朱继东：清退不合格党员保持党的纯洁性先进性

原标题：纯洁性成为党的建设新亮点

　　党的十七大报告曾经提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。于此，十八大报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。”显然，党的十八大对党的建设主线有所调整，增加了“纯洁性建设”。

　　“纯洁性建设”首次列入党的建设主线，成为十八大报告的一个重要亮点。十八大之后党的建设一个重点将转向纯洁性建设，成为党的建设的新突破点。

　　加强纯洁性建设是党的优良传统

　　在十八届中央政治局常委与中外记者见面时，习近平同志指出，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　要切实解决我们党自身存在的突出问题，加强纯洁性建设是题中应有之义。十八大报告首次提出以“纯洁性建设”为党的建设主线之一，反映了新形势下我们党对自身肌体健康问题有着非常清醒的认识。纯洁性建设不仅大大扩充了党的建设的内涵，而且回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。从这个意义上说，它是党切实解决自身存在的突出问题的有力举措。

　　回望世界共产主义运动的实践和我们党90多年的历史，可以清楚地看到，加强“纯洁性建设”是党解决自身问题的一把“金钥匙”。早在1919年10月11日，列宁就在《工人国家和征收党员周》一文中旗帜鲜明地说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’。我们曾不止一次地重新登记党员，以便把这种‘混进党里来的人’驱除出去，只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内。”事实证明，俄共(布)根据八大关于组织问题的决议，于1919年5月至9月进行党员重新登记，清除了大批不合格分子。虽然党员人数减少了一半，但战斗力却比以前大大增强。

　　我们党内最早明确提出“纯洁”概念的是陈云同志。1940年，他撰文指出：“我们所说的纯洁，主要的不是年幼龄轻、没有社会关系、单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中忠心为共产主义坚持奋斗的纯洁。”1945年2月，毛泽东同志进一步在党内明确提出“保持党的纯洁性”。他说：“一百多万党员中，抗战爆发以后加入的占九十多万。这就发生了一个问题，我们要不要胜利，要不要在全国胜利?如果要的话，就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党。”可见，我们党一直重视纯洁性建设，一直重视自我建设和自我完善。

　　1949年3月，党的七届二中全会对夺取全国胜利后怎样始终保持党的纯洁性、先进性提出明确要求。毛泽东同志在会上谆谆告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”他直言：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”这就是说，夺取新的胜利后，全党同志必须保持思想上、组织上的纯洁性，自觉经受和平环境和执政条件下的考验，防止糖衣炮弹的袭击。从此，“两个务必”提倡的宗旨意识和执政理念，成为保持党思想纯洁的前提条件，对于加强新时期党的建设，对于进一步反腐防变，对于更好地保持党的纯洁性、先进性，都具有非常重要的指导意义。

　　纯洁性是新时期党的建设的重要内容

　　面对经济全球化、文化多样化、社会信息化等新形势，如何加强党的纯洁性建设显得更加重要而迫切。2012年年初，胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，全党要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。习近平同志在出席中共中央党校2012年春季学期开学典礼的讲话中也要求，各级党组织要坚持不懈地做好保持党的纯洁性各项工作，不断交出党和人民满意的答卷。

　　党的十八大之所以重点提出“纯洁性建设”，一个重要原因就是无产阶级政党必须不断加强纯洁性建设。否则，就难以不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，难以真正保持纯洁性和先进性，难以始终坚持党的性质和宗旨、永葆共产党人的政治本色。

　　我们党的历史说明，只有始终保持党的纯洁性，才能不断巩固党的执政基础。在加快改革开放和发展社会主义市场经济过程中，我们党如果不能保持自身纯洁，党的性质就会改变，社会主义市场经济的性质就会改变。因此，越是大力发展社会主义市场经济、不断深化改革开放，越要毫不动摇地坚持党性原则，始终保持党的纯洁性。只有这样，才能保证社会主义市场经济的正确方向，才能不断推进经济社会又好又快发展，从容应对改革开放和外部环境变化带来的各种挑战。

　　党的十八大提出“学习型、服务型、创新型”三位一体的建设目标和“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”四大能力的建设要求，勾勒了马克思主义执政党在新时期全面推进自身建设的“路线图”，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标则彰显了党深入反腐倡廉、永葆政治本色的坚定决心，从另一个角度凸显了加强纯洁性建设的迫切性和重要性。

　　其实，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纯洁性建设。在世情、国情、党情出现巨大变化，面临执政、改革开放、市场经济、外部环境等多重考验的情况下，走过90多年历史、拥有逾8200万党员的中国共产党只有不断增强党的自警能力和自净能力，在全党、全社会形成大力加强党的纯洁性建设的强大共识，不断完善和大力推广能进能出的党员队伍建设新机制，把“从严治党”真正落实到行动上，才能彰显共产党人的人格力量，真正经受住“四个考验”，成功抵御和化解“四个危险”，在高举旗帜中“既不走老路，也不走邪路”，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

　　吐故纳新不失为有益尝试

　　《中国共产党章程》开宗明义地指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队。这就是说，先进性是我们党的固有属性。从根本上说，纯洁性是与先进性一致的、统一的。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的具体体现，不能保持纯洁性就很难真正保持先进性。

　　吐故纳新是党保持生命力的一个重要手段。2012年，山东寿光市开展党员登记工作成了很多人关注和议论的焦点。其中对102名不合格党员不予登记。另外120名党员暂缓登记并限期一年整改，如果一年后民主评议的同意登记票低于60%也将不予登记。更令人关注的是，在102名不予登记的党员中，有34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退的。这意味着寿光市在全国开了清退不合格党员的先河。寿光市的上述做法，建立起了一套包括及时清退不合格党员等科学举措在内的加强党员队伍纯洁性、先进性建设的有效机制。

　　与寿光市的做法相比，全国其他地方的做法虽然不那么完整、严谨和彻底，但也在积极展开加强党员队伍纯洁性建设的探索。浙江省新昌县沙溪镇孙家田村、沙溪村、董村村在村办公楼悬挂一块醒目的党员“亮分栏”，对村党员按“两委”党员、无职党员、流动党员3个层面，分“基本履职”、“创先争优”两大类10项内容进行季度量化考核。村党组织采取党员自评、集中互评、组织考评等各种形式，考核评定每名党员的季度得分，并及时在“亮分栏”公布。沙溪村、董村村还通过“亮分制”考核，分别将1名长期无故不缴纳党费和承包款的党员和1名“三不”党员评定为警示型党员，经多次教育无效予以除名。

　　其实，新昌县近年来已经针对农村党员“进口不宽、管理不严、出口不畅”等问题，探索建立了发展党员“分色预警制”、党员管理“分层亮分制”、党员处置“分步退出制”为主要内容的“三分四步法”。这一整套农村党员发展、教育管理和处置的制度体系，在实践中收到较好的效果。

　　当然，做好吐故纳新的工作，需要权威部门和专家依据党章规定，界定不合格党员的标准，进而指导基层党组织分层面、分领域制定不合格党员具体表现。同时建立不合格党员的甄别、处理机制，对确定为不合格的党员，分别予以诫勉谈话、劝退、除名。

　　无论是寿光市的经验，还是其他地方的做法，都证明了一点：清退不合格党员对那些动机不纯、作风不正的党员是当头棒喝，对更多党员是警示、教育。畅通“出口”，不仅让党员感到压力、危机，更感到责任和动力。从这个意义上说，它有利于从实质上强化“合格党员”内在的严格标准和要求，成功变被动清退不合格党员为党员积极努力成为合格党员，甚至优秀党员，最终激励广大党员自觉保持纯洁性和先进性，大大增强党组织的凝聚力、影响力、战斗力、号召力、创造力。

　　(作者：中国社科院世界社会主义研究中心常务理事)

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