李殿仁：信息化要以人民为中心

加强数字社会建设 推动数字中国事业

李殿仁

随着信息化与人工智能技术的不断进步与普及，数字化已成为国家发展的重要战略，亦是大国竞争的前沿阵地。置身于百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的关键时期，推动数字技术和数字经济的发展，对于加快国家信息化进程，提高国家治理能力和水平，实现经济社会发展转型升级和提升国家安全保障能力等，都具有重要意义和深远影响。因此，数字中国建设，是新时代推进中国式现代化的重要引擎，亦是构筑新竞争优势的有力支撑。其中，数字社会建设同数字经济、数字政务、数字文化、数字生态文明一样，是数字中国建设的重要组成部分。数字技术发展的最终目标，应该是更高水平的解放和发展生产力，更高水平的推动社会公平正义，更高水平的促进人类文明发展进步，更高水平的提高人们认识世界改造世界能力素质，更高水平的满足人民生活、生产、交往、进步的需求。建设一个什么样的数字社会怎样建设这样的数字社会是我们面临的重大实践和理论问题。因此要做到五个坚持。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于建设数字中国的重要论述为指导。

前进要有方向，工作要有目标。数字社会建设的方向和目标要遵循习近平总书记的论述和思想。习近平同志对数字中国建设，见识最早，指示最多，领导最有力，成绩最显著。

早在2000年习近平同志在福建工作时就提出了建设数字福建的战略并进行实际工作部署和深入的探索和实践;担任党的总书记以后，他又多次作指示，亲自规划部署、亲自领导指挥，有力地推动了数字中国的全面快速健康发展。从数字福建到智慧上海再到数字中国，处处都闪耀着习近平同志的思想光辉，凝聚着习近平同志的心血和汗水。围绕以人民为中心发展数字中国的思想，习近平总书记阐发和实践了一系列重要思想观点，包括：

关于把推进数字经济发展作为民族复兴大战略的思想;关于大力发展数字经济和实体经济深度融合的思想;关于打造具有国际竞争力的数字产业集群的思想;关于搞好顶层设计，构建数字经济助力强国新战略的思想;关于走好适合中国国情数字经济发展之路的思想;关于根据数字经济不同阶段和目标，规定不同战略举措和推动力的思想;关于运用宏大的历史视野，在历史进展中探索和把握数字经济发展必然性的思想;关于系统思维强调数字经济发展整体性的思想;关于以创新思维锻造数字经济发展活力的思想;关于以技术创新打造数字经济发展新动能的思想;关于要紧紧抓住核心技术创新这个牛鼻子，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术的思想;关于抓紧培养数字化人才的思想;关于切实加强党对数字化建设全面领导的思想;关于完善发展规范和治理体制构筑数字经济发展安全底线的思想;关于以人民为中心筑牢数字经济发展的价值底线的思想;关于运用大数据促进改善民生，让老百姓少跑腿，数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化的思想，关于开放思维推动全球数字经济合作发展的思想等。

习近平总书记关于建设数字中国的思想是一个完整系统的思想体系，我们要全面准确的学习理解结合实际认真贯彻落实，切实保证我们的数字化建设和各项工作有一个正确的方向，实践的遵循。

二是坚持紧紧围绕国家统一的整体规划布局开展工作。

关于数字中国建设，党的二十大报告有重要论述，2023年中共中央，国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，2024年12月19日国家数据局会同有关部门又专门召开了数字社会建设工作推进会议，研究2025年以及十五五期间数字社会领域重大问题、重大任务、重大改革和重大工程，加快推进数字社会建设，这些都是我们加强数字社会建设的重要依据。

数字社会建设一定要贯彻执行好党中央的决心意图与战略部署，深刻理解和落实按照“2522”的整体框架进行布局的具体思路。就是：夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与“五为一体”总体布局的深度融合强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，全面提升数字中国建设的整体性，系统性和协同性。找准数字社会在其中的历史方位，明确目标任务，进行科学筹划，以时不待我的精神抓紧建设速度，切实做到：全面提升数字公共服务水平，提高社会治理精准化程度，加快普惠、便捷、精准数字化社会建设的速度和质量，让美好数字切实更及时、更扎实、有效的惠及全民。

三是坚持以人民为中心，从人们最关心、最需要的民生工作入手构建普惠便捷的数字社会。

数字中国建设规划把数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著成效作为2025年数字中国建设目标之一，明确提出“构建普惠便捷的数字化社会”，这为数字社会建设指明了具体方向和目标。

首先是数字公共服务普惠化。特别需要在教育、健康、就业、养老、安全等领域推进数字化和智能化，为人民群众提供更加优质便捷高效的公共服务。

其次是数字社会治理精准化。它包括五大基本方向。即“建设主体化、智能化社会治安防控体系，打造一体化智慧公共安全体系，打造平战结合的应急信息化体系，创新基层社会治理，推进新型智慧城市高质量发展”，精准掌控日常性、突发性事件构成的时间维度和城市乡村构成的空间维度，提高突发性事件的分析判断和处置的及时性、有效性。打造新型智慧城市，推进智慧交通、智慧安防，智慧物流、智慧社区、智慧水利等建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。推动数字新农村建设，实现数字技术进乡村，数字赋能乡村产业、乡村建设、乡村治理，让数字经济在新农村、农业、农民生产生活中展示威力大放光彩。

再次是数字生活智能化。最急需和最受欢迎的是打造智慧便民生活圈，打造新型数字新消费业态，加快面向未来的智能化沉浸式服务体验智能建设，既有普惠性又有个性化，还有随机性、及时性等特点。让广大市民、农民、普通居民都能享受到智能化带来的方便。

四是坚持加快人才培养，提升全民数字化素养与技能。

再先进的东西只有认识它弄懂它运用它才能发挥作用。人的全面发展很重要的是能掌握先进生产生活的技能和工具，摆脱陈旧观点和落后技术的束缚，方能跟上时代，成为新时代生产生活的主人。

目前，当务之急是提升全民数字素养与技能，弥合数字鸿沟，促进共同富裕，迈向数字大国。第一要解放思想树立数字化思维。培养学习运用数字技能的认知和兴趣。第二是要把一些基本概念搞清楚，增强对数字社会建设的认知和理解。第三是对数字社会的工具和程序会使用操作，会在实践中运用。第四是明辨是非、注意安全、提高防护能力。总的是，对所需所用数字，要学懂弄通在生产、工作、生活中如何获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障，论理道德的基本要求，做数据的主人，智能化的主导者。

途径和方法，可以通过学习数字化技术和工具提高素质能力。如在线平台、培训班、自学等，利用互联网观看教学视频，参与线上线下的论坛和阅读相关书籍等。也可以积极参加数字活动和社区运用，参加数字化领域的会议、讲座、沙龙等与业内人士交流，分享经验和资源。世上无难事只要肯登攀，只有积极参与大胆实践、坚持不懈、必有收获，用李可染先生一句名言“可贵者胆，所要者神”。

五是坚持不断总结经验，紧跟发展潮流，始终走在前列。

数字中国是时代战略，是新生事物，没有现成经验可取，只有勇敢面对，认真探索。因此，首先，要创新精神。敢于破旧立新，不怕困难挫折，别人能干的事我们也能干，而且能干好，中国人不比外国人矮半截，两弹一星就是榜样。别人不能干的事我们也能发明创造，而且引领世界，华为任正非就是榜样。从4G到5G用了不到3年，现在又向6G进军。而且是在美西方极端施压情况下干出来的，“大雪压青松，青松挺且直。要知松高洁，待到雪化时”。

其次，要不断总结提高。经常检查一下，看看那些干对了继续干，那些干错了改过来，那些没有赶快补上。边干边总结边提高。

再次，要把先行示范和全面推动结合进行。比如智慧城市，可以先从社区试验，数字乡村，先从某村某镇开始，取得经验，全面铺开。还有，就是要互相交流，取长补短。相互之间观摩交流不仅资源共享还可政策方法共用。

习近平总书记说：“没有信息化就没有现代化”。“以信息化驱动现代化”，加强“数字社会”建设是大势所趋、人民所盼，也是把握发展和安全战略主动，提高人民生产生活质量的重要标志和必然途径。这是我们这代人新时代新征程上的历史使命和战略任务，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，做到“两个维护”，全面增强“现代化建设，信息化先行”的责任感、使命感、紧迫感，以建设数字社会的优异成绩助推数字中国建设，在中国式现代化建设新征程上打先锋立头功!

2025年1月

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