罗援:中国梦面临“两海”和三领域的安全挑战
中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援少将,7月4日在中国记协举办的第五期“中国梦”系列“新闻茶座”上指出,新一届国家领导集体提出的“中国梦”,是中华民族复兴的强国梦,这一梦想的实现需要两个车轮——“富民”与“强军”并行;而当前中国正面临着“两海”、“三领域”的周边安全挑战。
“富民”“强军”是“中国梦”两大车轮
在题为“‘中国梦’与中国和平发展道路”的演讲中,罗援指出,“中国梦”是“人类梦”的重要组成部分,由于近代中国经历了其他大国未曾遭受的百年屈辱,因而,中国人渴望国家能尽快实现真正的繁荣富强梦想。
罗援认为,要实现强国梦首先必须富民。他分析说,民富是强国之本,是强国的目的所在。“习近平主席曾说过:‘人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。’人民的向往、期盼就包括生活有可靠的保障,在教育、医疗和环境方面都有较高的生活质量。因而,人民的需要是强国梦的出发点,也是归属点。”他说道。
同时,罗援也强调说:“强国又必须强军,军不强最多只能算一个富国,却永远成不了一个强国。近代的清朝和现代的科威特都是典型的例子。”他指出,强军必须“尚武”,但这个“尚武”本质上是崇尚和平,不是穷兵黩武。罗援说:“中国古训中有‘忘战必危,好战必亡’,所以我们主张慎战而非轻易言战,主张备战但并不等于好战。所谓‘有备才能无患,敢战方能言和’,这是战争与和平的辩证法。”
在罗援看来,“富民”与“强军”就像“中国梦”并行的两大车轮,缺一不可。只有这两大车轮有序并行,中国才能走在和平发展的“强国之路”上。
“中国梦”面临两大困境与挑战
虽然中国选择的圆梦路径是和平发展,但中国的和平发展之路目前正面临着两大困境与挑战。
罗援指出,第一个困境是如何向世界说明中国走的是和平发展的崛起之路。他说,由于中国的圆梦路径有别于西方大国的掠夺崛起、战争崛起,一些西方国家持“先验论”的看法,认为大国不可能和平崛起,因而一直不愿相信中国能够通过走和平发展道路,逐步实现崛起。那么,中国应该如何突破这一困境?罗援认为,中国需要有战略耐心,用事实、行动证明我们坚持走和平发展道路。
罗援认为,另一大困境是一些西方国家至今仍坚持以冷战的思维、带着“有色眼镜”看待中国的和平发展,其主要表现之一就是,不论中国如何耐心向世界解释,它们都还是继续散布“中国军事威胁论”。对此,罗援认为中国应有战略定力,坚持走自己的路,让别人说去。
此外,罗援也指出,“中国梦”的实现之路还面临着内外两大挑战。在国内,改革已进入攻坚阶段和深水区,不进则退;在周边,中国也面临着复杂多变的安全环境挑战,中国既应韬光养晦,更应有所作为。
罗援总结说,在周边安全方面,中国当前主要面临着“两海、三领域”的挑战。其中,“两海”是指东海与南海;“三领域”则是指来自网络空间、外层空间及金融领域的挑战。
对于周边安全所面临的挑战,罗援指出:“中国应在战略上予以藐视,在战术上予以重视。在外交上,我们应‘伐谋’,把敌人孤立得越少越好,把朋友争取得越多越好。只要我们把自己的事情办好,就可‘任凭风浪起,稳坐钓鱼船’。”
“两海”威胁升温与美不无关系
针对当前“两海”威胁中的岛争问题,罗援在接受《中国青年报》记者采访时表示,东海和南海相关岛争近年来持续升温,与美国居中扮演的角色不无关系。
罗援分析说:“虽然美国屡屡声称在钓鱼岛问题和南海争端中不持立场、不选边站,但其实际行动却违背了承诺。不论在东海还是南海,美国都在‘拉偏架’,偏袒其盟友,这对于岛争局势只能是火上浇油。”
他指出,不论是钓鱼岛还是南沙(53个)岛礁的归属,美国都心知肚明。以南海为例,菲律宾长期沦为美国的殖民地,其实际版图由3个国际条约确定,而这3个条约都是美国代表菲律宾签署的,其具体范围从未超过东经118度线,因而,目前所有南沙岛礁都不在菲律宾的版图范围之内,这一点美国比谁都清楚。
此外,美国1951年与菲律宾签署的《共同防务条约》中,也没有把南沙列入双方的共同防御范围之内。在1963年美国出版的《维尔德麦克各国百科全书》中,也明确将南沙及其附近海域划入中国的传统海疆之内,根本不属于菲律宾。
罗援指出,国际法中有一条“禁止反言”原则,意思是说“言行必须一致,不得出尔反尔”。那么,美国既然在过去曾明确南沙岛礁归属,现在就不该违背承诺。而现在,美国所谓的“不选边站、不持立场”,实际上已经违背了“禁止反言”原则。
至于充当美国与日本“马前卒”的菲律宾,罗援认为在南海问题上,菲律宾就是一个“麻烦制造者”。他强调说,中国已经多次重申通过和平手段解决南海争端。戚建国副总长在上个月的香格里拉峰会上,还有王毅外长在本月的世界和平论坛上,都明确表态中国希望在1982年《联合国海洋法公约》和2002年《南海各方行为宣言》的基础上解决南海问题,但是菲律宾现在却一再挑衅,不断制造麻烦。
罗援警告说:“菲律宾目前一再寻求通过军事手段来解决南海岛礁争端,是没有出路的。不论菲律宾采购多少先进武器装备,也不会改变中国与菲律宾的力量对比。菲律宾的挑衅行动最终只会搬起石头砸自己的脚。”
最后,罗援还呼吁相关国家说:“与其与中国扩大分歧、制造摩擦,走向对抗冲突,不如选择相向而行、搁置分歧,共同对争议海域加强管控,从而最终走向合作。”
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