“中国军事现代化是一部引人入胜的‘超级大片’。”这是美国原子能科学家联合军控专家汉斯•克里斯滕森的原话。随着中国人民解放军逐步成为亚太安全领域的关键因素，昔日的“老大”美国内心如同打翻五味瓶一般充满矛盾。

　　据美《防务周刊》记者温德尔•明尼克(中文名“颜文德”)11月11日披露，美国国会美中经济与安全评估委员会(UCESRC)计划20日发布新的涉华报告，其中涉及多款具有战略意义的解放军“不对称武器”，并强调它们对美国国家安全构成“潜在威胁”。事实上，这份报告正反映出美国部分舆论长此以往的宣传手法――渲染威胁――提高警惕――制造需求――索要军费。

　　美中经济与安全评估委员会是美国国会为填补中国获得永久性最惠国待遇后，在全面审议美国对华政策渠道方面出现的空缺而设立的机构，自2000年10月成立以来，频繁举办各类听证会或进行实地调研。2002年7月15日，该委员会推出首份年度报告，大肆渲染中国威胁，呼吁采取强硬的对华政策。

　　该委员会的做法，与美国部分舆论如出一辙。他们都热衷于探讨被美国官方分析人士视为取得“突破”进展的中国重要武器平台，并“依照”中国军方的定义，将这些装备划归为“撒手锏范畴”。综合来看，其中近几年出现频率较高的包括：

　　•携带巨浪-2潜射导弹的战略弹道导弹核潜艇(SSBN);

　　•039B型(元级)柴电动力常规攻击潜艇;

　　•东风-21D(CSS-5)型反舰弹道导弹(ASBM);

　　•歼-20战斗机

　　•携带远程攻陆巡航导弹的轰-6K轰炸机：

　　•无人机作战系统(UCAV)。

　　美国退役海军少将、曾任海军分析中心战略研究中心主任的麦德维特认为，尽管解放军现代化还有很长一段路要走，不过中国正以“渗透防御”策略作为自己未来几十年军事发展的战略方向。他表示，“美国必须将更多精力放到中国军力发展的问题上”。

　　猜巨浪-2具备初始战力

　　颜文德称，此次UCESRC报告的最大变化，是首次对中国海基核威慑力量的“肯定性结论”，即承认中国部署在094型核潜艇上的巨浪-2潜射导弹接近具备初始作战能力。报告称，其射程可达4000海里(约7400千米)，考虑到中国已部署至少3艘该型艇，“到2020年大致可满足随时向远洋派遣两艘执行战略威慑巡航任务的需求”。

　　报告还称，一旦北京真正部署094型核潜艇，巨浪-2可使用多弹头分导技术，突破美国导弹防御系统的拦截。美国军事专家克里斯滕森认为，中国理论上有能力在其近海展开对美国本土的战略威慑。他的论据是每艘094型艇可搭载12枚巨浪-2，若部署在辽东半岛附近水域，即可攻击美国“飞地”阿拉斯加的目标，若前出至夏威夷西部的太平洋执行攻击，则可将美国西半部的目标纳入打击范围，若进一步驶入夏威夷与美国西海岸圣迭戈之间的水域，就能攻击美国所有目标。

　　不过，克里斯滕森指出，094的噪声很大，美国海军容易探测。他认为，中国要解决这一问题有两种途径：一是将中国有足够影响力的渤海-黄海海区、南海(北半部)海区变成核潜艇的“堡垒区”;二是发展更先进的安静型潜艇和射程更远的导弹。而根据UCESRC新报告披露的部分，美国官方相信中国正在研发095型巡航导弹核潜艇和096型弹道导弹核潜艇，其中096型艇将是“兼具更高射程、更高机动性、更强隐身能力”的核威慑平台。

　　惊讶于元级潜艇批量建造

　　作为美国国会权威研究机构，UCESRC时不时引用来自中国互联网发布的军事信息。据颜文德引述的报告内容称，2004年7月，中国互联网上出现一艘已完工的新式潜艇照片。2005年，美国国防部承认解放军海军舰队中增加一种新式常规潜艇。UCESRC在2013年2月发布的名为《中国人民解放军现代化进程及其自主研制武器系统发展》报告提到，共有4艘元级潜艇在解放军服役，第5艘潜艇的艇身正在进行海试前的检测，预计很快加入现役。

　　报告引用美国海军情报办公室的研究称，截至2009年，中国共有60多艘潜艇服役，预计元级潜艇很快开始序列化建造，一些分析人士预测“该级艇将建造20艘”。UCESRC认为，元级潜艇的采购和研发“显示解放军为实现海上拒止的目标而对水下作战的重视，反映了北京在太平洋‘第二岛链’及其外侧海域保护和拓展海洋利益的愿望”。

　　对于元级潜艇的批量建造及服役，美国有关方面的“震惊程度”颇值得讨论。美国《华盛顿时报》记者格茨就撰文提到，美军情报部门对元级潜艇的问世显得措手不及。格茨还把这种“好奇”归咎于中国军方的“不透明状态”。

　　具体到元级的性能，美国学者埃里克森认为它是一种工程科学的胜利，尽管单项设备性能一般，但由于进行精心的系统搭配，尤其静音效果和水下续航里程相当突出，使其具有物超所值的魅力。据分析，元级潜艇的武器系统也有很大升级，在原配备18枚鱼雷外，应可配备多枚潜射反舰导弹，以大幅提高远程反舰作战能力。

　　关注轰—6K精确打击能力

　　据美国《华盛顿邮报》披露，解放军巧妙地将50年前问世的轰炸机“焕发青春”，通过武器系统升级，使之达到“巡航导弹攻击机”的水平。UCESRC报告提到，解放军在2013年6月接收第15架绰号“战神”的轰-6K轰炸机，该机能够发射国产新型远程攻陆巡航导弹(IACM)，“轰炸机/LACM武器系统为中国空军提供了在西太平洋遂行常规打击的能力，范围包括美国正在关岛建设的军事设施，那里是美国‘亚太再平衡’军事部署的关键节点”。报告还关切轰-6K携带的导弹是否配备核弹头。

　　就未来20年的中国海洋作战环境而言，可发射远程巡航导弹的轰-6轰炸机，仍是防范美国及其盟友强大海空突击力量的最有效手段。格茨认为，随着轰-6K装备部队，解放军已实际具备对关岛以西区域进行精确打击的能力。他还透露，轰-6K携带的巡航导弹外形特征非常接近俄罗斯的Kh-55导弹，后者是俄军对付敌大型航母和陆上战略基地的“撒手锏”。

　　信赖民间研究评估东风—21D

　　美国媒体对中国东风-21D陆基反舰弹道导弹(ASBM)的定义是“不对称区域拒止武器”。2008年，美国国防部在其公布的年度中国军力报告中，首次提到中国正在研制ASBM的情况，但并未预测其具体性能。2009年度中国军力报告确认中国正在研制ASBM，并预测该导弹的基本性能以及对美军可能造成的影响。

　　值得一提的是，UCESRC对东风一21D的评估极其依赖民间的2049项目研究所帮助，后者负责人马克•斯托克斯(中文名“石明凯”)的研究观点屡屡成为其依据。石明凯声称，中国ASBM研究研发是“动态进步”的，东风-21D只是解放军在“十一五”末期(以2010年截止)的任务指标(属于第一阶段)，第二阶段的研发目标是在2015年(“十二五”末期)令导弹射程达到3000千米，第三阶段是在2020年(“十三五”末期)将具备常规精确打击能力的ASBM射程提高至8000千米(达到洲际弹道导弹水平)。

　　当谈及中国ASBM时，美国舆论总不忘对美国军方“批评几句”。像2011-2012年发布的文件里，UCESRC就抨击美国军情单位忽视解放军的科研进展，“没有意识到美军航母将面临对手的挑战”。

　　担忧无人机取得最新进展

　　美国舆论对中国军用无人机也总是表现出极大兴趣，称中国已开发出一种与MQ-9“死神”非常相似的无人攻击机，且技术“可能是中国通过网络间谍活动从美国国防承包商那里窃取的”。

　　为UCESRC服务的2049项目研究所研究员伊斯顿说：“在今后5-10年内可能发生的冲突中，中国无人机将令美军面临的局面复杂化。”截至2011年，中国军队可能拥有大约280架军用无人机。中国无人机制造商在向军方和国家部门提供无人机的同时，也已开始寻找外国买家。伊斯顿说：“中国拥有这种能力已经够糟了，更糟的是这种技术最终可能落入伊朗、朝鲜或真主党等反美集团手中。”伊斯顿说，美军面临的新挑战是，在未来的冲突中如何侦察中国制造的大批无人机。一些无人机也许是雷达无法发现的，因为它们能够超低空飞行而且可能体积很小。

　　美国国防科学委员会在2012年7月发布的报告中称，中国在无人机方面的最新进展“令人担忧”，其在无人机系统上的投入如果超过美国，就可迅速弥补中美两国间存在的技术差距;中国可能会成为全球无人机系统领域的“可怕竞争者”，甚至在未来成长为继美国之后的第二个无人机大国。

　　延伸阅读：制造“敌人”满足“需求”

　　长期分析UCESRC对华研究的军事专家指出，美国政府和国会对中国自主研发武器系统的关切使得相关研究成为“显学”，但由于制度和文化方面的原因，美国军方和学术界提供的研究往往出现偏离事实的现象。

　　此外，早在2009年，美国蒂尔公司向UCESRC提交的研究报告表明，上世纪90年代实施改革之后，中国国防工业体系在许多方面均实现巨大进步。该报告认为，中国国防工业在一定程度上融入全球化生产和研发链，从而使它能够接触到最先进的生产和制造技术及知识……取得最大进步的莫过于造船和国防电子工业。

　　需要强调的是，UCESRC的报告更像是为美国军队制造“敌人”，进而为影响力惊人的军工复合体带来莫大的商业利益。美国《连线》杂志就指出，出于对美国国防预算大规模削减的担忧，诸如洛-马之类的军火巨头和军方都希望渲染外部威胁和竞争者，争取“共同利益”。

　　(《环球视野globalview.cn》第598期，摘自2013年11月19日《中国国防报》)

　　链接:

　　“中国潜射导弹威胁论”有一点挺好

　　美国国会下属的跨党派顾问机构“美中经济与安全评估委员会”20日发布的年度报告，预测2020年中国将建成西太平洋最大的现代化潜艇和作战舰队。报告还称，射程7400公里的“巨浪—2”潜射导弹与新一代“晋”级核潜艇的结合将使中国海军首次对美国本土具备“海上威慑力”。中国已部署三艘“晋”级核潜艇，报告预测到2020年中国还会再部署两艘。

　　尽管该委员会通过这个报告大肆宣扬“中国威胁论”，但我们相信，中国人都愿意这样的报告对解放军硬实力的描述是真的。至于该委员会对解放军意图的猜测，中国人拦不住。

　　中国人往往对美国谈中国军力很敏感，在我们看来，美方或者夸大中国军力，或者成心贬低我们。这些报告总体上成为“中国威胁论”大合唱里最刺耳的音符，它们挺让中国人心烦。

　　但年复一年，美国各种官方和民间的“中国军力报告”并没有把中国怎么样，它们或许成为促使美国下决心加强西太平洋军力部署的元素，但客观而言，只要中国军力呈不断增长态势，有没有这些报告，美国的更多航母和攻击性核潜艇都会调到西太平洋方向。

　　最重要的是，中国切不可受美国这类报告的影响，动摇我们发展军事力量的决心。如今有一种倾向，当美方“夸张”中国军力时，我们就愿意强调自己没那么强大。当美方搞“贬低”时，我们要证明自己没那么弱的愿望又变得挺强烈。其实就应让前后矛盾的美国人自己平衡自己，我们或者保持“神秘”，或者主动披露准确信息。

　　中国在西太平洋的军事实力如果同美军一一对比，包括考虑到美军的调动能力，我们大概要落后二三十年。但解放军的实际取胜能力决不能等到二三十年之后。解放军应很快拥有阻止美军在西太平洋随意介入的能力，中国需要有直接威慑美国本土的战略报复能力，这样的信息如果不实中方不应刻意制造，如果是真实的中方也不应刻意隐瞒，这应是解放军努力构建、但不做宣扬的真实能力。如果美方自己要宣扬，我们应采取既不证实、也不否认的态度，不搭理它。

　　中国应当强调自己的军力发展不针对特定国家，美国官方在公开场合也这样说本国军力。但两国军方都有针对对方最坏情况的准备，军队在一定意义上说就是干这个用的。美国的体制会把一些最糟糕的设想抖搂出来，中国往往把事情尽可能往好的方向宣传。中美关系实际上在适应这两种调子。

　　美方宣扬“中国威胁论”，只要事实部分不太离谱，其实对中国利弊参半。美国人了解了中国的战略实力，这很难说就是塑造美国对华政策的消极因素。美国人需要把中国当成一支全球性战略力量来尊重，这会避免美国的对华政策出现轻佻。

　　中国人不可幻想，美国舆论宣扬“中国威胁”少了，美国军方的对华防范就会松懈，美国的军事技术换代就会放慢。美国保持全球军事力量第一的战略决心十分坚定，这与某个委员会的报告以及媒体怎么说关系并不大。

　　中国越来越受到全球情报机构和西方主流媒体的关注，很多议论的态度注定极不友好，这是中国走向全球舞台的代价。需要反复强调的是，我们的战略定力要比西方怎么说我们重要得多。

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