我国政府部门IT应当推进“去美化”

英国《金融时报》日前的报道称，中国计划从2020年开始，3年内完成政府部门和公共机构计算机和软件的国产化替代。上述消息目前尚无从证实，不过，政府部门国产替代问题，从来不是新问题。在美国政府发起以全面封杀华为为代表的科技战大背景下，中国如果真这样做，不但理所当然，也有理有节，更是势在必行。

今年以来，美国政府在没有任何证据情况下，动用国家紧急状态令，采取超乎想象的极端手段，将华为驱逐出美国市场，借助美国企业垄断核心技术优势实施全面断供，还不断施压盟友弃用华为5G技术。美国此举最大的影响，还不只是华为的前途，而是几乎摧毁了几十年来全球对美国高科技的信任基础，全面动摇了高科技产业链相互紧密依赖的基本格局。

美国动辄以政治力量干预全球高科技正常的市场秩序和市场竞争，最直接、最深远的影响是全球高科技从此“去A化”(去美国化)成为主旋律。美国最近几年爆出的监听盟友领导人，对伊朗、朝鲜和委内瑞拉发动网络战，以及大张旗鼓封杀华为等行为，直接摧毁全球对美国高科技的信任。“去A化”的核心并不是不相信美国技术和企业，而是担心美国技术背后政治力量的为所欲为。因此，不仅中国，甚至美国最紧密的盟友，也不得不对美国保持基本的防范之心。

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过去几十年来，几乎整个中国IT应用市场和IT产业，都完全依赖于美国核心技术和供应商。虽然一批批专家学者和业内人士一直呼吁和推动中国在IT领域“自主可控”，但是，进展始终有限，我们也一直没有真正在战略上下决心。在美国政府莫须有地对华为祭出极端手段之后，国内在这个问题上有了更多讨论。

整个IT市场从安全性出发，大致可以分为三大板块：一是党政军等事关国家安全核心的特定市场；二是涉及金融、能源、交通、通信等社会关键基础设施的行业市场；三是包括一般消费市场在内的通用市场。

比起美国的极端所作所为，《金融时报》所报道的国产替代行为，还局限在非常严苛的特定市场之内。政府机关和公共部门，不仅是单纯的信息安全问题，而且直接主导整个国家安全的方方面面。从全球范围看，这块市场本身并不是开放性的市场，除了性价比等市场因素之外，更需要兼顾公共利益和国家安全。这属于在越来越复杂的国际形势下，国家安全“守住底线”的基本举措。况且，目前并没有影响到真正市场化的行业市场和消费市场。

相比之下，美国封杀华为的性质则完全不同，不用说政府市场，行业市场也将华为排挤出去，连智能手机这样的消费市场，也“格杀勿论”。而且，美国迄今为止各种行为都缺乏基本证据支持。《金融时报》关于中国此举将加剧中美“科技冷战”一说，并不客观，双方的性质和结果，有着天壤之别。

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中国如果在政府部门实施国产替代，属于“守住底线”的底线思维，不但是国家安全战略举措，也是中国发展战略需要，更是全球高科技市场回归秩序、加快发展进程的重大举措。

根据国通证券研究数据，单是政府电脑硬件更换的市场规模就在2000亿元左右，相关的软件和服务市场也颇为壮观。中国本土企业，尤其是长期受到挤压的操作系统、芯片和数据库等从事核心技术的本土企业，将可以获得至关重要的市场立足之地，竞争力可以获得极大提升。中国高科技将第一次获得构建完整产业链的绝佳机会，可以以底层芯片和操作系统为基础，构建起真正的产业生态。

而且，以中国为基础的产业生态崛起，并不是加剧全球“科技冷战”，反而恰恰可以通过市场竞争真正终结美国在全球范围发动“科技冷战”的企图。美国敢于发动“科技冷战”就是基于其在全球核心技术方面独一无二的垄断地位。一旦中国技术崛起，具备了分庭抗礼的市场竞争力，世界各国企业和客户都有了“选择权”，也就掌握了主动权。美国的政客们失去了筹码，也可以从根子上消除他们破坏性的企图和冲动。美国作为全球高科技核心技术的垄断者和领导者，只有停止粗暴的政治干预，停止“科技冷战”，并且下定决心以身作则重建信任，才可能最大程度维护美国企业的利益和美国产业界的发展空间。

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