各级政府官员总是社会关注的焦点，人们说官员需要监督，这话是对的，但如何监督呢？三权分立之类的东西，只是理论，要落实到具体实践中，还需要具体的办法。就目前来说，对官员的监督有纪委、检察院等党和政府内部的制度，还有媒体、群众等来自社会的监督，但是，似乎还不够，还是有一些官员不能洁身自好。最近，媒体报道说，重庆市酉阳县政府有一项新的监督措施，已经实行了一年多。这是一个利用现代高科技对官员进行监督的新方式。
    去年，重庆市酉阳县政府给党政主要领导干部配发了一个高技术产品。前一阵有报道说，某个地方政府的一些官员配发了可以玩游戏高科技产品，iPad之类。人们质疑说：那是工作需要吗？重庆酉阳县政府给官员配发的不是玩游戏的新产品，而是具备GPS定位功能的3G手机，每部价值约3000元，全部纳入国有资产管理，每人每月最低消费324元话费，由财政报销，话费多出部分由持机人自己支付。全县共给500多位干部配发，第一年的话费加上手机费，县财政大约支出170万元。重庆市酉阳县政府在干部和官员身上花这么多钱，想干嘛？会不会有人对此批评说，官员利用权力高消费、自己享受？到目前为止，好像还没有此类反映。为什么？
    GPS手机具有定位功能。酉阳县政府把干部配发此手机作为“精细化管理”的一项内容。县政府的相关文件规定，持有该手机的干部必须24小时开机，不能借给他人，禁止转让；如丢失，要限期赔偿；如调离，要交回。该手机就是为干部们定制的。最为重要的是，县纪委成立了督查巡察办公室，该办公室有一台电脑，可以随时知道每台手机所在的位置。换句话说，这一高科技手机就是用来“跟踪”各位干部的。如果有人“人机分离”怎么办？督查巡查办公室的工作人员还会随时抽查：给持有某手机的干部打电话，以确认人是否与手机在一起。原先抽查是每月三次，现在改为每月二次，每次抽查一半人，抽查时间不定。为了加强监督效果，酉阳县还规定持机者必须在每天上午10点以前，通过手机菜单报告前一天的行踪。为防止党政干部谎报行踪，县委县政府还要求他们将自己每天的出行在单位进行公布，自觉接受员工的监督和举报。
    该政策执行一年来，效果怎样呢？县政府规定，如果在跟踪中发现干部有违规违纪行为，按通报批评或责令辞职等8种办法进行重处。该县纪委相关负责人介绍说，实施此种办法一年来，该县共有82名领导干部因各种原因被通报批评，其中22人被诫勉谈话。从报道上看，好像还没有“责令辞职”的现象发生。报道没有对实施效果做更具体深入的介绍，但可以感受到，当地官员们对此感到了压力。报道说，刚开始的时候，有人以没电为由而关机；有人谎称手机掉水里了，坏了。事实上，官员们最初的抵触情绪也可以理解，因为，酉阳县委县政府最初实施这一办法的时候，该手机还具备视频功能，也就是说，县纪委的监督电脑上，可以随时看到官员在干什么，比方说，是否在打牌等。后来，因为要求24小时开机，官员回家睡觉怎么办？于是，酉阳县委县政府取消了视频监控功能。那么，重庆市酉阳县的这一做法，算不算侵犯官员的隐私？
    隐私权的确是人的一项基本权利，但我认为，任何权利都应该与义务挂钩。人类社会不存在没有义务的权利，也不存在没有权利的义务。因此，从官员掌握重要的社会公权力来说，官员的隐私权就不能像普通人一样，就好比明星的隐私权也是有限、有约束的。个人权利要受到限制，对于公众人物如此，对于掌握公权力的官员同样如此。退一步说，只要是为了监督官员的操守，跟踪记录严格控制，不被用作其他用途，这种方法也是可以接受的。当地的一些官员说，开始有些不适应，后来也就习惯了。其实，身正不怕影子斜，只要自己行得端、做得正，有没有GPS跟踪定位，其实都一样。从当地群众的反应看，群众对此举非常赞成，因为，群众希望干部能管好自己。
    对于这件事情，我想说几个问题。首先，当众多媒体沿用“劣根性”的陈词滥调说中国人没素质的时候，政府部门也很着急，想了很多办法，想提高中国民众的素质。而我始终认为，首先需要提到素质的，是官员自身，否则，政府部门再怎么要求群众树立道德观念、培养文明素质，如果自身做不到，说多少都白搭，而且破坏力极大。因此，加强对官员的监督，官员比普通群众受到更多的“自由”限制，是应该的。其次，用GPS定位的方式“跟踪”干部，属于外部强制性的措施，虽然也能有效，但是，根本问题还在官员的内心。比方说，因为有了“跟踪”，官员可能的确不去某些特殊场所，或避免与某些敏感人物接触，但是，他不想好好干，只想混日子，不加强业务能力，也没办法，靠“跟踪”解决不了干部办事效率和是否真心实意的问题。因此，官员自己的精神世界仍然是重要的，它并不会因为高技术手段的介入而必定改变。
    第三，重庆市酉阳县的这一做法带有强迫性，在现阶段有一定的价值。但我认为，由于这种办法的确牵涉到个人隐私，未来在使用中，可以采取自愿原则。但在自愿原则基础上，还可以添加一些其他条款。例如，自愿接受使用GPS定位功能手机的官员，在升迁、奖励等方面，比不使用该手机的官员具有优先权。第四，由于这一监督方式是来自官员阶层内部的监督，因此，也不能排除只监督下级、不监督上级的可能；或者，某些人利用关系，使得这种内部监督的作用降低。因此，来自官员阶层外部的监督同样重要。由于现在部分媒体已经丧失客观公正的立场，因此，在改造媒体的同时，来自普通群众的监督就很重要。事实上，最佳的监督，就是官员全心全意为人民服务，为群众认真办事。自己身正、心正，办事结果得到百姓的认可，那是最佳的监督成果。