党的十八届四中全会《决定》提出，要正确处理党的领导和依法治国的关系。处理好这个关系，对于全面推进依法治国，具有极为重要的意义。

　　党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。认识中国特色社会主义法治，最根本、最关键的是认识中国共产党的领导。要说中国特色社会主义法治的特色，最大特色在于坚持党的领导。阐释中国特色社会主义法治，最根本的也是要说清楚为什么必须坚持中国共产党的领导。现在，在理解依法治国问题上，绕不过、躲不开的就是要把党的领导和依法治国关系说清楚、讲明白。党的十八届四中全会之后，境内外舆论的关注点也是怎样处理好党的领导和依法治国的关系。社会舆论中出现的一些思想困惑，比如，有人提出“党大还是法大”这样的问题，也说明要在这个关系上把道理说清楚、讲明白。

　　党的十八届四中全会《决定》和习近平总书记重要讲话，为我们理解和把握党的领导和依法治国的关系，提供了正确的思路。《决定》指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持党的领导。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国题中应有之义。我国宪法是法治的根本和核心。宪法明确了党的领导地位。这是我国法治对党的领导的法律确认。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。同时，党的领导不是随意所为，是有规则的领导，是在法治轨道上的领导。法律是什么?最形象的说法就是准绳。党的领导就是要依靠这个准绳，用法律的准绳来衡量、规范、引导社会生活。正如十八届四中全会《决定》所指出，“党依据宪法法律治国理政”，“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。

　　认识和把握党的领导和依法治国的关系，有一个立场和角度问题。必须站在中国的立场，从中国实际出发，而不能以外国为参照系，不能以外国的做法为标准。从外国立场出发，把外国作为参照系，就会看我国的法治“不舒服”、“不顺眼”，甚至把我国法治打入“异类”。如果有这样的立场和角度，就会随外国人亦步亦趋，在思想上成为他们的俘虏。如果有这样的立场和角度，对中国特色社会主义法治道路就会缺乏信心，对自己的做法就会心虚、气短。中国的事情由中国人来办，中国的法治道路由中国人自己走，而且我们一定能走得更好。我们一定要有这样的自信。所以，十八届四中全会《决定》特别强调，要“坚持从中国实际出发”，“必须从我国基本国情出发”，“发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论”，“借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。”

　　总之，坚持中国共产党的领导，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是我国社会主义法治的本质特征。我们一定要理直气壮讲清楚这个本质特征。

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