中国红色文化研究会城乡一体化发展调研一行，来到了云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的开远市农村进行实地调研。

开远市98%以上的国土面积是农村、一半以上的人口是农民，2011年被确定为云南省唯一的全国农村改革试验区，试验主题紧扣“创新农村社会管理和公共服务”。

在统筹城乡发展中，开远市针对城乡二元差别进行认真统计和研究，找出了4大类42项具体的城乡差别待遇，想方设法打破这些带歧视性的城乡二元制度，以实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化。

在当地同志陪同下，红会调研一行首先来到了羊街乡黑泥地村。黑泥地是一个彝族村落，前些年通过“美丽家园”建设，实施了农村危旧房的全面改造建设，现在是开远市农村社区化管理改革下的农村新型社区。

农村社区化管理改革，是把农村社区的公共职能、经济职能、自治职能分开，公共职能由政府负责，经济职能由经营主体负责，按照公司法人结构要求、经济规律运作，自治职能由社区居民负责，依据相关自治法规和政策办理。将公共服务延伸到社区，把村、社区的公共管理经费纳入市级财政预算，同时建立多元的公共文化服务机制，促进农村基本公共文化服务标准化、均等化。

行走在黑泥地村中，鸡犬相闻，村民怡然自得的生活令人感到安逸。而接下来走访的龙溪村，更让人有生活在桃源之中的错觉。

大庄回族乡的龙溪村生活着彝族壮族村民，是红河州“美丽家园”计划的重点示范村。该村正在开发农家乐、乡村休闲观光旅游项目，采取农民以土地作价入股、参与分红的方法，由此实现龙溪村的可持续发展。

近年来，开远市以“城市有乡村的风格，乡村有城市的品味，乡村比城市更美好”为目标，加快推进“美丽家园”建设行动计划，累计完成美丽村庄建设52个，特色民居1万余户。

在羊街和大庄的乡村路上，我们还顺道参观了农村土地流转、高原特色农业的发展情况。

大庄水库坝前这片600亩的蔬菜种植示范园，是开远当地人王中壹通过土地流转而来。他引进农业物联网技术，发展高原智慧农业，通过网络远程控制，有效的节约了人力物力，创造了可观的经济效益。

东山庄是开远市近郊的一个村庄，近年来全村1000多亩耕地已被全部征用，788名村民成为失地农民。为了解决养老问题，免除外出打工青壮年的后顾之忧，村民小组集体自筹资金修建了东山庄敬老院。现有22位70岁以上本村老人入住，同时面向社会实行有偿服务，有32位外来老人在这里养老。

社会保障制度是开远市城乡综合改革的一部分，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，全市新型农村和城镇居民养老保险参保率达94%，基本实现了城乡居民养老全覆盖。

我们走访的最后一站是乐白道办事处旧寨社区，这里是农村社区化管理改革的又一试点，也是红河州以“知青文化”为特色的乡村旅游重点村。村改社区之后，社区服务中心对村民实现了“一站式服务”，让村民也体会到了过去城里人近水楼台的便捷。

据介绍，在被确立为全国农村改革试验区后，开远市把建设“中国幸福之乡”作为自己的宏伟目标。到2014年，开远市农村经济总收入达32.7亿元，农业总产值达25.8亿元，农村常住居民人均可支配收入为10270元，都达到了2005年的3倍之多。

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