切实做到“五要五忌”，提升战“疫”领导水平

简振新

习近平总书记在3月4日中央政治局常委会议上指出：“经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势”，“要巩固和拓展这一来之不易的良好势头”。

坚决贯彻落实好习总书记这一重要指示精神，各级党委政府应当认真总结开展疫情防控工作以来的经验和教训，进一步提升战“疫”的整体领导水平。为此，要切实做到“五要五忌”。

一要敢作为，切忌不作为。这场突如其来的新冠病毒疫情，给人民群众的生命健康安全造成了极大的威胁。在目前举国上下抗击毒魔的严峻形势下，各级领导干部必须在其位、谋其政，在其岗、尽其职，审时度势、靠前指挥，敢于担当、勇于作为。比如，作为常住人口上千万的特大城市，武汉从1月23日进入了史无前例的“封城”状态，就是敢于作为的惊世之举，从而及时阻滞了疫情向全国乃至全球的大面积蔓延传播，党和政府此举可谓是功德无量。又如，湖北省委新任书记上任之后，敢于碰硬，严肃查处了省司法厅和监狱管理局前任领导违反疫情防控规定、让刑满释放人员离开湖北境内的严重问题，以此警示广大干部引以为戒，大得人心。再如，武汉市委新任书记通过“四不两直”调查研究，决定安排3万多名机关干部职工下沉到武汉城区1100多个社区，开展为期3天的拉网式、网格式集中大排查，在彻底摸清“四类人员”底数的基础上，进行了科学谋划，精准施策，联防联控，实现了武汉保卫战由“被动防御”到“主动进攻”的战略转变。但是，也有的领导干部没担当、不作为，面对艰巨的防控任务，百般推脱、左躲右闪，甚至贪生怕死、临阵脱逃。对这些没有担当、对党和人民极端不负责任的干部，必须坚决加以调整。

二要真作为，切忌假作为。要夺取这场没有硝烟的战“疫”人民战争之彻底胜利，必须坚持求真务实，坚决防止形式主义、官僚主义，真正杜绝以会议落实会议精神、以通知落实通知要求、以空话落实上级指示的不良现象，坚持说实话、报实情、出实招、干实事、求实效，反对作表面文章、哗众取宠、甚至弄虚作假。湖北省委新的领导班子在战“疫”的艰苦斗争中，坚持一手抓激励动真格、一手抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的严肃问责，目前依纪问责组织处理654人，其中局级干部10人、处级干部144人，并对疫情防控重点工作实施考评通报制度，收到了奖优罚劣的实际效果。相反，山东省某监狱原领导班子官僚主义、形式主义严重，对监狱防控工作思想麻痹、管理松懈，滥用职权、玩忽职守，致使干警职工带病入监，造成了疫情迅速扩散的严重后果。山东省司法厅和监狱管理局作为上级主管机关，对该监狱疫情防控督促不到位，工作不落实，作风不扎实，被上级党委依纪依法追责问责。这一教训值得大家汲取。

三要快作为，切忌慢作为。这次新冠病毒传播速度快、扩散广，我们早一分钟采取防控救治措施，就会早一分钟切断病毒传播链，就可能多挽救一个患者鲜活的生命。武汉市在应对新冠病毒重大疫情的初期，防控动作有些迟缓，造成了极大的被动和损失。而潜江市党政主要领导在得知武汉疫情后，迅速作出集中收治疑似和确诊患者、第一时间进行“封城”、停止一切娱乐活动的三项决策。虽然潜江当时疫情严重程度远远小于武汉，但却比武汉“封城”还要早6天，这为遏制疫情在该地区的传播赢得了宝贵的时间。所以，各级领导干部要清醒地认识到，病毒无情，人命关天，救人如救火，时间就是生命，疫情防控必须超常思维、当机立断，雷厉风行、说干就干，绝不能按部就班、四平八稳，更不能疲塌拖拉、贻误战机。

四要正作为，切忌反作为。抗日战争我们党实行的是全面抗战路线，广泛发动群众，进行人民战争，最终夺取了抗日战争的伟大胜利。目前，我们进行的战“疫”人民战争，同样需要动员群众、依靠群众，建立最广泛的战“疫”统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。例如，湖北顺丰公司快递员汪勇，自发组织志愿团队奋不顾身为医护人员服务，解决了武汉抗疫初期有些白衣战士上下班没车坐、上班没饭吃、购物不方便等实际困难。邮政部门得知这一情况后，授予他“最美快递员”特别奖，号召全行业向他学习。主管机关的所作所为，鼓舞了士气，弘扬了正气，进一步激发了人民群众参与抗疫的积极性和创造性。相反，身处湖北主战场、武汉重灾区的个别机关部门，有的时候忘记了战“疫”的初心使命，在有的事情处理上有意无意发生了“南辕北辙”的情况。比如，党中央2月23日再次强调湖北省要严格离汉通道管理，严防疫情向外输出。可武汉市疫情防控指挥部交通防控组，未经指挥部研究和主要领导同意，就在第二天上午发布通告，开放离汉通道，允许某些人员出城，与党中央的决策部署“背道而驰”，有关责任人受到严肃批评处理，所发公告被上级及时纠正。再如，新冠病毒这个大“敌”当前，要求我们一切为了疫情防控，一切为了治病救人，不管是“正规军”还是“游击队”，无论是“专业人士”还是“无业平民”，只要他们积极参加各项防控工作，能够发挥自身特长治病救人，有关部门都应该热忱欢迎、灵活变通、酌情安排、聚力战“疫”，而不能墨守成规、横加排斥，甚至“吹毛求疵”、无情打击。

五要善作为，切忌乱作为。面对繁重复杂的疫情防控工作任务，怎样把急事办稳、特事办顺、难事办成、实事办好、好事办实，这对各级机关来说，都是真真切切的一次“大考”。目前来看，在这次“大考”中，有的交出了漂亮的答卷，有的却“掉了链子”。比如，武汉火神山医院、雷神山医院、方舱医院的建设和管理，省市两级主管部门打破常规、开拓创新、精心组织、齐心协力，参与人员追求至善至美，共同创造了人间奇迹，体现了中国政治制度的显著优势，形成了应对大疫大灾的中国模式，刷新了基础建设的中国速度，展示了同舟共济的中国精神，得到了人民群众的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。但是，也有的部门却出现了好事没办好的问题。比如，政府主管的个别慈善机构，对全国各地捐赠的防疫急需物资，在统筹计划、组织协调、分配去向、工作效率上，出现过一时的混乱、错乱现象，发生了一些不该发生的问题，受到社会舆论的广泛批评，影响了当地疫情防控工作的有序有力开展，省市慈善机构的有关领导也因此受到了组织处理。

（作者简振新，系中国管理科学学会学术中心红色管理研究所副所长，新时代基层党建智库专家委员会副秘书长、特聘专家，国防大学军事学硕士研究生，大校）