚至是担任党的要职的高级干部思想道德滑坡，生活堕落，作风奢靡，政治变质，成为党的叛徒，人民的罪人，国家的公敌，民族的败类；中国传统社会遗留的愚昧迷信、封建保守、官权本位、贵族特权等腐朽没落的思想观念沉渣泛起，思想文化领域内的复古倒退之风甚嚣尘上，乌烟瘴气；在巨大物质利益驱动下，不少与社会主义精神文明格格不入且早已为中国人民所唾弃的、国外传播进来的以及国内滋生的一些暴力、土匪、淫秽、色情、诡诈、宿命等文学艺术作品充斥社会，什么帝王将相，皇亲国戚，妻妾成群；痞子英雄，黑帮恶霸，流氓头头；洋奴哲学，汉奸卖国，卖国有理；鸳鸯蝴蝶，杨柳婀娜，青楼娼妓等跃然登上大雅之堂，自吹自擂，欺世盗名，混淆黑白，招摇撞骗，大肆贩卖其祸国殃民的烂货。如此等等。特别是在党内，对有的党员干部在管理上长期以来失之于软，失之于宽，失之于堕，以致丧失党性，作风败坏，“吃着共产党的饭，砸共产党的锅”，不断在党内制造“杂音、噪音”，干扰党的思想路线的贯彻执行；有的在党内破坏组织原则，大搞裙带关系，团团伙伙，拉帮结派，结党营私，飞扬跋扈，甚至在中央三令五申后还不收手，目无组织，对抗中央；有的长期以来搞官僚主义、形式主义，玩弄官出数字、数字出官的游戏，或知法犯法，执法犯法，带头妨碍司法公正，对人民群众得困难和疾苦，对人民群众的正当诉求，置若罔闻，视而不见，唯恐避之不及，严重脱离实际，脱离群众；有的与奸商或黑恶势力相勾结，强取豪夺，黥吞国资，囤积居奇，出卖国家和人民的利益（国家财产和秘密情报等）而中饱私囊；科研院所存在着官僚化、企业化、商业化、市场化、福利化问题，误人子弟，少有科学研究的价值；少数党员干部不拜马列拜菩萨，荒废学习入宗教，甚至有极个别加入反动社会团体或敌特组织干起了背叛国家和人民利益的勾当。诸如此类存在于党内党外的恶劣作风和错误思想严重污染了社会风气，严重败坏了社会主义道德风尚，严重危害了党在人民群众心中的执政地位，对马克思主义意识形态阵地，对社会主义文化核心价值体系均构成了致命的消极影响，已严重影响到了党的作风这一生死存亡的大事及社会的安定和发展。

此外，国际文化交流领域与思想文化领域的竞争和斗争，更加严峻。世界文化思想领域错综复杂，国家间在相互矛盾和相互包容中交流发展。一方面，国际文化交流发展迅速，有文化交流转化为文化产业势力壮大，国际文化交流和发展超越了国别、政党利益、宗教团体或宗教派别的局限，另一方面，不同思想文化体系之间斗争仍在继续，公开的和隐蔽的形式均在，直接的与迂回的手段并用。特别是个别大国“死抱”冷战思维不丢，继续进行政治外交，用力向别国输入价值思维（二十多年前美国在全球已有二百万Peace Corps,每个企业包括境外企业都有FBI、军事基地遍布全球），增加国家间渗透与反渗透的矛盾和斗争，扰乱并激化了世界秩序，中国周边压力增大，竞争与挑战逐渐加剧，思想文化领域的渗透与反渗透斗争必然加剧，更加严峻。这不仅发生在不同的宗教文化之间或宗教派系之间，而且发生在不同的政治意识形态之间，甚至发生在政治意识形态相同、宗教信仰相同而利益不同的国家之间、派别之间。

（三）在思想路线上存在轻重力度失衡，对某些关键概念的是非界定上存在误读误解，发扬党内民主不够，以致发生了误导。坚持和运用马克思主义哲学，坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本理论和基本原理的立场、观点和方法，认识问题，分析问题，解决问题，坚持党的实事求是的思想路线和思想作风，不断总结经验和教训，坚持真理，纠正错误，坚持科学，反对迷信，有“左”反“左”，有右反右。由于长期以来把主要注意力放在了警惕“左”，导致右的错误思想和实践抬头，现阶段需要纠正的主要是有的错误，而一些极“左”的思想言论也是由于右的错误引起的。

马克思主义主张人类社会“最大多数人利益，一个人的自由以每个社会成员的自由为前提”，科学社会主义是最人道的社会制度，这就是共产党人的理论自信和执政合法性。违背党的全心全意为人民服务的政治宗旨，就失去了理想信仰和执政合法性。社会制度是人类社会幸福指数的基础性决定因素。中国共产党必须坚持马克思主义，必须坚持、运用和发展马克思主义理论来建设党自身和发展党的事业，否则就丢掉了政治旗帜，就不能称其为共产党，就没有社会主义。

在中国特色社会主义建设的历史进程中，对大是大非的问题，必须坚持四项基本原则，必须坚持党的政治原则，开展民主讨论，必须澄清对“不争论”提法的误读。1992年，邓小平在南巡时指出：“不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。”这是邓小平针1992年对改革发展与党内争论具体问题的态度。但是，在党的路线、方针及社会主义本质等重大问题上，他则坚持争论、斗争。1979年3月，他在全国理论务虚会上的讲话指出：必须坚持四项基本原则，只有社会主义能够救中国。1983年10月，在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》讲话中指出：双百方针不是鸣放绝对自由，不能只让错误的东西放，“不让马克思主义争”。还要求大家学习毛泽东的《反对自由主义》，开展积极的思想斗争。1989年5月，邓小平明确指出：有些人说的改革是资产阶级自由化，资本主义化，“我们讲的改革与他们不同，这个问题还要争论的。”2013年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上作《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义》讲话时强调：“中国特色社会主义是社会主义，不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”同年8月，又在全国宣传工作会议上讲话指出：“在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。要敢抓敢管，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”强调：“在宣传思想领域，我们不搞无谓争论，但牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题，也决不能含糊其辞，更不能退避三舍。‘千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面’是不行的！领导干部要敢于站在风口浪尖上进行斗争。”在大是大非的问题上，如果打着“不争论”的旗号，搞“不问姓社姓资”、“不问姓公姓私”其实质就是搞资本主义私有化。

对“左”和右的错误，必须坚持实事求是的思想路线，有右反右，有“左”反“左”。1983年10月，邓小平在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》讲话中指出：“不少同志片面地总结历史教训，认为一讲思想斗争和严肃处理就是‘左’，只提反‘左’，不提反右，这就走到软弱涣散的另一个极端。”他接着说：“对于思想理论方面‘左’的错误观点，仍然需要继续进行批评和纠正。但是，应当明确指出，当前思想战线首先要着重解决的问题，是纠正右的、软弱涣散的倾向。”1987年1月，对有人恶毒攻击四项基本原则，邓小平严厉指出：“这些人恰恰就在共产党里”。“如果说我们过去对‘左’的干扰注意的多，对右的干扰注意不够，那末这次学生闹事提醒了我们，要加强注意右的干扰。”在反对倾向的斗争中，尽力防止从一个极端走到另外一个极端。这两种错误倾向都能够葬送社会主义，都必须加以防止。

实事求是党的思想灵魂，必须坚持实事求是的思想路线和思想作风。中国共产党在领导革命、建设和改革开放过程中必须从实际出发，实事求是，坚持真理，发展真理，检验真理，修正谬误，不断将马克思主义中国化推向前进，继往开来。社会实践是检验真理的标准。进一步讲，实践是检验真理的唯一标准。人类要改造世界，就必须掌握真理，把握客观规律。而真理的客观性、发展性、科学性又决定了一切真理都是相对真理。社会实践成功与否还依赖于掌握科学知识的总量。掌握科学知识的量愈多，愈能为实践成功提供可能。尊重客观世界而不充分发挥人的积极的革命的灵活的主观能动性，就会陷入机械唯物主义或“宿命论”的观点，尊重实践而将其绝对化就会走入“唯经验论”的误区。1945年4月20日，中共六届七次扩大会议通过了《关于若干历史问题的决议》，对党成立以来二十四年的历史进行了总结；1981年6月27日，中共十一届六次全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对新中国成立以来三十二年的历史进了总结；进入新时期新世纪的今天，以经济建设为中心的社会主义改革开放进程已近四十年，有经验，也有教训，科学总结这一阶段历史的条件是否成熟？

全体党员干部的忠诚度、思想灵魂的纯洁度是一个最根本的问题。这是关于全党对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念根本问题，关系到全党的互信共信、思想团结以及凝聚力、战斗力。意识形态领域内存在的问题是一个管控环节的工作，必须从组织路线上来解决。对思想意识形态工作的全局必须全面认识，宏观掌控，坚持实事求是的思想路线。

二、新时期思想意识形态领域存在和滋生问题的原因

改革开放以来，社会意识形态领域滋生、存在的问题原因很多。从宏观上讲，主要是由于管控不力不严不实造成的，这与党的领导力、执行力和预见能力都存在着密切的关系。中国社会广泛而深刻的小生产方式及基于其上的小资产阶级思想意识是各种非马克思主义错误思潮和观念意识产生的客观基础，中国社会传统文化观念糟粕沉渣泛起与西方资产阶级思想一同兴风作浪则与正确指导、政治批判、法治和打击反击不够有关。

（一）在制度和法律上监管不严不力不实，思想工作长期失之于软，失之于宽，失之于松，甚至自行削弱意识形态阵地。长期以来，思想意识形态工作处于软弱松散的状态，没有给与应有的政治地位来重视。党的十一届三中全会以来，全党实行以经济建设为中心工作，可以肯定地讲，做好经济工作就是全党最大的政治。但是，经济工作不能取代政治工作。正如经济基础决定上层建筑、社会存在决定社会意识却不能取代上层建筑、社会意识的基本原理一样，仅仅承认到此还不够，还不能称得上马克思主义者。更为重要的是，还要承认上层建筑对经济基础、社会意识对社会存在的反作用，而且这种反作用不应是消极的被动的迟滞的失度的，而必须是积极地主动的及时的恰如其分的——这就是马克思主义哲学的科学理论和科学预见。正是在思想认识上的偏差，党内形成着一种错误认识：抓经济工作就是“实事求是”，就是“务实”，而抓政治工作就是“左”，就是脱离实际，违背经济建设为中心。于是，表现为“扎扎实实”抓经济工作，“谨慎虚假”抓政治工作，思想政治工作流于形式，似是而非，最终导致思想政治工作的严重失误。所以，针对1989年春夏之交发生的政治风波，邓小平尖锐指出：改革开放以来，党的最大的失误是教育。这一教育失误就是指全党全国的思想政治教育工作上的失误。这一失误几乎关涉到党的生死存亡，首要的和根本的原因在于作为执政党自身的共产党管控不严不力不实，放松了评判和反击的斗争武器。

（二）改革开放以来西方各种非马克思主义社会思潮和观念涌入国门，任其泛滥，严重扰乱了党内思想状况，严重污染了社会主义精神文明。新中国成立初，美国国务卿杜勒斯即已提出对中国进行“和平演变”，把演变社会主义中国转变为资本主义中国的希望寄托在了中国第三代、第四代接班人身上。国外敌对势力文化渗透主要有三种方式：第一种是直接的文化宣传，即利用现代传媒手段进行长期思想渗透。最典型、最常用的是广播电台和电视的覆盖式宣传。美国CBS、CNN等媒体发布的信息量，是世界其他国家发布的总信息量的100倍。这种直接的文化渗透规模大、成本低、覆盖面广，正如《华盛顿邮报》宣称的，“西方世界在寻找瓦解共产主义方法，花费了近半个世纪的时间和亿万美元，却发现答案就在电视新闻里”；第二种是以文化商品为载体，向社会大众渗透西方的各种价值观。二战之前，西方敌对势力就注重文化输出与国家地缘战略的结合并用，二战之后更加重视通过全面的文化输出对他国施加影响。美国好莱坞电影成为典型代表，甚至有媒体称好莱坞电影是“铁盒里的大使”。通过这种方式传播文化价值观念，更具隐蔽性和迷惑性；第三种是以教育和学术交流为掩饰，向高层学者、知识分子等社会精英进行价值观渗透。西方敌对势力通过名目众多的基金会，如：福特基金会、洛克菲勒基金会、福布赖特基金会等，拉拢和利用高层社科研究人员和知识分子。党内必须反对资产阶级自由化思想倾向。

改革开放后，由于当今世界政治经济全球化的发展趋势，对外开放已成为中国的重要国策，在外国先进文化思想进入中国的同时，也难免其糟粕的成分鱼目混珠，泥石俱下，一同涌入，资产阶级的价值观念、生活方式等蜂拥而至，资产阶级政治学、经济学理论在高校国民教育中几乎不受约束畅行无阻，在党员干部教育中也多处反映出来，造成了思想认识领域的“杂音”和混乱，大肆贩卖资产阶级自由化、民主社会主义、新自由主义、普世价值、历史虚无主义、公共知识分子思潮、西方民主宪政价值观念等，形成所谓“砸锅党”、“推墙派”、“法律党”等。他们与国外敌对势力相互呼应，在如何对待党的历史问题上，给予了极端的污损、贬低、篡改，甚至谩骂、侮辱，颠倒是非，混淆黑白，妄图否定党的历史、领袖、英雄模范人物，破坏党的形象，误导人民群众的思想，其实质是在与党争夺思想意识形态领导权，达到颠覆中国社会主义制度和人民民主政权的政治目的。这是阶级斗争在思想领域的表现。然而，党在此方面警惕、抵制、反对、评判、反击、打击不够。

（三）中国社会传统文化糟粕千年复苏，沉渣泛起；小生产方式广泛存在且小资产阶级广泛存在，物欲横流；党内思想不纯，组织不纯等问题同时存在。首先，1949年新中国成立标志着新民主主义革命的胜利，但此时的经济基础还十分破若，是资本主义的经济性质。1956年社会主义改造完成，新中国始奠定了相对完整的民族工业体系和国民经济体系，随即提出了社会主义四个现代化建设目标。如果说建国初确立的在上世纪末实现“四个现代化”的宏伟战略目标已基本实现，今天也已作为一个陈旧的概念。但是，如果不能实现全社会的现代化，即人的思想意识、价值理念以及全社会各方面制度机制的现代化，“社会主义四个现代化”永远也不会完全实现。然而，在新时期新世纪的今天，虽然现代化生产力水平达到了跨越式发展，小生产方式却仍然广泛存在，与之相伴的一般滞后于其社会意识同样广泛而深刻地存在着。这些思想之所以在中国存在，是因为在中国广大区域的农村社会，小农生产方式已然存在，反映此经济发展水平的文化也同样广泛地存在着。在小农生产方式转向资本主义大工业生产方式的过程中，还夹杂着一个梦想进入大资产者阶层的小资产的生产方式。如果说资本主义与社会主义相比是灾难，而与封建主义相比则是福音。社会主义若不能吸收资本主义文明，就只能与封建主义文明相嫁接。由此可见，资本主义大工业生产方式与小农生产方式相比则是历史的巨大进步。这样，就不可避免地客观存在并正在不断地由小农生产方式向工业生产方式前进的步伐，同时梦想进入大资产者阶层的思想观念也不断产生着。这就是中国社会新的资产阶级思想不断滋生的广大温床。

与此同时，与之相伴的中国社会传统文化糟粕千年复苏，封建的官僚的思想观念、中庸之道、宗法崇拜、愚昧迷信、腐朽观念等传统文化中糟粕沉渣泛起，与资产阶级的拜金主义和剥削意识各不相让，登堂入主。而党的思想政治工作在改革进程中则逐步走向局部商业化、市场化，一些期刊、杂志、文艺团体、政工实行市场化、企业化改革或撤销，思想意识形态阵地受到削弱，不同思想观念在积极利益驱动下跃然纸上，粉墨登场，混淆了思想，污染了灵魂。社会上流行的各种错误思想观念必然会影响到党内，致使党内党性不纯，组织不纯，思想不纯，作风不纯的现象十分严重，党内受到了资产阶级人生观价值观的侵蚀。

三、解决当前思想意识形态领域问题的几点对策建议

思想水平体现领导水平。解决思想意识形态领域存在的问题，首先要确立正确思想理论指导。通俗地说，即对实际工作的创意，革新创新的方案。这就是思想领导和思想领导能力的体现。思想意识形态阵地最根本的性质及其政治属性，确立坚定正确的政治旗帜和政治方向意义重大。这是进行政治领导的根本所在。在中国，居于社会意识形态领域指导地位的马克思主义必须走大众化、社会化之路，这是巩固和扩大马克思主义阵地的基础性工作，也是有其根本属性——人民性所决定的。在当今世界全球化、一体化的快速发展进程中，国际间文化交流也会带来一些问题，必须予以警惕，同时针对不同问题必须进行认真对待，特别是涉及社会稳定、经济安全等问题必须依法治理打击。

（一）坚持党的实事求是的思想路线，严肃全党的思想作风和工作作风，吃透国情，把握规律，面向全国，面向世界，放眼未来，坚持科学实践、科学理论指导和科学预见相结合，确立正确的思想路线，有“左”反“左”，有右反右。解放思想，打破条条束缚，一切从实际出发，与时俱进。1981年6月27日，中共十一届六次全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对新中国成立以来三十二年的历史进了总结，同时制定了进行社会主义改革开放的基本政纲。《决议》规定：“我们总结建国以来三十二年来的根本目的，就是要在坚持社会主义道路，坚持人民民主专政即无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想这四项基本原则的基础上，把全党、全军和全国各族人民的意志和力量进一步集中到建设社会主义现代化强国这个伟大目标上来。四项基本原则，全党团结和全国各族人民团结的共同的政治基础，也是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证。”十一届三中全会至今近四十年来，马克思主义意识形态阵地受到了一次又一次的冲击和不断剥蚀，党群、政群、干群关系，经济领域纠纷和矛盾问题，社会意识形态领域存在的问题变得愈加激化升级，并且与经济领域的犯罪问题和腐败问题水乳交错。这就是阶级斗争在政治、经济、思想文化领域的反映，与四项基本原则之间的矛盾和冲突愈加明显。2012年11月14日，党的十八大通过的新《党章》规定：“全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，反对一切‘左’的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止‘左’”。针对党内现有的思想状况问题，必须高度重视各种错误思想观念及其代理人在党内外的存在和消极影响。为巩固党的执政地位，增强党的执政能力，在警惕“左”的错误倾向的同时，必须认清、高度重视和反对右的错误。既要警惕“左”，也要反对右，有“左”反“左”，有右反右。尽管如此，我国长期处于社会主义初级发展阶段没有变，我国社会主要矛盾仍是人民日益增长的物质文化需求与现有物质文化水平不能满足这一需求的矛盾没有变，我国在国际社会中仍将长期处于发展中国家的国际地位没有变，必须坚信中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，并科学预见中国特色社会主义建设历程的长期性、艰巨性和复杂性。

目前，思想意识形态领域内的右倾思想主要表现在对以下四种错误思想观念认识不足，批评纠正不力。它们是：资产阶级思想、官权本位思想、迷信愚昧思想、贵族特权思想。所谓资产阶级思想，即：资产阶级唯利是图的人生观、价值观，信奉金钱万能、拜金主义，以丛林法则代替社会法则，以物类社会取代人类社会；所谓官权本位思想，即：在人生观、价值观上极度崇拜官本位、权本位，崇尚封建士大夫的封官加爵，封妻荫子，裙带世袭，不劳而获，这实质是压迫剥削阶级的思想；所谓迷信愚昧思想，即：愚昧无知，迷信盛行，盲目崇拜，不拜马列拜鬼神，不信科学信邪说，置身于科学的殿堂之外，游荡于蒙昧的认知状态之中；所谓贵族特权思想，即：论出身，比地位，争名誉，囤积居奇，挥霍无度，飞扬跋扈，横行霸道，目空一切，强取豪夺，生活于法制之中，超越于法律之上。

（二）坚持党校姓党，党办教育，党管教育；坚持党媒姓党，党办媒体，党管媒体，坚持马克思主义指导地位和社会主义在思想意识形态领域的领导地位。坚持党校姓党，党媒姓党，必须加强领导，管监并举，从严从实，加强专业化现代化管理水平，巩固和提高党内思想政治基础阵地——全党全社会思想文化主阵地，并对社会其它领域思想文化发挥决定性作用。要做好三方面的工作：

（1）坚持党校姓党，党办教育，党管教育，监管并举，确保以马克思主义指导意识形态阵地。党校姓党是党的办教育的政治原则和政治方针，是党办教育的根本属性，最根本的是由马克思主义政党属性所决定的。2008年12月11日，习近平在中央党校秋季典礼上讲话指出：“坚持党校姓党，是办好党校、保证党校事业始终沿着正确方向前进的根本保障。”2012年7月17日，在全国党校校长会议上再次指出：“坚持把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中，融入到党校教员和管理人员的思想与行动之中。”同年9月1日，在中央党校秋季开学典礼上讲话强调：“领导干部进党校，最重要的是学习党的基本理论，提高理论素养。”2015年12月，习近平在全国党校工作会议上讲话指出：“党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。”“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地。”

（2）坚持党媒姓党，党办媒体，党管媒体，依法依规，监管并举，确保以马克思主义指导宣传阵地。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话指出：宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作……。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。2016年2月19日，习近平总书记到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。他指出：做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运；必须把政治方向摆在第一位（宣传），牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主；党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。他强调：“坚持党的新闻舆论工作的正确政治方向。……坚持正确政治方向是第一位的。”党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，做到党管宣传、党管意识形态、党管媒体。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（3）创建党建文化体系化工程和党建智库体系，加强党建文化宣传工作，做到全覆盖，无死角，治理党建文化环境。2016年5月17日，习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出：“一个国家的发展水平，既取决于自然科学发展水平，也取决于哲学社会科学发展水平。一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。”新形势下巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培育和践行社会主义核心价值观，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。为此，必须建立健全党史、党建文化机构，加强党的历史、人物、模范事迹、党的宏伟业绩等内容的学习宣传。建立健全党建智库体系建设，提升和创建研究院、研究所、研究室、研究会及专业化研究人才队伍，完善和提升工作制度，体现现代化社会研究特点。近几年，党建智库体系在不少单位业已建立，但是存在专业化不足，不能承担起智库职能的缺陷，名存实亡，搞了形式主义。这与单位领导的专业化程度及认真态度、重视程度关系极大，与单位领导的责任心和领导能力关系极大。有些单位的领导对智库体系的建设尚未充分认识到位。

（4）为确保此方面工作的健康发展和提升，还需要做好四项辅助措施：一是加强专业化的政治宣传干部队伍培养。二是严厉处罚有偿报道（曾有单位试图不惜巨资在某大报头版登载一篇报道，有的专门在运作电视、报刊有偿报道），整治违法违规（指宪法、新闻管理有关规定）报道。三是把加强领导干部的专业化素质和水平作为创建和促进提升智库体系建设作为岗位责任和业绩考核内容。四是针对党校教育、宣传新闻媒体主阵地中存在的“杂音”、“噪音”、“唱反调”等，必须制定系列措施给予整治和纠正。

（5）激活干部宣传教育部门机制，盘活干部宣传教育资源，包括管理部门、师资队伍，实行现代化改革，重点解决专业化不足问题及其它人事组织中存在的实际问题，并将二者结合起来解决，治理宣传、报道、审核及教学、科研、管理中的腐败问题。

（三）充分发挥社会主义先进生产力文化的优越性，巩固和发展社会主义文化体系，巩固和扩大马克思主义思想阵地，促进社会主义文化社会化、大众化，全方位创建现代化社会文化体系。首先要认清中国社会文化状况，处理好社会主义核心价值文化与多元文化之间的关系。当今中国社会是主导与附属型、一元核心与多元文化因素之间的关系，是领导与被领导、指导与被指导、引导语被引导的关系。社会主义文化即核心价值，也是当代中国社会文化优越性所在。全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、讲奉献、促和谐的良好风尚，都必须培育和践行社会主义核心价值观。

所谓文化，是指物质世界的客观存在以语言或文字为媒介所形成的文明进化、升华，包括三方面内容：客观物质、社会机构物体、思想文化。客观物质世界一旦标上语言或文字的符号就有了文化，由此而一改由来已久的未知状态。社会机构物体、思想文化两者主要属于社会文化范畴，尤其是后者。不同的社会制度存在着本质不同的文化差异。社会主义文化与以往奴隶社会、封建社会、资本主义社会存在着质的不同，不仅表现在经济制度而且表现在政权结构。民族文化之间的竞争和较量，最根本的是社会制度之间的竞争和较量。因此，充分发挥社会主义制度优越性，推进社会主义因素不断增长，坚持以人民为中心的发展，确保广大人民当家作主，是马克思主义思想意识形态阵地巩固和扩大的基础方略。

其次，保持党性和人民性的一致和统一，推进马克思主义大众化、社会化。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上讲话指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”强调“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”为此，必须加强工作、学习、生活三条战线中政治工作。高校政治工作，也要抓三条战线：党内思想政治学习、学生思想政治课程、学生学习和生活状况思想工作。

再次，必须不断推进马克思主义社会化、大众化，巩固和扩大马克思主义意识形态阵地。一是要抓好广播、电视、网络、微信、通讯、报刊、杂志、文学、文艺、科研等各阵地，一是要充分发挥模范典型的示范作用，以优秀、劳动模范、先进分子、积极分子、入党、激励、奖励、荣誉、晋职等多方面体现出来。既要树立精英模范，也要树立平民英雄。

针对以上三方面工作中存在的问题也必须高度重视。如：混淆社会主义文化一元与多元的关系、有偿发文发稿、高校学生思想和生活工作松松垮垮、文学艺术作品制作与播出中的违法犯罪问题、科研工作的官僚化商业化福利化、优秀模范积极分子名不副实、弄虚作假等问题。

四、积极推进国际文化交流，密切关注国际文化交流中的矛盾与斗争，坚持原则的坚定性与策略的灵活性，牢牢把握国际文化交流中的领导权、管理权、话语权、监督权。

世界文化思想领域错综复杂，在相互矛盾和相互包容中交流发展。随着世界经济全球化、一体化发展趋势，国家间文化交流已成为不可避免且必须加以推进的重要工作领域。一方面，国际文化交流发展迅速，有文化交流转化为文化产业势力壮大，国际文化交流和发展超越了国别、政党利益、宗教团体或宗教派别的局限，另一方面，不同思想文化体系之间斗争仍在继续，公开的和隐蔽的形式均在，直接的与迂回的手段并用。特别是个别大国“死抱”冷战思维不丢，继续进行政治外交，用力向别国输入价值思维，增加并激化了国家间渗透与反渗透的矛盾和斗争，扰乱世界秩序，中国周边压力增大，竞争与挑战逐渐加剧。这不仅发生在不同的宗教文化之间或宗教派系之间，而且发生在不同的政治意识形态之间，甚至发生在政治意识形态相同、宗教信仰相同而利益不同的国家之间、派别之间。

针对这一问题，必须坚持积极的和平发展方针，学习一切国家和民族的先进文化，增进与一切爱好和平的政党、派别和国家、民族之间的友好交往，大力推进世界和平力量发展，不断增进世界和平因素，维护人类和平。同时，加强文化产品审核和适量限制，坚决对一切国内外敌对势力的反动宣传及勾结和破坏活动进行揭露、批判、专政等各种斗争。

五、加强依法治理意识形态阵地和社会文化环境，坚决批判一切错误的人生观、价值观，严厉打击文化领域的违法犯罪问题，不断巩固和夯实社会主义文化体系，以科学真理的诱惑力和领导力主导社会思想文化的发展。

对意识形态领域存在的各种问题必须严肃对待，严厉整治。新闻媒体依法监督，给予更加重视，严格审核文艺作品，严惩违法作品，如：攻击马克思主义、党的领袖、中央政策；色情淫秽信息视频、过度暴力、愚昧迷信、虚假诈骗广告等给予重金处罚，并与反文化产业垄断相结合对商业化的文艺作品、企业化网络实体开展一次重度整治——战略决战性治理整顿。

在现代化社会不断发展和提升进程中，除传统的农业、工业、服务业及现有发展状况的文化产业之外，随着科技水平的发展进步，以科技为主导，以经济发展为基础，民族文化及其之间交流将会继续发展，新的文化产业必然存在一个大的跨越。这对马克思主义指导的思想意识形态阵地还会提出各种各样的问题，中国共产党作为执政党必须提升思想领导能力和政治领导能力，增强科学预见能力和科学管控能力，要纳入国家战略发展轨道予以重视。

各种非马克思主义思潮对社会主义文化的袭扰还会时而发生，社会主义意识形态还会不断受到国内外各种非马克思主义思潮的袭扰，冲击马克思主义思想阵地。思想意识形态阵地马克思主义不去占领，资产阶级就必然会占领，就是否定党的思想领导权，就必然走向修正主义方向。目前，必须反对党内资产阶级剥削思想、官权本位意识、愚昧迷信思想、贵族特权意识等。

文化也是社会生产力，先进文化是先进社会生产力。文化思想是一种巨大的无形的社会力量，它不是完全独立而存在，而是借助于社会实践中的各种物的因素而显示其威力。社会主义建设则是人类社会的新课题，社会主义文化建设也是人类的新课题。在当代中国，坚持中国特色社会主义核心价值体系而彻底排斥资本主义已有文明，是保守和自封；完全照搬西方资本主义文明，而否定中国特色社会主义核心价值体系则是错误。坚持社会主义核心价值体系，吸收西方资本主义文明是社会历史继承发展的必然。但必须指明：这种吸收必须是批判性地借鉴、学习。解放思想，大胆实践，坚持在实践中发展真理，在实践中检验真理，同时以科学真理指导实践，以先进的社会意识积极地主动地反作用于社会存在，指导和推进社会的进步，以先进的文化引导社会发展，不断创建和完善社会主义现代化文化体系，培养出具有现代文化、现代人格、现代价值的社会主义新人，是中国特色社会主义事业发展的必需。

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