央视网消息：为了实现“两个一百年”奋斗目标，网上网下要形成同心圆。在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上，习近平用一个圆圈凝聚网络空间的发展共识。

习总书记说：“什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”习近平的这个“同心圆”，总体来讲，是要凝聚共识；具体来说，发展网信事业就是要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意。

人民的利益，是同心圆的圆心

民心是最大的政治。汉代学者王充曾说，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。当社会步入信息时代，习近平说：“很多网民称自己为‘草根’，那网络就是现在的一个‘草野’，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”

既然民意在网上，领导干部又怎能在网络空间缺位？这是关系到党的群众路线的重要问题。群众路线又是党的生命线和根本工作路线。为此，习近平要求领导干部学会走“网络群众路线”——经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法、好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

网络群众路线，既是一种思想认识，也是一种工作方法。习近平在调研考察时，也多次运用网络和老百姓进行交流。他曾在元旦前夕，使用微博向全军和武警官兵祝贺新年；他也在手机应用客户端上，发布语音向全国人民致以元宵节问候；他还在视频连线中，同扶贫村干部群众在线交流，并祝愿乡亲们的日子越过越好……

每一个圆都有一个圆心，网络空间这个“同心圆”的圆心是人民的利益，人民的利益高于一切，这是毋庸置疑的。习近平让领导干部善于运用网络了解民意、开展工作，就是要求领导干部利用网络空间为人民服务，跟上信息技术发展，与时俱进地维护好人民的利益。

良好的环境，是同心圆的内圈

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”荀子的这句话，说的就是生活环境对个人成长的重要影响。习近平对网络环境的论述更为直接——“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”

群众利益无小事，随着我国互联网产业的蓬勃发展，网络上的人民诉求愈发值得重视。截至2016年12月，我国网民有7.31亿，相当于欧洲人口总量，稳居世界第一位；在世界上，中国域名(.cn)有2061万个，居全球国家域名第一位；在我国，网站有413万多家，每天传播消息约300亿条……

鉴于中国互联网产业的飞速发展，网民群体、信息传播的双位数增长，习近平说：“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。一个良好的网络环境，才能让数亿网民齐心协力，往小了说，是守护网民的精神家园；往大了说，是让网信事业的健康发展助力经济社会的平稳发展。

正确的舆论，是同心圆的外圈

“网络空间不是法外之地。”每一次研讨网信事业工作时，习近平总是要谈及这句话。互联网领域同样需要法律约束，正所谓“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。适合中国国情及网信事业发展的法律，才能有利于国家发展、社会稳定。

法律为公民规定了义务，也明确了权利。在网络空间，数亿网民拥有交流思想、表达意愿的权利，也拥有遵守国家法律、维护网络秩序的义务。什么样的行为属于没有履行义务、没有遵守法律？

习近平用两个“决不能”回答了这个问题——“利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道”；同时，“利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道”。

这两个“决不能”，为网络空间的同心圆划清了界限，并注入了防护的力量。虽然网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保证秩序。正如那句法律常识所告诫的：守法的公民既拥有权利，也须履行义务；既可以享受自由，也需要遵守秩序。

“形成良好的网上舆论氛围，不是只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。”这是对“互联网不是法外之地”的延伸，也是习近平多次强调的事。

众人拾柴火焰高。

实现“两个一百年”奋斗目标，必须凝聚中国力量。在信息时代，7亿多网民要凝聚共识，13亿多中国人民也要凝聚共识。在习近平眼中，凝聚共识就在于——“全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”(文／钱景童)