综合中国台湾地区《防卫快门》杂志、俄罗斯《消息报》等媒体报道，在中国人赴美活动成常态，且华人成为美国新移民主力之后，美国政府的态度变得越来越复杂。在表面上热情接待并赚取中国游客口袋里的钞票的同时，美国情报与安全单位悄然编织起监视网，在美中国人一旦动用电信工具，就可能成为“情报猎物”。

美国监控华人

美国退休情报官员马休·奥尼尔表示，来自中国（包括大陆和港澳台地区）的高层人士，总是受到美国情报安全机关的“格外关注”。纽约哈德逊研究所全球安全与技术研究中心是专门从事对外监听活动的研究机构，该中心的一名学者透露：“由于掌握大量中国敏感人士及其家属在美国的相关情报，美国的战略决策层可以有针对性地制定可行的对华政策。这一群体之庞大，以至于联邦外国情报监察法庭(FISC)都来不及对每一项监控行动进行授权。”随 着美国“亚太再平衡”策略集中瞄准中国，包括美国国家安全局、中央情报局、国土安全部在内的各情报机构纷纷寻找线索，试图建立对华人工情报 (HUMINT)搜集网，其中针对在美中国公民的渗透与监视活动越来越密集。一名中情局人工情报搜集委员会的高级主管曾在国会作证：“中国是一个和我们社 会制度迥异的国家，我们对它的兴趣是与生俱来的。”

据透露，美国对中国公民的监视，甚至超越了国际公约的管束，连在美国境内工作的中国外交 人员也受到情报刺探的“软威胁”，这明显违反《维也纳公约》。“维基解密”网站创始人阿桑奇曾公布25万份美国外交机密电文，其中显示美国对在联合国纽约 总部工作的外国官员进行长期监视，其中包括中国。监控的内容之一居然是搜集外国官员的详细个人信息，既包括DNA、指纹、眼球虹膜、照片与声音等生物信 息，也包括常用通信工具以及银行帐户等技术情报信息，还有会议讲话、决策管理特点、人事变动等战略情报信息。有时甚至连其家庭成员的活动也记录在案。

中国予以遏制

其 实，中国也深知美国情报工作的“灰色地带”，并争取在源头上予以遏制。美国《连线》杂志曾提到，2006年中国在驻美使馆的新馆建设过程中，曾租赁华盛顿 地区的戴斯门户酒店为中国工人提供住宿，而且中方人员等到酒店房客与服务人员全部搬离后才人住，但据称一些房间还是被植入了窃听装置。新馆开工前后，有中 方选址人员被可疑人员跟踪长达24小时。美国战略及国际研究中心(CSIS)研究员科特·坎贝尔在《国家利益》杂志发表文章表示，中国的新大使馆全力担负 “新商业主义尖兵”的作用。

“比起情报员，中国外交官更像是推销员。过去藏在大使馆窗帘后面的他们开始走上街头，或会见记者，或与美国议员 闲聊”。其实美国也怕被中国监听，像位于北京朝阳区安家楼路的美国驻华大使馆新馆在动工前三年，美国政府特意同中国政府签订协议，规定美方使馆由美国工人 建设。这些在中国工作超过30天的美方建筑工人被视为使馆行政技术人员，享有外交豁免权。据披露，该馆的主体建筑由500名美国工人施工。这些建筑工人分 为早晚两班，住在一家四星级宾馆，由专车接送，并且“不得擅自与中方人员接触”。

“信息立体监控”

事 实上，面对人数众多的在美中国公民和华裔移民，美国要想用传统的“人盯人”战术肯定忙不过来，于是便实施“关键词监控”。美国情报问题学者阿布拉莫维奇披 露，美国国土安全监控网采用了ATS技术，即所谓“信息立体监控”，这些信息既包括邮件、手机、固定电话、网络即时通信程序等手段发布的即时信息，也包括 脸谱、推特等平台发布的社交网络信息，外加通过广播、电视、报纸、期刊、杂志等传统途径传播的媒介信息。“对信息的监控在打击恐怖主义与反谍报中的作用显 著，但同时给美国社会带来一定的威胁。”知情者介绍，仅ATS系统内部就包括3-4万组敏感信息发布对象名单，几十万组不同类别、不同语言的敏感词清单。 这些统计数据还未包含普通公民无法触及的国家安全局等情报机构的侦听数据库信息。

美国国土安全部曾公布8个类别中用以监控社交网站和在线媒 体以搜寻“威胁信号”的关键词汇列表。这些词语被收录在美国国家运营中心(NOC)工作人员所使用的“分析师桌面文件夹”中，工作人员据此识别“有关美国 国土安全的负面信息及行动”。这个监控关键词列表既包括“袭击”“圣战”“恐怖主义”“脏弹”等明显的字眼，也包括一些看上去很“无辜”的词汇，如“猪 肉’“云”等。

情报分析师除了要分析恐怖主义，还要根据指令搜寻潜在的自然灾害、公共卫生威胁和诸如商场与学校枪击案、大型缉毒行动、拘捕 非法移民等严重犯罪的证据。“中国”与“朝鲜”也出现在这批名单中，分别归类于“网络安全”与“核武器”。该名单公布后，一度被外界指责“词语的选择宽 泛、模糊”。

阿布拉莫维奇表示，理论上，单一关键词的出现并不会触发预警，因为这类信息的目的性不强。但任意两个同一类别或不同类的关键 词，同时在一个信息片段中被引用，就足以显示这段信息的指向性及关联性。由于存在计算负荷与运行预算上限，ATS系统必须从高风险目标开始监控。据介绍， 一些媒体所谓的“潜在监控对象”实际上并不存在，另一些也只是处于登记状态。只有在达到一定危险级别的情况下才会被激活。不过，美国国土安全部发言人声 称：“无论这些信息来自哪里，带有何种目的，国土安全部都会进行详实的核查，以排除一切危险的可能性。

有美国学者认为，对华情报监视不算太厉害，“这与中国国力成长和美中关系的重要性相适应”。