列宁关于保持执政党纯洁性的最初探索
纯洁性是马克思主义政党的本质属性。马克思在总结巴黎公社的经验教训时就提出了告诫:防止“党内的官吏——自己的仆人”,变为“在党内恣意作威作福的官僚”[1]。因此,保持党的纯洁性,一个重要方面就是要大力保持党员干部的清正廉洁,做好党风廉政建设的各项工作。十月革命胜利后,布尔什维克党成为世界上第一个社会主义国家的执政党。这在人类社会发展和无产阶级政党发展史上,都具有开天辟地的重大意义。无论是在理论上,还是在治党治国的实践中,列宁一直把如何通过建设廉洁政权,保持执政党的纯洁性来巩固无产阶级政权,保障社会主义国家各项建设顺利推进看得十分重要。这是无产阶级执政党历史上的最初探索,在现在看来仍然弥足珍贵,值得尊崇和借鉴。
一、党员领导干部要克服官僚主义,始终密切联系群众,保持作风的纯洁性
苏维埃政权建立之初,列宁就清楚地看到,无产阶级政党的执政地位,一方面,为某些党员领导干部产生特权思想、滑向贪污腐化提供了便利。另一方面,某些党员领导干部容易产生骄傲自大情绪,使党的执政地位处于十分危险的境地。这两方面正是无产阶级执政党容易滋生官僚主义,难以保持作风纯正的重要因素。为解决这一问题,列宁指出,首先在党内应当人人平等,不能出现超越组织之外的特殊人物,必须反对任何形式的党内特权。其次,执政党的党员干部必须始终密切联系群众。列宁认为,对于无产阶级政党来说,“最严重最可怕的危险之一,就是脱离群众”,以致“没有同全体劳动大军即同大多数工农群众保持牢固的联系”[2]。他多次重申党员干部要同无比广大的群众同甘共苦、一起前进的道理,强调要同人民群众打成一片。当然,列宁清醒地看到,要做到这一切,归根到底是要与党内的官僚主义作坚决的斗争,他指出:“一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个。”[3]因此,党员干部作风的纯洁性是关系到执政党存亡成败的关键课题,必须长抓不懈。列宁的教导与提醒,放在当今仍然振聋发聩。
二、无产阶级政党要防止腐败变质,始终加强党的建设,保持组织的纯洁性
列宁看到,“贪污受贿不可避免地成为共产党员面前的三大敌人之一”。列宁提出,如何防止各种腐败现象的发生和蔓延,把无产阶级政党建设成清正廉洁的无产阶级先锋队,是无产阶级执政党应当解决的重要任务。列宁认为,无产阶级政党的执政地位和威信,会吸引着各种不同目 的的人心向神往加入其中,造成党在组织上的不纯。始终保持党的纯洁性,从而成为执政后无产阶级政党面临的重大考验。列宁指出,无产阶级政党要防止腐败变质,首要的“是靠无产阶级先锋队的觉悟,它对革命的忠诚,它的坚韧性、自我牺牲精神和英雄气概”[4]。毋庸置疑,这是列宁对党的纯洁性的最确切的阐述。
对于如何保持党的组织的纯洁性,列宁认为:
其一,党的纯洁性首先来自于党员干部的纪律性。列宁总结说,加强党员干部的纪律性是俄共取得胜利的重要条件之一。1920年,列宁就指出,“现在差不多每个人都能看出,如果我们党没 有极严格的真正铁的纪律,如果我们党没有得到整个工人阶级全心全意的拥护,就是说,没有得到工人阶级中所有一切善于思考、正直、有自我牺牲精神、有威信并且能带领或吸引落后阶层的人的全心全意拥护,那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住。”[5]列宁强调,党员干部队伍的纯洁性建设,需要铁一般的纪律、铁一般的组织,需要无产阶级铁军的整齐步伐。他提醒大家:“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高。”[6]
在加强纪律要求的同时,列宁还特别注意清除不合格党员。他明确提出:冒险家和其他危害分子乘机混到执政党里来,这是不可避免的,关键在于无产阶级政党要善于纯洁自己的队伍。为了纯洁党的队伍,“还应制定一些办法,使党易于把那些不能十分自觉地贯彻无产阶级政策的、已经完全不是共产主义者的党员清除出去”[7]。这样的“清理”,是党保持生机和活力、保持先进性和纯洁性的必要手段。十月革命后,他就曾几次领导俄共(布)开展了清党运动。他认为这是加强党的建设的需要,具有非常重要的意义。通过这一运动,那些“混进党里来的”“胆小鬼和坏蛋逃到党外去了”,虽然党员的数量减少了,但并不意味着党的力量和作用的降低。党员队伍的纯洁,改善了党的社会成分,巩固了党的组织,提高了党的威信。
其二,党组织的纯洁性来自于不断加强党的建设。列宁认为,无产阶级政党是无产阶级的先进部队,是无产阶级和劳动群众的领导者和组织者。因此,党在任何时候都必须是整个运动及其根本和主要目的的代表,“任何时候都不应该失掉作为斗争着的无产阶级的指路明灯的意义”[8]。党组织的纯洁性靠的是“这个先锋队所实行的政治领导正确,靠它的政治战略和策略正确”[9]。为保证党执政后组织的纯洁性和凝聚力,列宁提出了一系列符合当时国情、党情的党的建设的主张。例如,应始终坚持以科学的、革命的理论作为指导;要始终重视加强和创新党的组织建设;要坚持党内的集体领导;党执政后应该始终重视恢复和发展生产等。
三、社会主义国家要置身于监督之下,始终加强廉政建设,保持政治的纯洁性
首先,列宁提出增强党政机关工作的公开透明度,对于提高权力监督的效果、防止腐败现象发生是十分有效的办法。列宁指出,“我们党又是执政的党,因而自然也是公开的党。”[10]“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切, 能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量。”[11]要建立由人民群众从下而上来管理和监督整个国家的制度,把“整个政治舞台都公开摆在大家面前,就像戏剧舞台摆在观众面前一样”[12]。革命刚胜利,列宁就提出了苏维埃政府应该在全国范围内实行工人监督。1917年11月14日通过了他起草的《工人监督条例》,这时虽然还没有完全建立起国家层面的监察制度,但毕竟确立了把工人监察制度看作是走向社会主义的第一步。他还主张建立工作报告制度,目的是“使非党工农群众有机会对苏维埃机关及其工作人员进 行批评”[13]。
其次,针对苏维埃社会主义建设所面临的严峻形势,列宁主张必须以铁的手段对腐败予以严厉制裁。针对当时国家管理部门滋生的机构臃肿、工作拖沓的现象,列宁主张从中央到地方建立起与贪污受贿斗争的机构即党的监察机构和工农检察院,并且制定了一系列惩治办法和监督机制。列宁十分重视社会主义法制的作用,认为“这些法律使每一个人都有可能同官僚主义和拖拉作风进行斗争”[14],并主张和支持通过法律严惩官僚主义和腐败分子。列宁还认为在落后的社会条件下,应当建立和完善包括舆论监督在内的廉政监 督制度,鼓励公开批评,把管理效率和民主理想结合起来。以廉政建设为主要抓手,把社会主义国家置于有力的监督之下,以此建设政治清明、清正廉洁的无产阶级政权,这是列宁对保持执政党纯洁性的殷切盼望,也是他留给我们的最宝贵的政治理想与思想遗产。
注释:
[1]《马克思恩格斯选集》第2版第2卷第415页。
[2]《列宁全集》第2版第42卷第372页。
[3]《列宁全集》第2版第52卷第300页。
[4][9][13]《列宁全集》第2版第4卷第181页,第182页,第21页。
[5]《列宁选集》第2版第4卷第134页。
[6]《列宁全集》第2版第6卷第458页。
[7][11]《列宁全集》第2版第33卷第16页,第226页。
[8]《列宁全集》第2版第10卷第1页。
[10]《列宁全集》第2版第30卷第442页。
[12]《列宁全集》第2版第1卷第417页。
[14]《列宁全集》第2版第34卷第196页。
[作者单位]湖南师范大学公共管理学院。
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