仇和，原宿迁市沭阳县县委书记、宿迁市委书记。在任期间，大刀阔斧地卖医院、卖学校，民生福利撒手不管，连急救中心、血站都要自负盈亏，导致民怨沸腾。结果是，步步高升，现在已经做到副部级的省委常委、昆明市委书记。

　郭宝成，原陕西榆林市神木县委书记。在任期间，在全国率先举办了全民医疗保障(他们自己的说法是全民免费医疗)，群众十分拥护，周围县市群众以嫁到神木、娶神木姑娘、加入神木户籍为荣。结果是，搞了一年之后，以55岁(离县委书记任职年限三四岁)的年龄，“被退居二线”，用他自己的话，实际上就是“被贬”。

　　这两个书记的命运，为什么会如此的不同呢?

　　答案简单，只需要分析一下，仇和的改革和郭宝成的改革，分别惠及了谁、得罪了谁，结果就一目了然了。

　　仇和的改革，是什么样的改革

　　仇和的改革，成功塑造了“改革者”的形象。他懂理论、口才好、会宣传、会造势，“凡是法律不禁止的，政府都可以做”，隔三差五就有一条新闻或者几句名言跳出来。很符合“改革者”的形象。这样的干部，组织部门当然要提拔，组织部门也要政绩啊。只提拔老实巴交干活的干部，怎么体现组织部思想解放呢?

　　但是，塑造一个“改革者”的形象和真正搞改革是两回事。仇和的改革，虽然表面上喊得震天响，但是在操作上十分乖巧，真正需要触动的利益集团、需要调整的利益关系，他绕的远远的，碰也不去碰。

　　就拿仇和的医疗改革来说，真正需要被改革的东西，他一动都没动。一是医药流通环节，层层加价、回扣红包，这是看病难最大的原因，但是仇和改革动都没有动;二是大型医院营利创收动机，仇和虽然把医院卖掉了，但是无非是院长变成私人老板，继续当院长，继续营利创收。而“仇和医改”受损害的是普通医务人员、普通群众，医院民营化之后，为了控制成本，普通医生护士的待遇下降了，但是老百姓的医疗负担，一点都没有下降。

　　提拔仇和，上级领导得到了“重用改革明星”的好名声，财政减轻了负担，本人得到了升迁，媒体增加了卖点，医药产业利益集团也没有得到损失。这样的干部，不提他提谁?

　　郭宝成的改革，是什么样的改革?

　　而郭宝成的“神木改革”，恰恰相反。神木的改革，受益的是老百姓，但是郭宝成却把能得罪的人都得罪了。

　　首先得罪的是医药利益集团。老郭搞了招标采购，把药品流通环节的水分压出来，医药利益集团不干。医院的成本受到控制、监管更加严格，医院不干。

　　其次得罪的是上级部门，尤其是财政部门。财政部部长谢旭人同志、财政部副部长王军同志，不是都有重要批示，说不能搞“福利大跃进”么?你陕西的一个不穷不富的县，居然敢搞“全民医疗”，搞“福利大跃进”，如果全国都像你这么搞，我财政是不是受得了啊?

　　第三得罪的是同僚。你要搞全民免费医疗，这不是一下子把我们比下去了么?那我们怎么办啊，是搞还是不搞啊?榆林市委不是说，神木“给榆林抹了黑，搞得榆林很被动”么?

　　第四得罪的是下级。改革就要多干活、担风险，凭什么别的县不干，就我们县苦哈哈的干，而且还不一定能做出来结果?

　　这样的干部，为老百姓谋一点好处，却把上级、同僚、企业利益集团都得罪了，不撤他撤谁?

　　媒体的作用

　　老郭还有一点不如仇和的，那就是老郭不会操纵媒体。

　　仇和刚开始发迹的时候，就经常在报纸上看到关于他的报道，比如“孤独的先行者”之类，渲染他的改革遇到多少多少阻力，极力把他塑造成孤单英雄的形象。(当然，仔细检索之后就可以发现，所有的报道都是出自有限的一两个记者之手)。这就形成了一种氛围，仇和是改革家，谁反对仇和，谁就是反对改革。而“反对改革”这个帽子，可不是闹着玩的，这是当前最重的政治帽子。

　　而老郭就不会操纵媒体，首先在宣传上，他不知道“免费”已经是一个被妖魔化的词，谁敢说“免费福利”，谁就是思想僵化、走回头路，媒体不打死你才怪。其次，在神木医改刚刚开始宣传的时候，媒体是一边倒的负面报道，看来，老郭也不懂得怎么搞定媒体。

　　两个书记命运的启示

　　两个书记的命运，启示我们思考这样几个问题：

　　第一，改革的标签化。改革究竟是一个标签、一个招牌，还是一件实在的事情。在仇和身上我们看到，改革已经意识形态化、标签化了。只要“改革”了，不管改的结果怎么样，就是英雄。只要不改革，哪怕原来的做法是正确的，那也是依循守旧、思想僵化。

　　仇和经常站出来说，改革是有风险的。其实他自己最聪明，现在高举“改革”的旗是最没有风险的，把自己塑造成“改革先锋”，不管怎么折腾，都有“改革”这个大旗保护着。而郭宝成那样搞福利社会，有点走回头路的意思，倒真的是有不小的风险。看，把自己都改到二线去了。

　　第二，改革的僵化。仇和的改革，百姓反对，舆论追捧，无非是因为举了“市场化”的大旗，符合改革趋势。郭宝成的改革，百姓支持，舆论抹黑，无非是因为举了“社会福利”的大旗，是封闭、僵化、走回头路。

　　其实，老郭太厚道，神木要举“市场化”的旗帜，文章也是做得出来的，他就是“政府购买服务”嘛，是符合市场化方向的。如果举这个旗，势必媒体不会有那么大的反应，说不定还会有不少学者跳出来支持呢(其他不少地方，比如成都就是走的这条路线啊)

　　以前，批评“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”是思想僵化。现在，“只要市场化的草，不要福利社会的苗”，不也是新的思想僵化么?

　　第二，谁来评判改革。仇和改革，老百姓没有几个说好的，而郭宝成的改革，群众交口称赞，郭宝成离开神木的时候，网民纷纷发帖挽留。

　　但是，这两个改革家的命运却和老百姓的评价截然相反，我们不禁要问一下陕西省委和组织部门，你们是依据什么标准来决定一个干部的升迁和撤职的?

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