如何应对党脱离群众的危险

【摘要】密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。改革开放以来，由于中西方文化的相互碰撞，各种利益关系的不断调整，造成党脱离群众现象日趋明显，主要表现如下：理想信念动摇、宗旨意识淡薄，贪图名利、弄虚作假，脱离群众，脱离实际，以权谋私、腐化堕落。“始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运”是防止党脱离群众的理论指导。为此，我们要发展社会主义民主政治，满足人民群众不断增长的物质利益需求。加强廉政作风建设，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，开展党的群众路线教育实践活动，这些都是防止党脱离群众危险的应对之策。

　　习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”[1](P11)中共中央政治局在2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，强调党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求[2]。

　　这些论述既总结了我们党90多年来奋斗的基本经验，体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律的深刻认识，也反映了党对世界其他政党兴衰成败的冷静思考。

　　一、脱离群众危险的现实表现

　　水能载舟，亦能覆舟。脱离了人民群众，各类政党和政权无不轰然倒台，古今中外，概莫能外。众所周知，“桀纣之失天下也，失其民也”[3](P180)，“桀不务德而武伤百姓，百姓弗堪”[4](P38)。桀纣脱离百姓，以自己的利益和享受为中心，以至于百姓以逃亡和怠工与其相抵抗，最终发出“时日曷丧，予与汝偕亡”[4](P42)的呐喊。当商汤组织反抗力量时，大众争相拥护，夏朝迅速灭亡。苏共在解散之时，已经是拥有2000万党员的世界第一大党，但当时其国内90%的人都认为苏共已不再代表人民，不是人民的政党了。

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在不符合为民务实清廉要求的问题，脱离群众日趋明显，主要表现在如下：

　　(一)理想信念动摇，宗旨意识淡薄

　　理想信念是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的集中体现。理想信念决定思想意识、思想觉悟和道德表现。改革开放以来，随着我国经济、政治体制改革的不断深化，中西方文化的相互碰撞，各种利益关系不断调整，一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇。在宗旨意识方面，多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体利益牺牲个人利益，集体主义观念比较强。但一部分党员干部宗旨意识淡薄，把党的宗旨抛在脑后，大肆利用手中的权力谋取个人私利，为所欲为。

　　(二)贪图名利，弄虚作假

　　随着改革开放的深入，原有的一些制度、法规、机制出现漏洞，领导机制、组织制度、监督制度等方面仍然存在一定问题，特别是一些党员干部对法律、法规、制度熟视无睹，贪图名利，弄虚作假。其主要表现是：某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，利用手中权力搞出“政绩工程”、“形象工程”;一些党员干部通过谎报业绩来掩盖工作中的错误和失误以及编造虚假事迹等欺骗领导机关、有关组织和人民群众，以达到获取表扬、荣誉或者避免批评、承担责任等目的;一些党员干部以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益，以求得政治上光荣，经济上实惠。这些党员干部虽是少数，但危害极大。

　　(三)脱离群众，脱离实际

　　理论联系实际、密切联系群众，是党的优良传统和优良作风。群众常年工作并生活在基层一线，是社会实践的主体，对现实国情、社情、民情有着切身的体验和认识，对本地区、本单位、本部门的实际状况非常了解，是最贴近实际的群体。一些党员干部脱离群众、脱离实际，高高在上，脱离民生，不知道群众的所思所想，不了解群众的所急所难。

　　(四)以权谋私，腐化堕落

　　权利腐败是困扰各国的一个严重的社会问题。当前，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，但形势依然严峻。有些党员干部不是利用自身能力为民谋福利，而是一门心思研究如何为了个人、子女、家人、家族之私谋福利、搞腐败;借助手中的权力搞钱权交易，违法乱纪，贪污受贿;利用公款吃喝，用公款高标准装修办公楼、会议楼甚至私人住宅，用公款为自己购买豪华轿车，以“参观”、“考察”、“招商”为名公款旅游。这些问题虽然发生在少数干部身上，但害人害己，误党误国，危害极大。

　　二、脱离群众危险的原因分析

　　当前，党脱离群众的危险表现是多方面、多层次的，这是因为其存在的原因是多方面、多层次和错综复杂的，主要有国际和国内原因，国内原因又包括经济原因、政治原因和思想文化原因。

　　(一)国际环境是形成党脱离群众的外部因素

　　西方大国依然对社会主义国家推行“和平演变”战略，从意识形态上包围社会主义，试图分裂我国领土的完整性，妄图使我们步前苏联后尘;经济上进行贸易战，试图夺取社会主义改革开放的成果，妄图使我国人民回到解放前被盘剥的命运，成为资本主义、帝国主义的新殖民地和原料场。一些西方敌对势力大肆宣扬“人权”至上言论，制造“中国威胁论”，极力攻击我党和社会主义制度，抓住一些人民内部的小矛盾在国际舆论上大做文章，从网络、报纸、电视、广播上夸大、扩大事态，造谣中伤我党，煽动人民群众的对立情绪，离间我党和人民群众的感情，使一些不明真相的国际友人和人民群众，不支持、不信任我党和社会 主义制度。

　　(二)经济问题是诱发党脱离人民群众的内部因素

　　我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。经济问题是诸多社会矛盾的根源，是诱发党脱离人民群众危险发生的重要因素。

　　改革开放后，随着收入差距的进一步扩大，特别是一些人制假贩假、偷税漏税，个别党员干部贪污受贿的非法收入与群众的合法收入形成强烈反差，人民群众“仇富”情绪较大，成为诱发党脱离群众危险的重要内部因素。

　　(三)制度问题是根本性、全局性的重大问题

　　有些政治制度不够完善，党的工作方式滞后，党员干部的不良作风是形成党脱离群众危险产生的主要因素。正如习近平同志指出的：“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。”[1](P5)虽然我党早就提出了“依法治国”的方针政策，但在干部选任制度、干部民主监督制度及责任追究制度上实行的力度还不够，一些制度不完善，造成权力监控的缺失，权力监控的缺失，又造成了腐败现象的滋生。腐败现象不仅严重侵犯了群众的根本利益，降低了群众对党和政府的信任，而且极大损害了群众对党的感情，成为党脱离群众危险产生的主要政治原因。

　　(四)西方价值观和物质诱惑成为引起党脱离群众危险的重要因素

　　在社会主义市场经济发展中，中西方文化在历史长河中碰撞交汇是必然的，两种思想意识形态互相影响、互相制约也是必然的。打开国门解放思想后，面对资本主义思想意识形态的巨大冲击及腐朽的西方价值观和物质诱惑，小部分党员和群众在世界观、人生观、价值观上发生转变，思想意识上放松警惕，产生拜金主义、享乐主义，把个人利益凌驾于群众利益和党的利益之上的思想，其在群众中产生了极坏的影响，使部分群众对我党能否代表最广大人民根本利益，能否全心全意为人民服务，能否始终保持共产党人谦虚谨慎、始终保持艰苦奋斗的作风产生了怀疑，成为引起党脱离群众危险的重要因素。

　　三、防止党脱离群众危险的理论指导和对策

　　习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”[1](P12)这一理论是对毛泽东“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众观的继承和发扬，是中国共产党对马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者原理在自己全部活动中的创造性运用，是党无比宝贵历史经验的科学总结，也是防止党脱离人民群众的根本理论指导。

　　毛泽东同志在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上提出“关于群众生活的问题”[5](P136)，并郑重指出：“应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题到柴米油盐问题。”[5](P137)为更好地做好群众工作，毛泽东同志曾亲自去江西兴国、萍乡、湖南浏阳等地实地调查研究，到工人农户家中去认真倾听心声，询问他们的需求，对政策的看法，留意他们最关心的问题。正因为能认真细致地深入调查研究，并切实地解决群众生产、生活上的问题，广大人民群众才始终紧紧围绕在党的周围，不离不弃。

　　现阶段防止党脱离人民群众的危险，有以下对策：

　　(一)密切人民群众和外国友人、党的关系

　　“中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。”[6](P22)和平与发展面临诸多挑战，我党在和平共处五项原则基础上，同各国各地区政党、政治组织之间发展交流合作，共同分担风险，分享发展机遇，相互学习借鉴，推动世界和平，促进世界和谐，以满足我国人民和各国人民共同的和平发展愿望。在国际关系中，我党认同世界文明文化及思想意识形态的多样性，尊重各国人民自主选择发展的道路，在追求本国利益的同时，兼顾他国利益，促进各国人民共同发展，为我国经济及世界经济提供良好的环境，以密切人民群众和外国友人、党的关系。

　　(二)满足人民群众不断增长的物质利益需求

　　生产力是人类社会发展的根本动力。党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力，不断改善人民生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们必须把发展作为执政兴国的第一要务，以满足人民群众不断增长的物质利益需求。在现实生活中要开源节流反对铺张浪费，促进社会主义公平公正，建立合理的利益分配机制，进一步完善劳动保障机制，健全经济干预机制，建立更加合理的税收制度，逐步完善国家财政审计审查机制，调整和规范现有福利制度，努力推进住房、教育和医疗制度改革，缩小城乡、区域之间的差异。解决因经济问题产生的下岗、失业、待业人员生活困难，提升群众的幸福感，从而调动广大群众参与改革的主动性和积极性，密切群众与我党的关系，形成和谐的党与人民群众的内部环境。

　　(三)发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路

　　人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面的经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权利属于人民。“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加坚强的人民民主。”[7](P25)党90多年的经验告诉我们，要深化政治体制改革，加快发展社会主义政治文明，把我国建设成人民当家作主的社会主义法治国家。要发挥社会主义政治制度的优越性，把人民紧紧围绕团结在党的周围。

　　“发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”[6](P17)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。而人民群众参政议政是通过一系列制度机制来实现的。我们要建立顺畅的利益表达机制，改进人大代表和政协代表的选举程序和办法，完善信访立法;建立涵盖社会各个层面的利益协商恳谈制度、听证制度、信息交流制度和情况反馈制度、增加利益表达途径，构建健全的社会矛盾收集网络;建立经常性的领导接待制度和广泛的对话交流制度;建立社会公共政策落实督查制度;建立赔偿协调机制。

　　(四)加强廉政作风建设

　　习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”[1](P11)。腐败问题，并非今日才有，也非中国独有，是全球性顽症，也是社会历史现象。我党作为中国的执政党，也不可避免。腐败的根源在于脱离群众，它不仅严重侵蚀党的肌体健康，而且直接剥夺了群众的实际利益。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害甚至亡党亡国。坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡。要防止腐败的发生，就必须强化制约和监督，让权力阳光化、透明化、公开化，使权力真正为民谋福。现阶段，加强廉政建设要严查重点领域。抓住重点领域和关键环节，对工程建设、房地产、土地批租、国有企业等腐败多发领域加大查办力度。要严查商业腐败，要严查渎职腐败行为，要解决群众身边的腐败。因为群众对这类腐败感受更深，影响更恶劣，对党群关系的危害也更大。关注群众诉求，畅通反腐反映渠道，加大问责力度，开展专项治理，加强作风建设。只有取信于民，赢得群众的信任和支持，才能改善和促进党群关系，从根本上反腐倡廉。“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能走在时代前列。”[7](P49)

　　(五)开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措[2]，是防止党脱离群众危险的重大实践。要贯彻全心全意为人民服务党的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，着力解决人民群众反映的突出问题，要深入调查研究，深入基层同人民群众同吃同住同劳动，做到有的放矢。

　　以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。迈向新时代的中国共产党领导干部更应常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”可以找差距，查不足。只有以党章为最高规范和标准，找出自身的不足与差距，才能更好地加强自身党性修养。“正衣冠”可以听民声，察民意。只有在“照镜子”时能够发现不足并“正衣冠”，才能密切联系群众，老百姓才会吐真言。“洗洗澡”能够抗病毒，促纯洁。人的思想就像房子器皿一样，要经常清扫，否则就会蒙上灰尘。常给党员干部的思想“洗洗澡”，就可以提高对腐化堕落思想的抵御能力。“治治病”能够治小疾，防大病。人有小疾就应及时诊治，不至发展为“病入膏肓”而无药可救。领导干部更应及时深刻自我剖析，诚恳接受批评，自觉抵御一切不良因素。

　　(六)坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求

　　习近平同志认为：“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[1](P11)我党坚持走中国特色的社会主义道路，推动社会主义先进文化，推动社会主义精神文明和物质文明的发展。把社会主义核心价值体系融入社会文化中，坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚，大力弘扬民族精神和时代精神，推进个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设，在全社会形成积极、健康、文明的文化生活方式，让人民共享社会主义文化发展成果的同时，增进“鱼水情深”的和谐党群关系。

　　廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。我国在全社会培育以廉为荣，以贪为耻，崇尚廉洁，鄙弃贪腐的价值取向和文化氛围，加强了廉政建设，增强了领导干部自律意识，推动了社会良好风尚，但腐朽没落的腐败文化仍有“市场”。因此必须深入开展廉政文化宣传来筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，必须持之以恒地让廉洁理念深入人心，形成崇廉鄙贪的良好社会氛围，为和谐的党群关系创造良好的环境。

　　【参考文献】

　　[1]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[M].北京：人民出版社，2012.

　　[2]中共中央政治局召开会议研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作[N].人民日报，2013-04-20(1).

　　[3]四书五经：上卷[M].北京：北京古籍出版社，1993.

　　[4]司马迁.史记：第一册[M].北京：中华书局，2008.

　　[5]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

　　[6]人民日报重要言论汇编[M].北京：人民日报出版社，2011.

　　[7]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群