滦平县周台子村:以党建为引领、走共同富裕道路的模范村
周台子村地处燕山深处,金山岭长城脚下,隶属河北省滦平县张百湾镇,西距首都北京190公里,东距历史文化名城承德35公里,管境面积11.9平方公里。全村712户,2246口人。村党委下设5个党支部,党员180人。
周台子村先后被授予“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“中国美丽休闲乡村”、河北省十大名村等荣誉称号,被中组部、中央党校誉为“贫困山区社会主义新农村建设的典范”,被中组部、农业部确定为“全国农村实用人才培训基地”,“河北省农村干部万人示范培训基地”,被农业部和国家旅游局确定为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,被国家卫健委确定为“全国示范性老年友好型社区”。
村党委书记范振喜先后被授予“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国三农模范人物”“全国优秀退伍军人”“全国最美基层干部”“全国人民满意公务员”“全国最美退役军人”等30多项省部级荣誉。并连续当选为党的“十六大”“十七大”“十八大”“十九大”代表,当选第十四届全国人大代表,并连续被聘为国家监察委员会特约监察员。
一个曾经极度贫困的乡村,37年间化蛹成蝶:宽阔的街道、整齐的楼房、新兴的产业、优美的环境,记录着山区农村改革与发展的沧海桑田,诉说着一个人、一条心,带领村民拔穷根、奔小康、谋振兴、创共富的传奇。幸福的周台子村民开启新时代,在乡村振兴与共同富裕的道路上越走心越甜。
擎党建领村之旗
周台子村以党建为引领,始终坚持“强班子、壮队伍、筑根基、促发展”的思路,使基层党组织充满凝聚力、战斗力、亲和力。积极探索村级治理新模式,健全“一核两委三会”(“一核”即以党组织领导为核心;“两委”即村委会和村务监督委员会;“三会”即党员代表联合会、村民代表联合会、妇女代表联合会)领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
大力发展有责任心、有闯劲、有知识的年轻人入党,根据党员特点设立了社会事务、经济发展等4大类16岗和6个义务服务小分队,全方位为民服务办实事,形成支部带着党员干、党员带着群众干的良好局面;实行“四议两公开”民主决策,推进村务民主协商,发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用,把村党委建设成为团结群众的核心,教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真落实“三会一课”制度,深化党委理论中心组学习制度,抓好党员日常教育管理。在抓党建促发展上,重点实施了“双提双带四规范”(提升党员素质、本领;带领、带动群众致富;规范村级管理、制度、决策、监督)、“无职党员定岗争先”和党员联系户制度等机制。在党组织创新上,依托全国农村实用人才培训基地、泰合旺农业公司、撷翠高端花卉合作社、妇女手工制品合作社等机构,加强产业党组织建设,把支部建立在产业链上,使支部在产业发展的最前沿,发挥先锋示范带头作用。以党建带妇建,在全省率先由“妇代会”升级为“妇联”,成为全省第一个村级妇联组织。在村级治理上,在农村率先选举产生了村务监督委员会,明确职责,建立工作制度,使其发挥重要作用。
固产业强村之基
1987年,在一穷二破的现实情况下,25岁的范振喜在乡亲们的信任与期盼中,当选为村党支部书记。一上任,他就撂下硬话:“穷不扎根、富不天生,好日子是拼出来的!唯有实干,咱们周台子才能彻底改变。”
范振喜经过深思熟虑,下定决心先拿自己亲二哥“开刀”,硬是把二哥承包的矿点收回集体,二哥从此失去了成为亿万富翁的机会,为此兄弟间翻了脸、断了情。正是这种大公无私的抉择与付出,才使周台子村有了第一桶金,为后续发展打下坚实的基础。
收回采矿权、清理陈欠、治理乱砍滥伐,“新官上任三把火”,点燃了集体利益这盏不灭的灯火。在这之后村里先后建起了草片厂、浴盆厂、烧结厂、养猪场,收购了原镇办的砖瓦厂,兴建了花炮厂、果品加工厂等企业。1995年,创建第一家铁选厂,范振喜带领村两委干部以个人名义向群众借款70万元,向村民按下230多个红手印,铁选厂实现当年建厂、当年投产、当年收回投资,村集体经济和各项建设事业稳步发展。
2006年,周台子村实施“土地代经营”,村里组建农业公司,千亩稻田实现机械化耕作,建起了10000平米现代农业智能科技园,实行规模化、集约化的经营,形成生产、加工、销售配套发展的农业格局,大力发展二三产业,建起钢构、塑钢、塑料制品等企业,创办全县第一家三星级酒店。
为贫困山区社会主义新农村建设开辟了一条新途径。
2014年,周台子村被中组部、农业农村部确定的“全国农村实用人才培训基地”,基地坚持“一班一策”,充分利用“村庄是教室、村官是老师、现场是教材”的模式,大力发展培训产业,参训学员辐射北京、天津、河北、辽宁、内蒙古、新疆等13个省区。截止目前,共培训农村实用人才6万多人次,不仅促进本村的快速发展,还有力地助推国家脱贫攻坚和乡村振兴的伟大事业。
2023年,周台子村推进与河北冀龙无人机飞行基地的合作,投资1.5亿元,每年预产农业无人机2000台、工业机100架,建设集产品研发制造、展销服务、研学培训为一体的无人机产业园区;充分发挥全国农村实用人才培训基地和承德旅游旺季的优势,建立“农副产品展销中心”,以“小平台”撬动“大市场”,直接带动村民致富增收,同时推进京津冀和东北地区特色农副产品的推广销售;在原有现代设施农业园的基础上,大力发展智慧农业,推广无土栽培、立体种植的农业新技术;依托“全国文明村镇”“示范性老年友好型社区”,带领村两委班子积极谋划养老康养新产业;打造全市重点的普通话研学体验基地,发展以普通话为主体的多项文创产业。
奏生态立村之歌
承德作为京津重要的水源涵养功能区和生态环境支撑区,肩负着时代的使命和责任。在村域经济快速发展过程中,周台子村牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,以务实的举措推进生态文明建设。注重对荒山荒坡和尾矿坝的综合治理,村两委带领群众治坡治窝、修复自然环境。自2001年至2012年,累计投入8000多万元,结合矿山“披绿工程”,硬是在石头山体上凿出层层平台,移土栽种各种树木40余万株,对1000亩荒山进行了绿化美化,山体绿化率达到85%;清理河道,动用土石方40万立方米整修了3.5公里的护村护地大坝;引资兴办新型节能环保企业,用铁矿尾矿渣生产加气混凝土砌块。在集体供暖上,立足长远,投资2000多万元实施水源热泵工程,采用无污染、无燃烧、无排烟、高效环保的水源热泵技术。2015年以来,努力实践“两山理论”,促进“生态两区”建设,转型升级产业项目,实现绿色发展、高质量发展。村域内农田、林场等田园景观优美,农业园即是产业园,又是景观花园,建有玫瑰、牡丹、金银花、中草药、软枣猕猴桃、高钙果等种植示范园,产生经济效益的同时,美化了村域环境。
村庄布局合理,形态与自然环境有机融合。如今由碧波清泉,花卉树木、曲径回廊组成的四万平米的公园簇拥着美丽的村庄,成为宜居宜业的和美乡村。
扬文化兴村之魂丰富村民文化生活
周台子村为满足村民休闲活动需求,丰富农村业余文化生活,投资一千多万元建起一万多平米功能齐全的文化活动中心;投资500万元,建起市内第一家村史馆;投资上百万建起大型LED电子屏幕9块,悬挂文化艺术牌匾150余块。成立了“三新艺术团”,做到周周有演出,月月有节目,并在省市组织的汇演中多次获奖;2012年70多位著名诗人到周台子采风,辑印《诗意周台子》丛书;2014年,中国广播电视出版社出版由中共中央组织部原部长张全景题名的《美丽周台子》一书。同时,周台子村积极参与“亿万农民健身活动”,广泛开展群众性文化体育活动,不仅极大地丰富了农民的文化生活,而且使村民的社会文明程度、身体素质和健康水平得到了普遍提高。此外,在全市率先成立“村级文联”,组建多个文艺学会,爱好写作、歌唱、书法、绘画的村民有了组织和活动创所,极大地促进了文艺事业的发展繁荣。
营造良好家风民风
为了把家风建设植根于村民的心中,周台子村建成了全省第一个“家风馆”。通过“孝是立德之本、孝是敬爱之心,孝是教子有方、孝是言行有礼,孝是事业有成、孝是爱身报国”六个主题,让村民从感恩父母中形成良好的家风、村风、民风,建设村美、人美、和谐美的幸福乡村。村里表彰了43名孝老敬亲的典型,并把她们的照片和事迹登在“家风馆”里,形成了浓厚的道德建设氛围。此外,从维护稳定、提高素质入手,建立健全了各个群众自治组织,组织村民积极开展了“五好家庭”争创、“十佳好婆媳”评选以及健康向上的文化娱乐活动,倡导文明,摒弃陋习,使周台子呈现了党风正、民风纯、村风新的可喜面貌!
精神力量催人奋进
范振喜作为村里的当家人,无私奉献,与病魔抗争,把全部身心都献给了村的发展建设。外出考察不慎患染血癌,是乡亲们自发捐款为他治病,把他从死神手里夺了回来。范振喜铭心自誓:只要自己还有一口气,就要拼命工作,来回报父老乡亲的大爱亲情。他之后又患上干眼病、心梗、脑梗塞、严重失眠等多种疾病,先后六次昏倒在工作岗位上,五次接到医院“病危”通知,但每一次又奇迹般地站了过来。为了村集体的发展壮大,范振喜不分昼夜拼命地工作。每年365天除出差、开会外,他都忙碌在田间地头、工地厂矿……在他的日历里没有礼拜天和节假日,每天在夜间12点后才回家,即便是大年三十、初一,还在办公室里总结工作、规划未来。大年初一,他都会带着班子成员,早早地去给老年公寓和村里的老人们送去新春祝福,37年如一日,成为了周台子村的一个优良传统。范振喜经历村里13次换届选举,都是全票当选连任。
2008年11月,中组部、中央党校在人民大会堂专门召开“贫困地区社会主义新农村建设暨周台子村新农村建设实践”研讨会,一致认为:“范振喜精神”代表了“新时期中国农民精神”;承德市委、滦平县委先后8次作出“全体党员干部要向范振喜学习”的决定;2012年6月29日, 河北省“建强省、促和谐、迎接十八大”时代楷模报告团巡回报告会在省会启动,首场报告“如山的脊梁”——范振喜同志先进事迹报告会在石家庄人民会堂举行。范振喜的精神品质集中体现为“勇于担当、艰苦创业、舍生忘死、一心为民”,他有着铁一般的意志、山一样的脊梁、海一般的情怀,他艰苦创业、勇于奋斗,一息尚存、奉献不已。这样的精神品质激励着周台子村的所有村民勇克时艰、永葆斗志、团结一心,不断创新发展,推进振兴,追求共富。
立民生安村之本
民惟邦本,本固邦宁。从2002年开始,按照“四个统一”的模式(即:统一规划、统一建设、统一管理、统一服务的模式),投资三亿多元进行新农村建设:建楼房20万平米住宅楼78幢756套,包括村民住宅楼、文化活动中心、科技中心、医疗中心、购物中心、村部、学校、老年公寓、福利公寓等楼群。青年人住住宅楼,中年人可住福利楼,老年人住老年公寓楼,实现了一家三代各有所居的优化住楼格局。
建立了完善的社会保障体系。吃:每年年底为村民发放米、面、油等。穿:发四季服装。住:统一住进欧式小楼。行:所有的道路都成了柏油路,大多数村民有了小轿车。医:为全村所有人支付城乡居民基本医疗保险费用。入学:考上大专以上院校每年每人有3000元—5000元奖学金;养老:60岁至70岁老人每人每月有300元养老金,可以免费住“福利公寓”;70岁以上老人每人每月500元养老金,可以免费入住“老年公寓”;百岁老人每月有1000元养老金。这一创举,在北方山区农村率先实现了集体集中养老,老年人老有所养、养有所乐、乐有所为,充满获得感和幸福感。周台子村在汶川地震时村民捐款200万元,抗击疫情等其他公益捐款200多万元。周台子村的发展还为县内外安置下岗职工、转移农村劳力2500人,社会贡献与日俱增。
铸廉政护村之盾
穷村、乱村需要管,富裕后更需要有一套好的管理制度来保障。在村务、党务公开管理的基础上,建立了“村内重大事项逐户征求意见”制度,根据多数村民意愿做出决定。对村民最敏感的财务收支,除民主理财小组监督和定期进行公开外,还实行了“十三联签”制度,即每花一笔钱,都由村班子成员、村民理财小组13人共同签字入帐,保证支出有理、入帐有据。对群众最关注的建设项目,一律依法对外发包,并做到“三不准”,即村干部本人不准承包、至亲好友不准承包、不准谋私利牵线他人承包。在村办企业经营管理上,依据各企业的特点,分别实行竞价承包经营、竞价买断经营权和股份制的经营管理方式,集体不直接经营企业、村干部不直接管理企业,形成了具有周台子特色的村级企业管理机制。范振喜常说:“我是党员,又是村里的当家人,必须走得正,行得端。”30多年来,他以身作则,没在村里报销过一分钱医药费,外出也不领补助,每年还主动交纳相关费用。
经过37年来的奋斗,周台子村形成现代农业、新型工业、旅游服务业为主导的多元发展格局,全村固定资产达10亿元,实现产值4.6亿元,集体收入2000多万元,人均收入3.1万元,实现了“住房共享平等、公共服务共享平等、福利待遇共享平等、股权共享平等”,建成了“村庄城镇化、环境公园化、福利制度化、就业多元化、管理民主化”的文明富裕新农村。
党的二十大的东风拂遍神州大地,范振喜作为新一届全国人大代表,意气风发,继续带领周台子村乡亲们撸起袖子加油干,不忘来时路,奋进新征程。周台子村继续以党建为引领,充分落实党的惠民政策,在共同富裕和乡村全面振兴的道路勇毅前行。
来源:河北红色文化交流中心
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