粮食安全被列为中国2014年六个重要工作的首位，这是非常明智而及时的。但真正能做到确保粮食安全并不容易。

　　12月13日中央经济工作会议闭幕，会议提出了明年六项经济工作的主要任务。第一项就是切实保障国家粮食安全——“必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。”这着实令人振奋，过去几年中，本曾多次撰文提醒中国粮食安全问题已经非常严峻。

　　这一要求对过去多年关于“是否要保护18亿亩红线”的争论定了调。这个争论本身就是极为荒诞的，土地是盖房子盖工厂重要，还是种粮保口粮重要，这个最简单的道理连 6岁小儿都知道，却偏偏有80岁的老翁非要废除18亿亩耕地红线，让 13亿人依靠进口粮食过活。实在是匪夷所思！

　　在 这些争论的背后，是一个严峻的事实，就是“城进田退”，更直白点说，是“房地产不断吃掉良田”。自中国唐代安史之乱以来，江苏浙江地区成为中国的主要产粮 区，所谓“苏杭熟、天下足”，而今整个苏南和浙江地区还剩下多少粮田？如今苏杭餐馆中的大米大多是东北大米。面对所有中国人都知道的一个真理——民以食为 天，面对我们自身和子孙未来饥荒的隐患，是一种何等强大的力量使中国社会丧失了最起码的理性。

　　中 国粮食另外一个重大安全隐患是，对于从口而入的主粮，每日大量食用的情况下。违背自然之道，在科学安全性上存在巨大争议，特别是众多专家警告会造成人类生 育能力下降的转基因主粮，竟然堂而皇之地登堂入室，在绝大多数中国人不知情的情况下，盛入了我们的饭碗，炒菜时倒入我们的锅中，吃入了中国人的肚子。而相 关部门给出的理由是，猪试吃转基因大米90天安全。这实在是莫名荒诞。要知道，即使是小剂量的药 品，都要在动物性试验后，还要经过严格人体临床一期、二期和三期的试验，确保将毒副作用控制在最小，而且要在说明书中明确提示毒副作用，才能被人所食用。 如此国人大量食用的转基因主粮仅以小白鼠和猪的短期试验无生命危险，即匆忙得出安全结论，是智商问题还是良心问题？

　　诚然，此前某些人士能以粮食“十连增”来证明别人杞人忧天。殊不知，这只是一块遮羞布而已。2000年 -2012年，中国粮食总产量增加了0.99亿吨，这似乎是一个巨大的成功，可是，这些所谓的增产是怎么来的呢？同期中国玉米增产了 1.05亿吨，也就是说，过去12年中国粮食所有的增产都来自于玉米。玉米为什么增产？是因为中国国产非转基因大豆产量低，一般 3-400斤，在国外廉价的转基因大豆的冲击，被大量弃种，农民转而种植高产玉米（普遍能达到1500-1600斤）。而今， 80%以上的大豆耕地都转为玉米，加之美国日本人用三倍于转基因大豆的价格来购买中国非转基因大豆，中国非转基因大豆效益提高，农民已经不再转种玉米。

　　10年来的这“一俊遮百丑”，遮盖了中国农业的种种严重问题。这些问题包括并不限于如下：

　　1，城市化、开发区、房地产挤占了大量良田。中国城市一般都建在有河流的平原地区，这些地区也是最好的良田。房地产是将良田短期变现，成为地方政府和房产商获得短期暴利的最佳途径，但问题是，中国人盖起来的楼房能吃吗？

　　2，水资源严重匮乏，农田水利严重落后失修。我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量占全球水资源的 6%，人均仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列 121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。在此情况下，除了城市和工业大量消耗浪费水资源外，中国全国兴建了约 500家高尔夫球场，每天消耗了巨量的水资源，导致地下水位不断下降。过去25年，河北地下水位下降了 7.4-20米。中国水利设施年久失修，还是在吃毛泽东时代留下来的老本，包产到户使得公共水利无人维护，很多已经处于瘫痪状态，农业基本靠天吃饭。农田灌溉还是最原始的方法——大水漫灌，水资源使用效率极为低下，现代的滴管技术根本无法普及。

　　3，农村已经很少青壮年劳动力耕种。由于长期将粮食价格压在极低的水平，种粮一年的收益往往不足在城里打工一月的收益，致使农村的青壮年劳动力大部分到城里打工，农业依靠的是“386199部队”，38即妇女， 61指小孩，99代指老人。而且农地撂荒情况严重。如今的农业补贴是按人头发的，根本落不到土地当中，无法改善农业生产条件。

　　4， 土地过度透支，污染严重。中国地力被严重透支，欧美等西方国家一般采取土地轮休制度，一年只耕一季，甚至两年种一年休一年，像美国就是一年种一年休。中国 的土地一年四季没有休息的时候，南方是一年三季：水稻、水稻、水稻；北方一年两季：小麦、玉米（或大豆）。土地的自然肥料层基本荡然无存，就靠化肥强行催 出产量。据农业专家蒋高明介绍，国际公认的化肥施用安全上限是225千克 /公顷（15亩），但目前我国农用化肥单位面积平均施用量达到 434.3千克/公顷，是安全上限的1.93倍。使用量从 1950年代的一公顷土地施用化肥8斤多，增加到现在的868斤，增加了 100倍。中国的化肥、农药使用残留率高达60-70%，造成了严重的土壤污染，加上工业污染，粮食污染严重。这从湖南镉大米污染事件中可窥一斑。

　　以 上问题可谓积重难返，现实更严峻的挑战是，当今正在推行的城镇化和土地流转有可能进一步加剧上述问题。如果放任城市资本和外资下乡圈地，从事房地产、休闲 旅游农庄，将对粮食生产造成进一步冲击。如果放任县乡官员强制或变相将农民赶离土地，逼迫农民在城镇中购买高价商品房，掏空农民积蓄和租赁土地的收益，不 仅将制造巨量的城市流民，而且将严重激化官民矛盾，引发社会稳定危机乃至基层政权危机，令中国彻底重蹈“拉美化陷阱”的覆辙。

　　那 么，保障中国粮食安全应该走一条什么样的路呢？中央经济工作会议给出了原则和方向。在具体落实上，应该走农村合作社和种粮大户为土地流转主体的道路。农村 合作社以村为单位，农民以承包地入股，也可以成为雇工。合作社通过推选和外聘管理者具体经营，管理者可占有一定股份，但不能控股。国家对农业的补贴投入到 合作社中，可以转化为股份。另外就是把本地种粮大户作为流转对象。应严禁城市资本和外资圈地控股；严禁耕地用于房地产和休闲农庄；严禁原来种粮耕地转种经 济作物。如此方能确保中国粮食，特别是口粮安全！

　　当然，这条确保中国最大数老百姓基本生存权利的正确道路，必然在现实中遭到某些官员外资既得利益者的强烈反弹。执政者须以最强大的意志和实力确保不走向歪道邪道上去。

　　这对于中国、中国人就是天大的、最大的安全保障！