韩国民众下跪114次 恳求停止高铁民营化

　　今日(7月31日)，韩国汉城，韩国铁道工会成员和市民在国会门前集体下跪114次，恳求停止韩国高铁私有化，据悉，今年是韩国高铁成立的第114年。韩国高铁一旦私有化，则可能会导致票价上涨，服务质量降低等，而最主要的正是近期受广泛关注的铁路安全问题。

　　韩国高铁(KTX，即Korea Train Express)由韩国国营铁路公司“韩国铁道(简称国铁)”运营，线路总长度为420千米，总投资金额为120亿美元。其中，“韩国铁道”从1963年至2004年都是以国家铁道厅的名义营运，但由2005年1月1日进行公司化，不再是政府机构。

　　面对铁路私有化问题，韩国政府与民众间的针锋相对已有多年，早在2002年，韩国铁路及电力公共企业部门的近万名员工展开联合罢工，要求政府撤销私有化、缩短工时、提高工资并改善职工的福利。铁路和电力作为国家的骨干企业，直接涉及国民的切身利益。连续两天的罢工给韩国经济造成相当损失。全国铁路列车70%停运，平时每隔4分钟就运行一次的国铁，罢工期间却连20分钟一次的频率也无法保证。另一边，韩国货物运输也受到影响，车站内的集装箱堆积如山，一些重要的货物不得不改由海路运送。

　　2013年5月14日，韩国国土交通部在庆尚南道召开的新闻发布会上发布声明称，“为强化铁路运营的竞争，要逐步引入民间资本，将铁路运营私有化。”这一言论随即遭到韩国釜山、庆尚南道、大邱的泛国民对策委员会的强烈反对。他们召开新闻发布会称，“铁路私有化可能会导致票价上涨，服务质量降低等，最主要的是安全问题。铁路私有化会导致国家无法掌控铁路的运营情况，从而产生铁路安全问题。”

　　7月31日，韩国铁道工会成员和市民在国会门前下跪

　　早在金大中政府上台初期，韩国政府推进改革和结构调整的重要内容之一就是推进国有企业的私有化。韩国政府动用了包括卖股份、卖资产、卖产业等一切可以动用的手段对公共企业进行了处理。对于那些非上市的企业则采取拍卖的办法，能卖掉的全卖掉，不仅卖给了本国人，也卖给了外国人。

　　这些国有企业具有公益的性质，国家投入的资金较多。但有相当多的公共企业的经营状况不尽如人意。拿铁路的经营来说，年复一年的亏损经营已经使企业的赤字象雪球一样越滚越大，如今累计负债已高达1万5000亿韩元(相当12亿美元)，成为韩国财政的一大负担。在几届韩国政府看来，对铁路部门实行私有化管理是改善铁路经营，提高铁路竞争能力，减少政府财政支出的唯一出路。

　　韩国铁路历史

　　韩国的第一条铁路为仁川的济物浦至汉城的老粮镇之间32公里长的庆仁铁路，竣工于1899年9月18日。由于那时尚未架设汉江铁桥，所以铁路没能进入汉城。火车要想跨过汉江，就必须架设铁桥。于是，汉江铁桥随后开始修建，并于1900年7月5日竣工。这样，庆仁铁路延长到了汉城。

　　庆仁铁路的修建权最初由美国人获得，1897年开工之后，美国人又把修建权卖给了日本人。获得修建权的日本人成立了庆仁铁路合作会社(以下简称合作会社)，并于1899年4月在仁川动工。当时的铁路设施非常简陋，从汉城到仁川共有11个车站，站房都是有用木料建筑的，因此很不结实。

　　当时，蒸汽机车每天在庆仁铁路线上往复运行两次，但由于旅客非常少，所以合作会社做了许多广告试图招揽旅客。“坐火车吧，火车比船更安全，速度也更快。利用人力车从东大门到西大门所用的时间，用火车可以从汉城到仁川。火车有玻璃窗，所以还可以观看窗外的景色。”合作会社登了许多诸如此类的广告。

　　此后，韩国的铁路继续由日本人修建。1901年，长达450.5公里的庆釜铁路动工，并于1905年1月开通。庆釜铁路沿线是韩国文化最发达的地区，这里又有许多支线，所以交通运输量在各条铁路线中最大。

　　韩国KTX列车的内部座位布局

　　随着庆釜铁路的开通，其他铁路线也相继修建，1906年4月修建了庆义铁路，此外还陆续修建了1914年开通的湖南铁路和庆远铁路等许多线路。

　　1948年韩国成立以后，由于政府的重视，韩国铁路建设取得了很大的发展。尤其是内燃机车的引进，使韩国运行了几十年的蒸汽机车逐渐消失。

　　由于铁路建设与国家经济的发展有着密切的关系，韩国根据1962年实施的经济开发计划，加速了铁路建设的步伐。同时，韩国铁路部门又引进了高性能的机车车辆，还安装了高速运行所需要的现代化信号设备。

　　经济的高度增长，促进了铁路的现代化。韩国1977年完成了CTC方式，即一种较先进的列车运行管理方式。汉城站的地下站首次设置了自动售票机，庆釜铁路还增设了由单间组合成的客车。

　　1989年5月，韩国政府估计到2011年新线路的客运量和集装箱货运量将比1995年分别增长1.7倍和3.8倍，随即做出建设京釜高速铁路(后改名为KTX)的决定。工程始建于1994年，亚洲金融危机之后，韩国经济发展劫后重振，KTX得以迅速建成。KTX选择的路线在韩国经济最为发达的中部腹地，一头是人口1200多万的韩国首都，也是政治、经济、文化、商贸中心的首尔;另一头是韩国最大港口、第二大城市釜山。

　　韩国高铁“KTX-II”型高速列车，采用法国阿尔斯通公司的TGV技术，最高时速可达300公里

　　车辆方面，韩国高铁采用了法国的TGV技术，最高时速可达300公里以上。现有为数46组推拉式(动力集中式)高速列车，当中有12组由法国阿尔斯通制造，其余34组由韩国Rotem在法国国铁(SNCF)技术人员协助下于韩国制造。值得一提的是，由于距离较短，韩国高铁列车内有乘客站座，这在其他高铁列车上不多见。

　　韩国高铁票价

　　韩国的高铁车票是一张类似超市购物小票的打印热敏纸，标注了日期、车次、车厢、座位号等信息。韩国国土面积不算大，KTX最快可做到在不到3小时的时间内跑完从汉城到釜山的全程，几乎纵贯整个国土。

　　在停车场站接受检修的KTX-II列车，韩国人担心，私有化后列车的安全性会降低

　　KTX从汉城到釜山全程的成人经济座标准票价为53300韩元(约合290元人民币)，头等座74600韩元(约合407元人民币)，而站票则是50600韩元(约合276元人民币)。而稍慢且更便宜的KTX“无穷花号”，成人经济座标准票价是27300韩元(约合148元人民币)，站票则是23200韩元(约合126元人民币)。站票也同样有儿童半价票出售。

　　(综合国际在线、人民网消息)

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