沙利文本质上就是个务实的反华“急先锋”

沙利文是民主党的未来之星，与奥巴马、希拉里等均关系密切。他一方面是反华急先锋，在我国核心关切问题上屡次挑衅，另一方面是相对来说的务实者，区别于布林肯式的务虚。沙利文此次来华，一则希望可以为拜登创造政治遗产，给自己任期画上体面的句号;二则为哈里斯竞选铺路，以拜登—哈里斯政府的外交成绩帮助对阵特朗普。

拜登的国家安全顾问杰克·沙利文近日访问中国，使中美关系再次成为全球媒体的焦点。

很多网民都在热议，一向炒作“中国威胁论”、近期还在台海南海等问题上对中国大放厥词的沙利文，这次突然在见王毅外长时化身复读机，几乎完全重复了一遍王外长的开场白。

许多国内媒体都在报道，沙利文在任期尾声选择第一次访问中国，说明拜登政府或者民主党目前有求于中国。

老墨在这里则想和大家先聊聊沙利文其人其职其事，然后再说说对他这次来华的看法。

沙利文和拜登

白宫里的"灰衣主教"

杰克·沙利文1976年出生于佛蒙特州的伯灵顿，在明尼苏达州明尼阿波利斯长大。

他出身中产家庭，接受了精英教育;是国际研究与国际关系专业科班出身，对国际政治非常了解;同时也是优秀的辩手，擅于将自己的观点诉诸言辞。

2003年，沙利文在耶鲁大学法学院取得法学博士学位。

毕业后，他先是担任美国最高法院法官斯蒂芬·布雷耶的法律助理，不久后回到了家乡明尼阿波利斯，成为执业律师。

一场偶然的相遇将沙利文带出了故乡小城，迈入华盛顿政坛。

2006年，他和另一位律师一起在圣保罗冰球队打球，这位律师的妻子萨拉·格温正是艾米·克洛布查尔第一次参加美国参议院竞选的早期幕僚。

在一场冰球赛后沙利文与克洛布查尔结识，随后加入她的竞选团队。

二人背景相似，一见如故，沙利文很快获得克洛布查尔的重用，他的家人也先后加入了竞选团队。

克洛布查尔成功赢得当年的参议员竞选，杰克·沙利文得以跟随她前往华盛顿工作。

在那里，克洛布查尔将沙利文介绍给希拉里·克林顿，由他协助希拉里准备辩论。

待希拉里退出竞选，沙利文转而为巴拉克·奥巴马备战总统竞选。

奥巴马胜选后，沙利文跟随希拉里进入国务院。

在沙利文夫妇婚礼留影中我们可以发现很多熟悉的面孔

2013年2月，当时副总统拜登的国家安全顾问安东尼·布林肯转任托马斯·多尼隆在国家安全委员会的副手。

沙利文随后成为副总统拜登的新国家安全顾问。

2016竞选筹备过程中，沙利文是希拉里的外交政策顾问，还在团队负责竞选策略制定。

从上述履历来看，沙利文跟奥巴马和希拉里有很深的交集，也表明了民主党高层普遍对其寄予厚望。

随后发生的事我们都很清楚，特朗普最终以306比232票赢得2016年总统大选。

沙利文对希拉里的失败感受到“强烈的责任感”，同时开始进入美国特色的政商学“旋转门”。

他先后在耶鲁大学法学院任教;在哈佛大学肯尼迪学院担任高级研究员;在卡内基和平基金会担任高级研究员;加入咨询公司;担任微软顾问委员会成员。

在政商学三界风生水起的同时，沙利文火力全开，在各大媒体发表了一系列文章，批评特朗普政府的内政外交，并阐述自己为美国绘制的蓝图。

在外交政策方面，他批评特朗普在面对俄罗斯的负面消息时将话题转移到美国本身的问题;对特朗普的朝鲜、伊朗外交政策指手画脚;指责特朗普造成全球范围内权力真空;当然也阐述了关于美国对华政策的看法。

沙利文的野心不止于谋划外交政策。

2020年2月，他发文表示“美国需要一种新的经济哲学，外交政策专家可以提供帮助”。

拜登当选后，其身体健康状况备受关注和质疑，休假频繁，他的决策小团队显得尤为重要。

而通常认为拜登、布林肯和沙利文组成了美国现政府的外交决策核心。

这里老墨还是忍不住揶揄下哈里斯，之前她的存在感真的太低了。

沙利文作为其国家安全顾问，以拜登的左右手之一形象出现在大众面前。

2022年11月16日，印度尼西亚巴厘岛

G20峰会幕后

沙利文的内政外交思想在拜登任期内得到充分的体现。

他一方面是反华急先锋，在我国核心关切问题上屡次挑衅，另一方面是相对来说的务实者，区别于布林肯式的务虚。

沙利文的思路非常简单：中国具有举国体制的优势，那么将中国视为唯一有能力有意愿挑战者的美国必须全政府来对抗。

由此诞生了他的“针对中产阶级的外交政策”、“新华盛顿共识”和“小院高墙”战略。

其中最为特殊的莫过于沙利文超出国家安全顾问的传统职能，在经济领域发表重要论述。

2023年4月底，他在布鲁金斯学会发表题为“重振美国经济领导地位”的演讲，提出“新华盛顿共识”。

这一演讲影响巨大，意义深远，被视为“拜登经济学”的代表和先声。

其中，沙利文本人想通过“全政府”力量对华开展竞争的意味浓厚，反驳了约翰·威廉姆森于1989年提出“华盛顿共识”提倡自由市场的传统。

这一论述不是由经济学家、负责经济的美国高层或是拜登本人宣布，而是由传统上负责担当总统外事秘书、外交政策顾问、外交事务发言人、总统特使等外交决策相关职能的国家安全顾问沙利文来发表。

一方面可能暗示着这一职位的官僚主义胜利，另一方面则彰显了苏利文本人的野心。

总统亲信 事务官僚

国家安全顾问是一个特殊的职位，它是美国总统的高级顾问，主要负责为总统提供国家安全事务方面的建议。

这个职位与类似负责外交的国务卿不同，它不需要参议院的确认，由总统直接任命。

国家安全顾问领导国家安全委员会(NSC)，协调政府各部门和机构的国家安全政策。

总统国家安全顾问可以理解为总统的亲信，由总统任命，对总统负责，不受国会制约又大权在握，被认为是美国政府中最有影响力的职位之一。

此次访问，沙利文所代表的正是拜登总统，他达成的成果只有拜登总统在位的最后几个月中可能得到美方的重视和实行。

哈里斯是否有能力和意愿继承拜登的政治遗产(如果有的话)还未可知。

不可不谈的时机问题

沙利文自上台以来多次与中方高层领导人会谈，沟通次数超过国务卿布林肯。

但始终选择在第三国，并尽量选在两国中间，如今，沙利文忽然“屈尊”访华又是为何呢?要知道，美国国家安全顾问访华并非惯例，上一次还是八年前。

由此而生的另一个问题是：为什么是现在访华?

答案却是显而易见的，为了大选。

行前的白宫简报会上有记者提问大选将会如何影响这次访问，成果是否能被落实，会不会被下一任总统推翻。

然而回答问题的官员却再三强调访问和选举并没有太大的关系，并解释访问如何被推迟至今。

这样答非所问的举动无异于欲盖弥彰。

当我们结合大选的背景来审视美国现状，便可以理解沙利文此时来华的缘由。

从拜登政府的角度来看，形势不容乐观。

回首国内。

看经济，通胀高企，就业数据疲软，近日非农数据大幅下调，制造业PMI持续收缩;看选情，特朗普摆脱官司卷土重来，大难不死风头无两;看自身，党内反对拜登连任不成，大选在即哈里斯前路未卜。

放眼全球。

大力援助乌克兰，然战事连绵，僵持不休，短期内难见成效;穿梭中东，但以色列不听指挥，停火方案久未达成。

沙利文此次来华，多少抱着有枣没枣打三杆子的思想。

如果能在对华方向上取得突破，一则可以为拜登创造政治遗产，给自己任期画上体面的句号;二则为哈里斯竞选铺路，以拜登—哈里斯政府的外交成绩帮助对阵特朗普。

老墨提醒大家，沙利文追求的突破不是为了缓和中美关系，造福两国人民。

所谓突破可以是实质的也可以是名义上的，可以是正面的也可以是负面的，只要声量够大，可以服务选举，对沙利文来说都是成功。

2024年8月27日，沙利文访华

沙利文来时做着怎样的美梦?

沙利文此行有一部分任务是明确的，是去年两国元首会晤成果的延续。

包括禁毒合作、军事交流和人工智能方面的合作。

另有一个更重要的，他代表的拜登总统希望在即将到来的G20峰会和APEC会议的多边外交场合再次进行元首外交。

除此之外，为战略沟通，沙利文意图在众多争议问题上与中方交换意见。

在俄乌问题上，沙利文希望中国减少与俄罗斯合作。与此相随的是美国近期以帮俄罗斯为由对中国企业大列清单。

在巴以问题上，沙利文试图借助中国的力量促成停火，完成任期内大选前的最后一舞。

至少挽救一下上任以来在中东政策上的接连失败。

在南海问题上，沙利文要为美国“盟友”菲律宾出头，指责中国打压周边国家，在南海方向再对中国施压。

在中美关系上，沙利文想让中国同意美方对中美关系的定义，要求中国赞同所谓“激烈的竞争关系”。

在台海问题上，沙利文则认为中国不得“单方面改变现状”，无论美国如何干涉台海事务。作为回报，美国表态“不支持台独”。

尽管沙利文已经在今天的美国称得上是务实者，但他的预期还是显得太天方夜谭了，以至于此行战略沟通的诚意欠佳，粉饰太平的意图倒是很明显。

总的来说，沙利文此行可以说以自己的方式展现了“善意”，却是形式上的、低幼的，并没有体现在提议与行动上。

这样的表演并不能帮助他达成目的，反而显得自己前倨而后恭，令人发笑。

后果便是，此行沙利文那路人皆知的目的——挽救一下拜登—哈里斯政府的残局，给大选铺铺路，没能实现。

不过沙利文尚且年轻，在民主党外交圈里根基深厚且个人野心不小，可称是民主党的未来之星。

通过这次访华，沙利文或许能学会一点负责任的大国风范。

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