近来，特别是金融危机以来，美国白宫对华政策凸显遏制色彩，而且势头不减，愈演愈烈。

一、美国的遏制战略。

1、贸易战。商务部最新统计数据显示，仅2010年10月1日至15日半个月的时间，美国商务部对华贸易救济和相关案件多达24起，其中12日至15日四天内就多达9起。从新发起的贸易救济来看， 9月至今，美国已经对中国启动了7项337调查，一项301调查，涉及太阳能灯、液晶显示器、打印机墨盒等多项产品。再看看之前比较著名的轮胎特保案等，可以比较明显地看出，美国对中国发起了一场名副其实的贸易战，不管我们是否同意，世界媒体大都清晰地看到了这一点。

2、汇率战。中国是美国的最大债权国。但无疑欠债的美国表现得比借钱的中国更牛气。美国朝野压根不提如何还债，保持美元稳定，相反，不断放话要求人民币升值，美国国会通过人民币汇率法案，美国媒体不断鼓吹要求人民币升值。美联储则声称为“推动经济复苏和创造就业，使通货膨胀率回到适当水平”，将每月多印美钞1000亿，然而醉翁之意却在迫使新经济体拉动货币升值。美国此举还不算完，还拉动鼓噪日本、欧盟等一些跟随者也加入要求人民币升值的行列。日本央行已经主动介入干预汇市。美国乐见美元走软，煽风点火地加印钞票想让冷眼旁观的各国卷入货币战，成为利益相关者。美国企图通过掀起汇率战来遏制中国，主导亚太局势的意图已经昭然若揭。

3、舆论战。美国是最善于利用舆论为美国利益服务的国家。美国的媒体是美国政府不折不扣的宣传家和鼓噪者。无论是CNN，还是纽约时报，还是华尔街日报、《华盛顿时报》，都以刊登反对中国、批判中国、攻击中国的言论为能事。这还不算完，美国媒体还鼓动其他一些西方国家媒体也加入到反对中国的阵营中，这些媒体言论的一致性几乎是想要制造围剿中国的铁幕，令人不由得想起冷战的风声。

4、反华内战。美国中期选举临近，但主角不是议员候选人，而是中国，美国国内好像所有事都跟中国扯上关系，所有人都在不停地重复中国、中国、中国。《纽约时报》报道，美中期选举前至少29候选人打“反华牌”。对于共和党人和民主党人来说，中国都是可以打来打去的沙袋，因为美国目前的经济灾难而被怪罪。许多政客乐于利用选民中日益上升的保护主义思维。这些候选人竞相以反中国为标签，企图以此来讨好那些选民，以为就此可以为自己捞上一般政治利益。这种反中国的激烈程度，几乎可以称之为一场反华的内战。

5、军演模拟战。近来，美国联合多国在太平洋、东北亚、东南亚等地区，特别是在中国周边海域内频频举行军事演习。仅举最近的几例，7月23日美国主导在夏威夷海域进行了两年一度的多国“环太平洋”演习，有来自14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、上百架军机和2万多人参加。7月25日到7月28日，美韩两国在韩国东部海域(即日本海)举行代号为“不屈的意志”的军演，这是近34年来规模最大的美韩联合军演，两国的 8000多名陆、海、空和海军陆战队士兵参加本次演习，美国的“乔治.华盛顿”号航空母舰和韩国号称亚洲最大的“独岛”号登陆舰等20多艘舰艇和潜艇参加演习。8月11日开始，美国在南海海域与越南展开首次海军联合演习，美国出动包括“乔治.华盛顿”号核动力航母在内的多艘大型舰艇。最新的一次军事演习是从9月16日起，韩国将与美国展开为期10天的联合军事演习。美国频繁拉韩国、日本、越南等中国周边国家举行军事演习，意图已经非常明显，就是要形成一个针对中国的军事包围圈。

6、拼凑反华联盟。俄罗斯《独立报》10月27日发表题为“美国正在拼凑反华联盟“的文章，认为，美国五角大楼正在花巨资扩大用于遏制中国的基地。同时，华盛顿还试图拉拢盟国和越南等东南亚国家反华。当前，在与中国对抗方面，奥巴马政府的政策变得越发强硬，正试图从中国的邻国和贸易伙伴中拼凑出反华联盟，在人民币汇率和南海领土矛盾等问题上组建反华统一战线。近期，美国国务卿希拉里访问越南等国，重返东亚峰会，高调宣布要领导亚洲。11 月，奥巴马将访问日本、印尼、印度和韩国，中国肯定是重要议题。

二、中国的应对战略

面对咄咄逼人的美国，中国应该如何应对呢。毛泽东在1949年8月14日发表的《丢掉幻想，准备斗争》中的对美方针当前依然适用。希望劝说帝国主义者和中国反动派发出善心，回头是岸，是不可能的。唯一的办法是组织力量和他们斗争，一个基本原则是坚决奉行“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪”的战略。

1、经济战。既然要迎战美国，当然要拿出最核心的“武器”。中国目前最核心、最有力的武器是什么?是经济力量，特别是外汇储备。关键是要用得好。用得好就是武器，用不好，就是累赘。美国政府自恃美元是国际货币，加大美元发行量导致贬值，受损的是美元储备高的国家，而美国本身利益没有损害，但这有个前提，就是这些超量发行的美元有人购买，如果无人购买，只在美国内部流通，超发的美元就会引发美国的通胀。美国之外的外汇储备国要抑制美国超量发行美元，唯一的办法就是这些国家一致行动，不买美元。达成一致行动有两种方式，一是高美元外汇储备国达成一致意见、共同行动，成为主观上的一致行动;二是某个国家率先不买美元，其他国家跟风不买，形成客观上的一致行动。中国可以采取的方式是什么呢?第一种方式，要求这些外汇储备国达成一致意见，中国、日本、英国、印度、沙特等国家是高外汇储备国家，日本受日美安保条约制约不会脱离美国，所以合作概率低;英国一直是美国跟班，所以与中国合作概率也低，但近来英国政坛发生新变化，卡梅伦首相对华战略有了新变化，合作可能性比日本大，而且英国的外汇储备主要是市场持有，而不是主权基金，受市场影响大;印度近年来与美国走得近，而且奥巴马承诺支持印度入常，所以，印度与中国合作制约美元的概率也不是很大，但印度的外汇储备购买能力有限，影响不了大局;沙特与美国没有很大政治上的利益问题，购买美元做外汇储备是商业行为，所以随行就市的概率高。根据这些分析，可以得出结论，中国与这些高外汇储备国家达成主观上的一致行动的可能性小，因此，只能选择第二种方式，采取市场行动，这种方式是市场化的，不容易受指责，是一个较好的方案，而且不用因为找合作对手而欠下人情，问题的关键在于，中国要有善于运用市场手段影响美元汇率的高手，以及选择最佳的时机，当然，最大的条件是中国有足够的勇气挑战美元。中国的行动可以有两种选择，一是抛售手中的美元储备，二是选择一定期间不购买美债，第一种选择抛售美元可能会导致美元下跌，因此，中国要考量是否能够承担美元贬值导致的价值损失，不过，如果美元超量发行同样会因贬值而导致外汇储备缩水，对比而言，中国损失肯定不大，第二种选择如果不购买美债，那么外汇储备增加买什么呢，欧元、英镑、日元、印度货币卢比、俄罗斯货币卢布、巴西货币雷亚尔等货币和债券都是可供选择的方案，而且增加对这些国家货币和国债的购买，有利于增进中国与这些国家间的友谊和经贸合作，有利于提升中国对这些国家的经济影响力，是性价比很高的行动方案，更重要的是，中国是美国国债的最大购买者，中国的行动对市场有示范效应，中国如果不购买，其他国家一定会关注并很可能采取跟随动作，从而对不购买美债产生跟随效应，而且一旦超量发行的美元购买量减少，美元贬值速度加快，将对美国民众的财富影响巨大，美国必定不能承受这种抛售或者停买的压力，从而必定减少美元的发行，美元将转而升值。最重要的是，通过此举，中国的外汇储备不仅不会成为美国的“唐僧肉”，而是转而成为制约美国的重要经济力量。成功的关键在于，中国有足够的勇气和魄力承受美国的压力，但这正是我们需要的压力，这是一种美国对中国需求的压力，承担得越多，说明这个战略越成功，说明这个“武器”越有效，美国将越忌惮。

2、金融战。美元是世界储备货币，这是美国金融力量的最大支撑。目前，中国在国际货币基金组织的份额提升、投票权提升，这是一个非常大的进步，关键在于，这种份额是以美元的形式来达成的，如果能以人民币的形式来表达这种投票权，自是最佳。所以，中国要挑战美元的地位，就要走国际化道路，直接迎战美元。人民币国际化道路可以选择四种方式，一是以香港为跳板，加大人民币支付量和发行人民币债券，目前已经有很大进展，但力度还不够大，要相信人民币在国际上的受欢迎度;二是以巨大的外汇储备做保证，向世界发行人民币及中国债券，允许其他国家把人民币作为外汇储备，可以考虑设置中央外汇银行，专门负责外汇储备的存贷及相关金融业务。巨量的外汇储备起着黄金一样的支付保证作用，确保境外的人民币可以随时兑换成外汇;三是开设中国证券市场国际版，吸引境外公司上市，可以用人民币购买或者外汇购买，境外公司上市募集资金分两种方式支付，人民币和其他货币，具体比例可以根据上市公司需求和外汇政策调整;四是成立国际货币交易中心，允许世界各国货币入场交易，形成国际性的金融市场和外汇交易市场，具体交易规则和各国货币交易量可以根据市场需求进行调整。中国30年改革开放的历程表明，中国政府和人民在对市场机制和自由贸易的理解与运用上决不输于美国等西方发达国家，中国对市场规律的把握能力以及对经济走向的控制能力也都不亚于西方国家。人民币国际化应当主要通过市场而不是依赖于政府谈判来推进，我们要充分相信中国政府对市场的掌握和调控能力。如果这四个方面在市场机制下能够顺利进行，人民币也将成为世界性的储备货币，从而对美元形成压力，如此必将削弱美国的金融实力。

3、军演模拟战。美国针对中国的军演无疑在挑战中国的战略底线，中国的做法当然是要积极应对，但如何应对有技巧。美国在哪里搞军演，咱们就选择另外的地方搞军演，这不是回避对抗，而是围魏救赵，时机相同，但地点可以不同，而且，在美国搞过军演的地方，中国立即安排相关军演，并且要有针对性，形成错时的模拟战争。中国完全不用害怕美国的航空母舰，朝鲜战争时期的军事实力差距比现在大多了，当年我们都不怕，何况现在呢。难道美国真敢发动针对中国的战争不成。事实证明，美国人都是纸老虎，伊拉克、阿富汗他都搞不定，何况中国，我们绝对要有战略上藐视敌人的魄力和胆量，根本不用惧怕美国的军事力量，至于航空母舰，更是不应当成为中国的军事压力，勇敢地接触美国航母对我们只会有利，而不会有害，只有深入的接触，我们才能真正地了解美国航母。实施军演模拟战的根本目的在于，坚决表明中国的态度，勇于接受挑战而不是逃避，向世界清晰传达中国坚决维护国家主权的强大意志。

4、太空战。美国所有的战略力量都依赖于美国的太空设施的强大，这既是美国的优势，同时，也是美国的弱点所在。只要中国能够充分证明自己有能力摧毁任何太空设施，特别是能够精确打击美国的卫星设施，那么，中国就可以用最小的成本对美国的军事力量形成足够的威胁和压制，而且相对攻击美国航母而言，美国军事卫星更容易受到攻击，因为军事卫星的高度一般不会超过1万公里，中国的导弹可以直接攻击。所以，当2007年中国实验发射导弹把废弃的卫星摧毁时，美国上下受到巨大震撼。中国应当及早发力发展太空武器，这是攻击美国最有效的军事手段，如果能够实现在卫星上发射导弹，美国将无所遁寻，完全置于中国武器的攻击范围之内，而且，中国的卫星技术是中国最为骄傲、最为擅长、最为自主的领域，与美俄的差距也不是很大。大力加强太空军事力量应当是国防建设的重点，也是遏制美国军事讹诈的最有力的武器。我们应当学会自主开创战略空间和战略武器，而不是跟随美国的军事力量发展方向。当然，中国政府尤其不要害怕西方媒体对中国威胁论的炒作，捍卫自身利益比任何的口水都更重要，美国政府当年出兵侵占伊拉克、阿富汗的时候，根本不把其他国家批评放在眼里。中国要相信一点，我行我素既是一种自信，更是一种战略。

5、近战。美国似乎对组建反华联盟兴趣极浓，不仅高调宣布重返东亚，而且声称要领导亚洲。尤其是美国赤裸裸地鼓动中国周遍国家反对中国，虽是让人无法容忍。但事情也不能完全怪美国，苍蝇不盯无缝的蛋，日本、印度、越南、澳大利亚、菲律宾、印度尼西亚、韩国等企图加入反华圈子的国家，或多或少都与中国有过战争或者其他的瓜葛，都企图通过美国来捞取利益，而这些都是中国的周遍国家，纵观新中国以来的历史，中国的和平从来都不是退让得来的，而是通过战争得来的，维护国家的利益也不仅仅是通过谈判得来的，而是通过战争得来的。所以，中国必须坚持一条基本战略原则，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。对中国的周边国家，我们必须向他们传达一个清晰信号，我们不惧战争，也随时做好用战争维护国家利益的准备。中国的周边国家对中国在国际贸易上的需求比中国对他们的需求更大，中国的贸易逆差绝大部分是由这些国家带来的。所以，与中国交恶，利益受损更大的是他们，而不是中国，中国要善于利用这个经济优势和战略力量。这也是避免战争的最有效手段。

6、远交。远交近攻是中国春秋战国时期创造的最大政治智慧，时至今日仍然应当是中国最佳的外交战略。针对美国构建反华联盟的企图，中国的远交战略可以分为三部分，一是瓦解美国的传统盟友特别是欧盟，二是与美国的周边国家加强战略合作，即使不是形成反美联盟，最少也要让美国感觉到战略压力，三是与非洲等美国不重视的领域加大合作力度。先分析如何实施第一个战略，苏联的解体，俄罗斯的衰弱让欧盟失去了最大威胁和战略对手，战争远离欧盟而和平长在，如此则使得美国失去了存在欧洲的理由，几乎可以肯定，欧洲在军事上已经不需要美国。那么经济上需要美国吗?美国和欧盟的经济同质性高，依赖性少而竞争性强，国际金融危机让欧洲损失巨大，而美国几乎毫发未伤，更是让欧洲认识到，美国对欧洲的利用价值在减少，欧洲不需要美国也已经成为欧洲许多国家的共识。欧洲与美国的疏远就是中国的机会，中国与欧盟在经济上的互补性也比欧盟与美国的经济依赖度高，所以，中国应当把欧洲作为远交的战略重点，近来，中国与法国、葡萄牙、希腊、西班牙、德国、英国的外交往来明显增多，中国与欧盟的合作明显加强，这是一个正确的战略方向。要勇于实施第二个战略，敌人的敌人就是我们的朋友，即使不是朋友，也是可以利用来牵制美国的帮手。在美洲，美国的周边并不是铁板一块，古巴、委内瑞拉等国家都不是听美国号令的，中国与这些国家的合作领域可以进一步扩大。另外，中国应当加强与墨西哥、巴西、阿根廷等美洲国家的经贸合作，这些国家与中国经济的竞争度不强，合作领域广阔，特别是农业领域有很大合作空间，中国应当弱化与美国的农业贸易而加强与其他美洲国家的农业贸易，中国应当把巨大的农业市场作为重要的外交战略工具利用好，作为对抗美国外交战略的一个重要抓手。但目前中国在这个战略上还没有好的规划和实施方案，应当抓住当前美国忽视美洲的机会，着手削弱美国的战略后方。三是要大力耕耘非洲，目前中国与非洲国家的外交关系发展基础和前景都比较好，不仅在国际外交格局较量中非洲国家对中国帮助很大，而且近年来经贸合作也在加强，不过，在军事上的交往并不太多，使得中国在非洲的一些战略利益和经济利益得不到有力维护。因此，中国有必要利用当前索马里海盗比较猖獗，国际社会对打击海盗呼声很高，但力度不大、效果不彰的形势，着力扩大在非洲的军事存在。

7、舆论战。舆论的基本功能在于引起大多数人的关注，或者支持或者反对。媒体影响舆论，主要就是通过新闻报道等方式来鼓动人们来支持或者反对某个人、某个事或者是某个国家。就目前来说，与美国相比，中国在国际舆论中是处于弱势的，往往处于被反对的境地，始作俑者往往是美国媒体。但是，美国媒体就是忠于美国的吗?不，媒体是忠于市场的，谁可以让媒体获利，谁就可以掌握媒体。对于世界各国的媒体来说，扩大自己的影响力，扩大自己的市场占有率，就是他们的最高目标。对于这一点，我们完全可以利用当前中国在世界受到极高关注度的优势，充分发挥市场的作用来撬动国际媒体的报道基调。比如，中国领导人主动接受西方一些重要媒体的采访，向世界介绍中国、展示真实的中国、展示真实的中国领导人，过去，中国的领导人往往以集体的形象出现，这种方式与西方人注重个体的文化习惯有很大的差异，西方人更喜欢看到具体的、生动的个人，尤其是领导人，所以，比较有个人魅力、个性特点以及勇于接受西方媒体采访的中国领导人往往在西方民众中很受推崇。世界媒体众多，但采访中国领导人的机会是稀缺的，所以，能够采访到中国领导人当然是有利于增强媒体影响力的、有利于引发关注的、有利于扩大市场的，因此，中国领导人完全可以充分利用市场的手来让世界了解真实的中国、了解中国的政策、了解中国的人民和政府，争夺有正义感的世界人民，从而扩大中国的影响力，营造于我有利的国际环境。过往的历史证明，什么时候中国领导人主动、积极接受西方媒体的采访，什么时候我们的政策方针就处于主动，西方媒体对中国的报道会更加客观全面，西方民众对中国的了解也会全面具体。就目前来说，中国领导人接受西方媒体采访已经有了很大的突破，但在媒体的选择、接受采访的方式上还有更大的突破空间，可以进一步拓宽领域，根据西方民众的信息接受习惯来选择发布信息的方式。比如说，接受电视采访、在报纸上发表文章、在网络上发表言论，甚至在微博上发布消息，美国总统奥巴马在竞选时期的网络工具居功至伟，我们完全可以把这些新兴媒体拿过来为我所用，积极主动抢占国际舆论市场。

(作者：徐运红，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心特邀研究员)

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