郑风田：民生农产品被炒作应该干预

按往年的规律，随着夏天的到来及气候回暖，蔬菜供应量会逐步增多，冬天的高菜价应该回落，但今年的蔬菜价格却有诸多反常。据统计，全国百家大型零售企业蔬菜类零售额增幅在所监测的各类食品中排名第一，比上年同期增长47.7%。

进入5月份以来，国内多地出现大蒜价格疯涨的消息，其中，来自河南的消息称，河南大蒜价格两年涨100倍，部分大蒜市场价每公斤达到19元，比猪肉贵、比鸡蛋贵、比白菜贵。而另外一个农产品绿豆的市场上也已卖到12元一斤，上演一场价格疯涨赛。

是什么原因使一些蔬菜价格一路飞涨?原因虽然很多，但气候异常变化、高的通胀预期、“用工荒”短缺导致用工成本上涨等是主要原因，但小宗农产品大蒜、绿豆价格疯狂脱离一般理性上涨规律，其背后应该是游资炒作的结果。因为大蒜、绿豆这些小宗农产品具备以下被炒作的“天然”条件：

其一是全国总产量规模不大，盘子小，可以通过数十亿、几十亿的资金介入就可完成市场货物的较大比例囤积，影响甚至左右全国市场价格，形成事实上的垄断，来以此抬高价格，而大宗农产品如玉米、大豆等，即使有数千亿的资金也难形成收购垄断；

其二是产地相对比较集中，容易收购控制，近年来我国商品化农业发展快速，一村一品，一镇一业甚至一县一业等蔬菜生产格局已形成，产地批发市场也集中在这些地区，如大蒜主要集中在山东的金乡、苍山、鱼台等地，这些地区不但集中了比例很高的大蒜种植面积产量，而且还是产地批发交易市场、冷库集中的地区，易于被部分炒家联手收购操制；

其三是耐储藏，不易腐烂，大蒜与青叶菜等相比，如果有冷库贮藏则可以储藏很长时间；其四是近年价格波动比较大，整体价格偏低，有较大的上涨空间；大蒜、绿豆去年处于价格低位，与国际价格相比也偏低，易于被炒作推动价格快速上涨；

其四，更重要的是，中央政府对这些小宗农产品并没有有效的价格干预手段，我国的主要农产品如小麦、大米等有托市收购等宏观调控手段，国家通过粮库收购已掌控大部分的产品，定价权掌握在国家手中，国家对猪肉价格也通过收储握一定的价格调控权，但目前对小宗农产品宏观调控则存在漏洞，如大蒜、绿豆等属于既没有国家层次的收贮，又没有有效的宏观调控手段，价格基本上处于放任状态，投机者很容易通过筹集规模不大的资金就能左右市场价格，从而形成垄断高价，获取巨大的投机利润，诸如“围猎50万炒大蒜半年赚200万”的新闻更吸引无数的游资来围猎农产品。

与房地产价格相比，农产品的整体价格远偏离其价格，应该适度允许部分产品价格上扬。但游资控制的小宗农产品如果任由其疯狂上涨，会形成强烈的示范效应，带来大规模的农产品价格快速上扬。而目前我国整体经济形势通货膨胀压力巨大，农产品在CPI中所有比例也偏高，如果允许农产品价格大幅度上涨，会对整体经济形势形成巨大压力，而农产品一般属基本性产品，它的上涨有很大的放大效应，放任其上涨，极易导致我国整体价格失控，引发通货膨胀。

部分农产品被游资控制疯涨，但农民受益却很有限，投机商通过囤货获取大量的暴利，而一旦跟风者进来，游资就会快速撤走，从而引起被炒作的农产品价格大幅度下跌。一般农产品从种植到收获都有一个较长的生长期，农民在市场高价时会跟风大量种植，一旦价格大幅大降由于农民已经种植无法改变，结果会出现越丰富越亏损，对小农户形成巨大的冲击。价格剧烈波动对目前我国分散的小农户极不利，国家应该避免农产品价格的剧烈波动。

稳定农产品价格意义重大。大蒜、绿豆虽然是小宗农产品，但每年的需求其实也是刚性的。对于这些关系民生的农产品，政府还是应该有所作为，不能放任被游资恶意炒作，比如应该加强对游资的监控，对恶意炒作进行打击，尽量让菜价控制在一定的范围内，避免出现类似于“炒大蒜”的“炒豆、炒菜”事件，避免影响普通老百姓的切身利益。

（作者为中国人民大学教授）

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