王忠新：为东北振兴把脉——辽宁的国企纷纷被“十面埋伏”打垮

　　题记：开启未来的密码，往往藏在历史的烽烟；如何开启未来的振兴，需在探寻为何衰落中寻找答案。找准了问题所在，又知道了如何避免前车之鉴，振兴之路—就在脚下，振兴的辉煌—方在前面！

　　“辽老大”的命运，无疑紧连着辽宁国企的命运。改开的大潮猛然一起，辽宁的国企命运陡然一变。借改革的名誉，在“十面埋伏”的凶险，辽宁的国企 被纷纷打垮，辉煌的“辽老大”，悲壮着落日下坠的无奈?回顾这段辽宁国企改革的历史，若将辽宁为何衰落的脉象切准，又能汲取前车之鉴，重振辽宁的辉煌，才 有桅杆露出海面!

埋伏之一：在“妖魔化”中打垮国企

　　中国改开的过程，就是从农村到城市推行私有化的进程。所谓的城市改革，实质就是国企改革。而权贵精英们为加快实施私有化，一个卑劣的手段，就是“妖魔化”国有企业。

　　国企--明明是社会主义坚实基础，明明为共和国做出巨大贡献，明明为社会主义承担巨大的责任和义务，明明用脊梁扛着共和国大厦;工人阶级--明 明有极大创造力，是领导国家和国企的主人，竟然都被“历史虚无”的污蔑成制造懒惰，没有效率，产权不明晰，实行垄断，搞平均主义，企业政治化，企业办社 会……，被强加了无数的罪名，竟然成为改开必欲除之而后快的私有化主要对象。

　　对国企的种种污蔑，只要做个反向思考，就能一下戳穿。试问：国家投资的企业，工人阶级当家作主，怎么就产权不明晰?国有企业不垄断矿山等重要资 源，那还要交给外国和个人去分割?懒惰的工人能在“一穷二白”的基础，建成无所不能制造的新中国?平等不等于平均，但没平均咋有平等?国企决定社会主义性 质，国企如何能不讲政治等等。

　　当然，国有企业并非不需改革，但改革是完善国企，还是摧毁国企，这有根本的区别。公知精英和权贵们勾结一起，他们就是要彻底摧毁国有企业。为 此，他们开动各种宣传机器，恶浪翻滚的对国企进行大肆污蔑，让你听不到任何理性发声，也不允许任何对国企改革质疑，从声势，从导向，从信心，从形象，将国 企置于千夫所指。毛泽东时代令人自豪的国企，令人自豪的工人阶级，竟被历史虚无的龌龊不堪!

埋伏之二：在丢掉《鞍钢宪法》中改变国企

　　自改开大潮一起，《鞍钢宪法》首遭践踏，先实行“一长制”，厂长、经理说了算;又实行“承包制”，工厂成承包者的私企;又搞什么减员增效…..。企改，无论怎么穷折腾，怎么穷折腾工人，有一点明确无误，那就是工人阶级对改革根本没发言权，只能任人宰割!

　　而丢掉了《鞍钢宪法》，国企实际已改变了性质，很多国企都成了权贵的“钱包”，工人则成了事实的“奴隶”，还不准工人罢工反抗(唯中国特色)。 而让处于“奴隶”地位的工人，为谁产生创造力?怎么能有创造力?如此这般，国企改革越折腾，背离《鞍钢宪法》越远，国企效益越低，就形成恶性循环。

　　而就在中国的国企改革，丢掉《鞍钢宪法》时，世界主要资本主义国家正学习《鞍钢宪法》，企业老板正千方百计调动工人对企业的参与作用，日本实行 了工人参股制，让日本从此就没有了工人运动!而改开取消和埋葬了《鞍钢宪法》，让日本的工人运动都转移到中国来了，这真是极大讽刺?

埋伏之三：在“双轨制”中打垮国企

　　1979年的春天，在深圳划个圈?因深圳是个小渔村，咋折腾也不伤共和国筋骨。绝不能在辽宁划圈，因“辽老大”一旦折腾不明白，那共和国就要灭顶翻船。为此，市场经济从深圳一涌动，就产生了 “双轨制”的“怪胎”。

　　1、“双轨制”是在对国企“杀鸡取卵”。在市场经济和计划经济的碰撞 中，如何扶持市场经济发展，当时，实行的“双轨制”，即，实行市场经济的省份和私企，工业产品和原材料可卖高价，实行计划经济的省份和国企只能平价出售。 作为计划经济成分世界第一的辽宁，在“双轨制”中，承受极不公平的竞争，国家平价从辽宁国企调拨工业产品和原材料，每年都要剥夺辽宁国企100多亿。这实 际是以平价来调补私有化市场的“黑洞”，是对辽宁的国企“杀鸡取卵”!

　　2、“双轨制”让国企几乎缴械投降。私企和外企实行市场经济，他们不仅可以自由定价，他们还可以明目张胆的 “吃回扣”，还以各种形式行贿。仅行贿这一点，就让国企丧失了对市场开拓的努力;而面对收买，国企的一些官员，交出了大部分客户关系、市场份额、技术资 料、人才资源。在被收买的家贼内鬼配合下，在“双轨制”的内外夹击下，国企已大势已去。

　　3、“双轨制”是在对国企进行“宫刑”。按“双轨制”运行，一张平价调拨的批条，坐地就能倒手十几次的翻番 涨价，谁拿到平价批条，就是拿到“黑金”。以致各级权贵和国企领导倒卖批条成风，也让国企迅速走向腐败，让国企内的两极分化迅速形成，让国企的工人人心迅 速散尽。在一定意义上讲，“双轨制”带来的腐败，造成国企的“自宫”，对国企的危害都远甚于，价格不公平造成的经济损失。

　　这“双轨制”的实行，让全国出现大规模的“官倒”，一群权贵子弟火箭般成世界富豪。辽宁的国企纷纷被“双轨制”打倒!

埋伏之四：用“超国民待遇”打垮国企

　　招商引资是改开的杀手锏，而招商引资来的外企和民私企，又是“一站式”服务，又是“一条龙”保驾，又是减免税收，又是剥离债务，又是白送土地， 又是优惠融资，又是不搞税务检查等等，至少到了2005年，辽宁一些市在招商引资中，政府还在偷偷的白送土地。甚至有的政府严令：不准工商、税务、公安等 进入外企。无数招商引资来的外企，俨然就是“租界”，就是“国中之国”!而这些独立王国般的企业，仅惊天事故就闹出多少?

　　千规律，万规律，价值规律是市场经济第一规律。价值规律的基本内容有三点：商品的价值量由社会必要劳动时间决定，商品实行等价交换;一切商品的 价值都由货币来衡量，表现为价格;商品价格的变动，总是以其价值为轴心。在“剜肉饲虎”中，国企生产的产品，如何能有价格优势?

　　而在如此逆悖价值规律的招商引资中，在如此巨大的不平等竞争中，国企一面为国家承担巨大的责任和义务，如，巨额纳税，工人的住房，医疗，办学， 养老等;一面还要面对这样极为不公平的竞争。国企享受“贱民待遇”，外企享受“超国民待遇”，在这样不对等的竞争下，辽宁的国企怎能不连年亏损，怎能不被 眼睁睁地打垮?

埋伏之五：用高额税收打垮国企

　　税收有两大职能，一方面是实现国家公共财政职能;一方面调节社会经济。辽宁的国企刚性实现国家公共财政，却享受不到调节的优惠。

　　1、辽宁按改开前的刚性指标交税。改开后，为推动私企、外企发展，各省上缴中央的利税指标，仍按改开前的指 标交。1978年，辽宁的经济总量是广东两倍，2000年，广东则是辽宁的两倍，可至少到了2000年，辽宁和广东上交的利税，却仍分别按改开前的指标 交，而“辽老大”已困难到“哀鸿遍野”，“辽宁的无产阶级要造反”(朱镕基语)，可辽宁上交的利税，还高居全国榜首。

　　2、辽宁的税收主要来自国企。而辽宁的利税80-90%以上来自国企，辽宁上交国家的利税无疑80-90% 以上来自国企，现在依然。如，2013年度，辽宁省纳税百强企业排行，国企(国有控股)仍占87家，那13家跻身百强纳税的各种私企，总共才纳税 66.34亿元，其中，民营企业纳税43.88亿元，而中石化大连分公司一家就纳税145.34亿元，民营企业的纳税额，都不及中石化大连分公司纳税的零 头。辽宁的国企用干瘪的乳房，还在奶大改革开放。

　　相比外企享受的免税、低税、返税、逃税等优惠税收政策，国企则承担重税、苛税、严税，辽宁的国企怎能不纷纷被打垮?实行如此巨大反差的税收政策去招商，这简直就等同于卖国!印度这样干的吗?俄罗斯这样干的吗?没有，都没有，唯有中国!

埋伏之六：用“有水快流”挖空国企

　　就是到了今日，一谈到辽宁的国企改革，辽宁的一些大嘴巴公知精英，还死抱着“资源枯竭”说事，可为什么闭口不谈“有水快流”的政策，如何挖空了国企矿山?如何造成资源枯竭?

　　1、“有水快流”流干了国企的血。上世纪80年代，胡耀邦提出开发矿业要“大矿大开，小矿小开，有水快流”，实行这“有水快流”的开矿政策。仅辽宁的杨杖子地区，一个月内，就批准近百家私人开矿。一时，全国几乎全民开矿，那多彩的矿石，变成疯狂的石头，血腥的石头，罪恶的石头。

　　矿业开发必须要有计划，如此“有水快流”，其造成资源极大浪费，环境严重污染，安全事故频发，更包藏无数惊天黑幕等。而无论造成如何资源破坏， 造成什么矿难，却都由政府和人民买单，私营矿主只管贪婪攫取，绝不管“死后洪水滔天”。“有水快流”，就这样为中国以煤老板为标志的亿万富豪先富,开启了 康庄大道，更为国企矿山的灭亡，加速开掘坟墓。

　　2、私营矿主蚕食掏空了“国矿”。仅从开矿的角度看，大多是权贵和黑恶势力的私营矿主，从两个方面猖狂地掏空了国矿!

　　一方面私企的矿主敢“透挖”国矿。如，辽宁杨杖子矿曾是亚洲最大的钼矿，也是苏联援助的156个重点项目之一，是有三万职工的特大型国企。但实 行“有水快流”的开矿政策后，该镇一个月就批了近百家私人开矿，无数的私人矿主蜂拥盗挖杨杖子国矿矿脉，甚至将私人小矿的巷道，直接打通杨杖子国矿巷道。 私营矿主从打通的十几条巷道，直接从国矿外运矿石。如此的疯狂蚕食，国有矿山如何不枯竭?

　　一方面私采滥挖成风。至少到了2004年，辽宁的9000个采矿点(非采矿点乱采不算)，一多半都是无证开采，就是有证开采，98%以上都是私 人开采，而私人开采中，绝大多数是官员和家属、黑社会在开采，甚至是公开抢劫。如此这般，辽宁的国矿能不枯竭?政府的各级矿管部门，不仅几乎是白吃饱，更 里外勾结地出卖国有矿山，谁不心知肚明。

　　就在这“有水快流”开矿政策蚕食下，辽宁的矿山国企怎能不衰亡，怎能不被打垮?怎能不成批、成行业地破产?

埋伏之七：为经济转型“断后”贻误国企

　　一些大嘴巴专家，一讲国企就是观念落后，就是计划经济体制僵化，可政府在改开的全局部署上，让辽宁国企艰难“断后”，所受的重伤为何不提?

　　1、“辽老大”艰难承担“断后”。“辽老大”的地位决定，实行改开后，为稳定全国的大局，辽宁必须一直坚守 计划经济，以掩护全国各省市进入市场经济。或者说，当全国都由计划经济向市场经济转进，“辽老大”则承担艰难“断后”任务。当各省陆续进入市场经济后，诸 如，深圳、广东等省市，都实行了近20年的市场经济，此时，国家才让辽宁的国企退出计划经济，实行市场经济，实行市场价格。

　　2、“断后”打残了辽宁的国企。任何事物都在时空中运动，只有时宜、适宜，才有生发。当改革开放已经搞了 20年，才让辽宁的国企退出计划经济，此时，辽宁的国企已元气大伤，已伤痕遍体，已快被打残，很多国企甚至开不出工资。就在这艰难的“断后”中，辽宁的国 企错过了市场化改革的最佳良机，辽宁的很多国企已不复生机!

　　3、“断后”的贡献中央政府认账。如果说，计划经济时期，“辽老大”为建设新中国做出了辉煌的贡献，那么， 改开的历史时期，“辽老大”为掩护全国进入市场经济，最后一个退出计划经济体制，也是为改开承担巨大的牺牲。这个帐，中央政府从来都认。改开中，辽宁(包 括东北)的国企如江河日下，这无疑有辽宁自身的主要原因，但中央政府“摸着石头”谋划改开全局，“摸着石头”指导辽宁的国企改革，这有极大的盲目性，更有 重大失误。

埋伏之八：在“买断工龄”中葬送国企

　　辽宁发明的，也是中国市场经济独创的，这个 “买断职工工龄”交易品种，成了这场国企改革，最丑陋的一环!

　　1、“买断工龄”是国企改革最丑陋的一环。1999 年，总理视察辽宁，将辽宁的国企改革列为中国国企改革的先导区，他要滚国企改革的“雷区”。而在辽宁实施的这场大规模国企改革，主要有两个环节：一是“买 断职工工龄”;二是“卖断企业产权”。两者的关系是只有“买断工龄”，将工人赶出工厂，才能卖掉国企。官方称 “转变职工身份”，俗称“买断工龄”，就是按工龄长短，发一笔金额多数为几千元的经济补偿金后，就叫职工卷铺盖走人。

　　2、“一刀切”的买断工龄直接造成三大恶果：

　　一是卖掉了工人阶级的政治地位。国企职工原本是国家和国企的主人，是共和国的领导阶级，如何将工人阶级简单 当作劳动力资源买卖?他们的工龄，仅是抽象工作年限吗?如何能当作商品卖掉? 就是在仅存的国企，工人被当劳动力资源，要想成管理者，那是痴心妄想!30多年，谁见过国企从工人中提拔过一个厂长、一个政府领导?工人不能直接管理企 业、国家，还算哪门子领导阶级?

　　二是将大批工人推入弱势群体。当年，他们把美好的岁月献给国家现代化建设，拿着低工资，为国家创造辉煌业 绩。在失去再就业能力时，政府突然单方面解除劳动合同，他们丢掉了“铁饭碗”，陷入了极度贫困。辽宁总共4200万人口，200多万“二产”的产业工人被 赶出工厂，仅鞍钢的52万职工，就有45万被下岗。再加上“三产”的国企和全部大集体的买断工人，能达到300多万，其涉及的家庭人口可绝不是300万， 这么庞大的弱势群体，如何不制约辽宁的可持续发展。俄罗斯全面复辟资本主义时，物价上涨2900倍，经济全面崩溃，可曾以“买断”将工人赶出工厂?

　　三是造成了人才大量外流。大批的买断工龄，也造成人才大面积流失，辽宁的外流人员构成，与福建等外流人员极 大不同，就是文化层次高，以技术工人为主。而这个人才流失分两个方向：一是流向南方沿海的私企;一是流向了国外工厂。当年曾人才济济的辽宁，现在成人才匮 乏的大省。辽宁省2014年7月发布一项调查数据：调查涉及652家企业，涵盖近20个行业。在受调查单位中高级人才占职工总数3.5%，高级人才需求与 现有高级人才数量之比为1.8:1。预计未来5年内，辽宁省高端人才持续紧缺，需求缺口极大。

埋伏之九：在“私有化”中卖光国企

　　资本主义宪法的核心：“私有财产神圣不可侵犯”;中华人民共和国宪法的核心：“社会主义的公共财产不可侵犯”。可辽宁的国企改革，却违法违宪的几乎败光、卖光了国企!

　　1、辽宁的国企改革如同天崩地裂！自1999年将辽宁列为“国企改革的 先导区”，辽宁第一个实施了有5.6万职工的特大型国企“本煤”的破产;第一个在妇孺、城乡在内，四人就有一个特困人口，社会承受力极为脆弱的阜新地区， 同时实施四个特大型企业破产;接着又实施了有色冶金全行业(十几个大型、特大型企业)同时破产，紧接着就是成千上万个国企和集体企业破产。那期间，辽宁的 工人阶级挖公路、堵铁路、包围政府，几乎天天斗争，甚至发生了中外瞩目的杨杖子“万名矿工暴动”，但都无济于事。这场天崩地裂的国企改革，对于工人那绝对 是撕心裂肺!

　　2、辽宁国企改革的经验就是“卖”！改革是对自身机体的完善，革命是对社会所有制变革，如果将中国的改革等同于改制，那无疑就是复辟。而中国的国有企业改革，恰恰几乎就等同于私有化改制。

　　现在辽宁，除沈阳、大连之外，各市的市属国企已全部卖光，甚至像铁岭、丹东、锦州、盘锦等市，不仅卖光了所有国有工业企业，有的还卖光了包括自 来水公司、煤气公司、交通公司等的所有市政企业。现在辽宁很多市的全部国有资产，只占经济总量的0.1%。以致共产党凭什么基础在这些地区执政，都令人怀 疑?就是战争年代的根据地，公有经济占比都没这样稀缺，公有经济占比还都处在主导地位。

　　就是复辟资本主义的俄罗斯(普京1999年底执政后，即停止私有化)，国有企业占比俄经济总量至少60%以上，农村还80%是集体农庄。“私有化”让“北极熊”成了“病猫”，不搞“私有化”让“北极熊”雄风重现!这该给辽宁国企改革一点什么启示?

十、在腐败的勾结中窃取国企

　　国企改革在辽宁的绝大多市，基本实行的是“三光”，即，将工人“裁光”，将国企基本“卖光”，将国有资产“分光”!就在这个“三光”中，各种腐败的黑幕重重!

　　1、国企改革中的腐败五花八门。就在这声势浩大的国企改革中，有多少是急功近利?有多少一元钱就卖掉的工厂?有多少国企是白送民企兼并?有多少官员在国企改革中利益输送?有多少暗藏惊天腐败?足可以总结出100多种腐败的方法，侵吞、出卖、搞垮了国企，国企改革就成了分赃的盛宴。

　　2、国企改革中的腐败更具残暴性。就在这一轮管理层收购，一分钱不掏白白拿走企业的，还是极少数“有良知”的人，绝大多数还要把企业变成巨额负资产，让被兼并企业和国家还欠自己的。这比流氓向受害妇女索要精液费，还要野蛮性和残暴性，其远远超过15世纪资本原始积累时期的 “羊吃人”。

　　3、谁在保护国企改革中的腐败。习近平痛批：“要吸取过去国企改革的经 验和教训，不能在一片改革声浪中，把国有资产变成谋取暴利的机会。”辽宁的国企改革声势最大、范围最广、手段最狠，可这种全国性的，借国企改制搞贪渎腐败 的问题，至今辽宁查处了几起?又是谁在捂着国企改革腐败的盖子?又是谁在保护国企改革的腐败不受追究?

　　虽然这“十面埋伏”的打垮国企，对全国都有共性，但辽宁的国企改革，涉及国企最多、最早、最狠，也最伤元气。就在这“十面埋伏”中，辽宁的国企就像成千上万只海豹，被引向预设沙滩，遭到了疯狂屠杀，那血染红了辽宁那片大海，那天空飘着的血腥味，30多年都含冤不散!

　　（本文论述的国企改革，主要指省、市、县属的国企改革，因在辽宁的央企改革，决策权还不在辽宁。）

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