美国能停止对台军售吗

　　据报道，不久前访问美国的中国军事代表团已经正式向美国提出停止对台军售的问题，明确指出这是中美军事关系的“三大障碍之”一，为此开列的条件是只要美国停止军售，大陆就将相应系调整对台军事部署(是否隐含着放弃用武力解决台湾的意图也未可知)。为此，据说中美双方已经决定组成工作小组进行进一步研究磋商。

　　消息披露以后，激起了很大的反响，据说已经“急煞台湾”、使之惶惶不可终日了。这完全是意料之中的事，不要说台湾方面要为此着急，日本上下也肯定要给予密切的关注，甚至一切与中美有利益关联的亚太国家都将目不转睛地盯着此事。因为这实在是一项重大的战略交易，这一交易所影响的将不仅仅是台海两岸，如果中国真的能够挟当今国力与美国做重大的战略利益交换，那么此例一开，今后有关亚太地区一切中美博弈的要点就都能可能按此办理，而这种办理方式则势必极大地冲击着相关各国的安全利益和战略取向。

　　但问题上，中美果真能达成这样的一种战略交易吗?

　　综合各方面的考虑，窃以为，这基本上是不可能的。

　　要弄清这个问题，首先必须弄清美国对外军售的战略本质。

　　任何国家任何时候的任何对外军事销售，都不是单纯的商品贸易，其中或多或少都有一定程度的政治与战略涵义，而且往往还是战略考量盖过经济利益，获取经济利益在其中只是一种附带品，这是一条基本的常识。作为世界霸权和全球第一大军售国家美国，更从来把军售当做重要的战略手段。在美国，对外军事援助大致上有如下几种形式，一是直接的军事支援，二是联合作训演习，包括派遣军事顾问等，三就是军售。军售既是美国支援其盟友、支撑其全球霸权体系的重要形式，也是控制各国左右其战略取向的重要手段。使用谁的技术装备就要受谁的制约，美国惯于通过销售军事装备左右控制各国的国防政策，在其内部培植亲美派和代理人，把对方牢牢地绑架在美国的战车上。

　　对台湾的军售也是这样。通过对台军售，台湾被美国牢牢地控制着，从这个意义上说，对台军售不过是美国对蒋介石支持的一种延续。通过支持蒋介石进而支持台湾，在政治上抗衡社会主义，在战略上遏制围堵中国，在军事上直接为美国提供情报信息支援，战时可以成为美军的前进基地，成为一艘巨大的“不沉航空母舰”。所以，从战略体系的角度看，做为一支战略力量，台湾不过是美国全球霸权体系的一个组成部分，在过去冷战时期的意义很大，到如今“重返亚太”、以中国为首要战略对手的时候，其战略地位更加不可限量。仅仅就军事情报来说，部署在台湾的铺路爪远程导弹预警雷达，就是美国NMD、TMD防御体系中不可替代的组成部分。

　　在这种情况下，和平地让美国停止对台军售只有两种可能：

　　一是美国通过这一交易获得的战略利益明显大于对台军售。美国是一个很讲实用的国家，战略上也是如此。如果能通过停止对台军售换取更大更实惠的战略利益，更有利于加强美国的“重返亚太”战略，更有益于美国对中国的围堵、遏制，美国是会乐于达成这一交易的。

　　但问题是，中国能够给予这样的交换吗?

　　二是目前台湾的军事装备已经足够需要，既满足了台湾的需要也满足了美国的需要，在这种情况下，美国可能愿意做投机生意，拿虚套换取实惠，以后的事以后再说。

　　但问题是，这种情况根本就不存在。现如今美国迫切需要遏制中国日益崛起包括军事崛起的势头，来自台湾方面的遏制力远远达不到美国的需要。

　　如果上述两种可能性不存在，中美之间达成停止对台军售协议的可能性就不存在。但美国不会对此简单处理、莽撞行事。直截了当干脆拒绝中国显然不够策略，答应更没有任何可能性，比较之下，有效的办法大概就是“拖”，久“拖”为上，顺便还又一次坐实了美国介入海峡两岸事务的这一事实。这大概就是成立什么“工作小组”的真实涵义。