美国权钱交易的旋转木马

　　在欧洲，德意志银行主席出任德国财长看似无法想象，2008年金融危机之后更难出现英国银行的老板出任该国财长的情景。在欧洲人眼中，上述任命是将狐狸丢进母鸡窝的典型案例。

　　然而在美国，华盛顿和华尔街二者间一直存在着相互流动。但是近期一拨政治玩家履新华尔街高端职位开始引发“银行歹徒”的忧虑(银行歹徒不会用来如此亲切地称呼华尔街的大银行家)，他们认为这种趋势具有颠覆性效应。

　　上世纪30年代，美国前总统约翰-肯尼迪的父亲约瑟夫-肯尼迪叱咤华尔街，曾担任证券交易委员会首任主席和驻英国大使。迪安-艾奇逊(Dean Acheson)曾是一位成功的律师，离开法律界去过财政部工作，随后担任过国务卿，尔后重拾法律旧业。

　　但最近，华盛顿和华尔街间的这扇旋转门看似有被制度化的危险。更为严重的是，这并非是一个人放弃高薪转而报效国家的个案，更多已表现为利用着政府部门工作经验流动回收入可观的私人领域工作，这扇旋转门变成了镀金阶梯。

　　上述的这种流动不是牺牲自己的报效之举，值得忧虑的是，这威胁到使用权力来满足贪婪获取利益的手段。

　　20世纪90年代，罗伯特-鲁宾(Robert Rubin)辞去高盛主席一职后成为比尔-克林顿总统的幕僚，自此华尔顿与华尔街间的这种流动趋势开始出现。鲁宾之前的同事也纷纷效仿他，一些批评者讽刺地用"Government Sachs"来形容高盛。(译者注：高盛的英文为Goldman Sachs)

　　鲁宾既不是第一个人也不是最后一个在华盛顿和华尔街之间穿梭的高薪权力人士。曾任罗纳德-里根总统经济顾问委员会主席的Martin Feldstein，曾担任美国国际集团和摩根大通的董事，之后还成为了奥巴马总统的顾问。

　　Henry Fowler是首位跳槽华尔街的财政部秘书，他1969年进入高盛，在那里与鲁宾结识，并通过华盛顿政治掮客Robert Strauss的关系把鲁宾带入政坛。鲁宾在现代金融史上扮演很很特殊的角色，因为他是废除《格拉斯-斯蒂格尔法案》的始作俑者。(译者注：在1930年代大危机后的美国立法，将投资银行业务和商业银行业务严格地划分开，保证商业银行避免证券业的风险。《格拉斯-斯蒂格尔法案》禁止银行包销和经营公司证券，只能购买由美联储批准的债券。该法案令美国金融业形成了银行、证券分业经营的模式，1999年克林顿政府将其废除。)

　　《格拉斯-斯蒂格尔法案》的废除令贪婪和猜疑猖獗，导致2008年的金融崩盘和衰退，大而不倒的银行变成了更大的魔鬼，高盛还借此在滚石乐队中赢得吸血鬼帝国乌贼之名。

　　另外，批评者还指出，鲁宾培养了一批追随者，他们在逾20年里不断赋予他政治权利，这些跟班儿包括Larry Summers，他曾在哈佛大学执教，鲁宾引荐其进入财政部并升任秘书，此外还包括Timothy Geithner和Jacob Lew，鲁宾推荐他们在花旗谋得职位。鲁宾也被指责利用政治关系保护那些大而不倒的银行。

　　现芝加哥市市长拉姆-伊曼纽尔(Rahm Emanuel)是另一位在公私领域穿梭获利的著名人物，他离开克林顿幕僚团队后加盟Wasserstein Perella投行，在两年半的时间里赚得1620万美元，尔后在国会赢得一席并加入奥巴马政府。

　　(本文原载于5月15日香港英文传媒《南华早报》B10版，翻译：和讯网评论中心 柬楠
 

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