坚决打赢疫情防控阻击战的强大思想武器

——学习习近平关于新冠肺炎疫情防控的系列重要讲话

张新宁

2019年12月以来，湖北武汉新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果断决策，带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。期间，习近平多次对疫情防控工作作出重要批示，深入疫情防控一线进行调研，多次召开中共中央政治局常委会会议、中央全面依法治国委员会会议、中央全面深化改革委员会会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议进行研究，并发表了一系列重要讲话。习近平关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，是我们坚决打赢疫情防控阻击战的强大思想武器，需要认真学习、深入贯彻落实。

一、牢牢把握疫情防控阻击战的重大原则

习近平关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话，来源于领导疫情防控的实践，又高于实践，并在实践中丰富和完善，贯穿着马克思主义理论的光辉，具有很强的科学性、实践性、人民性。在实践中，习近平以“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”为总要求，以“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”为总目标，以“控制传染源、切断传播途径”为关键着力点，以“坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控”为重要保障，充分发挥了中国特色社会主义制度优势，指导我们形成了抗击病魔的强大合力。从理论上说，习近平关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话体现了以下几个重大原则。

集中统一原则。习近平指出：

【“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”[1]】

人类对新型冠状病毒的认知，需要一个长期的过程，而病毒扩散却不受时间和空间的限制，因而在疫情防控工作可能会造成一招不慎全盘皆输的可能，这就需要统一领导、统一行动。在我国，党的领导是中国特色社会主义的本质特征，坚持党中央对疫情防控的统一领导，有利于发挥中国特色社会主义制度的最大优势，有利于将全国作为一盘棋协同作战，符合处置重大公共卫生事件处的要求，使我们可以在与病毒抗争的过程中迅速打赢阻击战、歼灭战。

以人民为中心原则。习近平指出：

【“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”[1]】

中国共产党的初心和使命是为人民谋幸福、为民族谋复兴。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，是疫情防控的出发点和落脚点，是坚持以人民为中心的发展思想的真实写照，也是中国共产党初心和使命的生动体现。坚持以人民为中心原则，一方面要坚持一切为了人民，牢记人民利益高于一切，在疫情防控中把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，调集一切可以使用的人、财、物服务于人民；另一方面要紧紧依靠人民，把防控力量向社区下沉，把人民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线，构筑起群防群治抵御疫情的严密防线。

科学防治原则。习近平指出：

【“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”[2]】

战胜疫病离不开科技支撑，疫情防控离不开科学防治。为此，一方面要加大科研攻关力度，科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，加强有效药品和疫苗研发，早日在疫情防控的基础研究领域和救治的关键核心技术上取得突破，为打赢疫情防控阻击战奠定基础；另一方面要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，明确诊疗程序、有效治疗药物、重症病人的抢救措施，同时根据不同的风险等级和不同人群制定差异化防控策略，提高疫情防控的科学性、针对性和有效性。

精准施策原则。习近平指出：

【“要突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。”[3]】

突出重点、分清主次，进而在工作中抓住主要矛盾，各个击破，是辩证法的精髓。打赢疫情防控阻击战，千头万绪，是一场没有硝烟的战争，迫切需要在工作中处理好局部与全局、当前与长远、主要与次要的关系，统筹把握、协调推进，精准施策、弹好钢琴。

依法防控原则。习近平指出：

【“要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。”[4]】

法治是治国理政不可或缺的重要手段，全面推进依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题的必然选择，打赢疫情防控阻击战也不例外。越是在疫情防控的关键时期，依法防控越是重要。为此，要从立法、执法、司法、守法等环节发力，完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障。同时，要在疫情防控工作中树立法治信仰，坚持法治思维和法治方式，提高依法防控水平。

正面宣传原则。习近平指出：

【“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。”[1]】

在疫情防控期间，广大医务人员、基层社区人员、解放军战士、党员领导干部冒着生命危险奋斗在一线，涌现了一大批可歌可泣的故事，需要大力宣传，弘扬正能量，为取得打击疫情防控阻击战胜利添砖加瓦。与此同时，由于意识形态斗争的严峻性，迫切需要加强正面宣传，占据主动，击碎谣言，有效影响国际舆论，讲好抗击疫情的中国故事。

二、坚决打赢疫情防控阻击战要处理好几个关系

习近平高度重视马克思主义的思想方法和工作方法，要求把马克思主义作为看家本领。辩证法是马克思主义的“精髓”与“活的灵魂”，要求我们既讲两点论，又讲重点论。当前，疫情蔓延势头得到有效遏制，防控工作取得阶段性成效，重要的原因在于以习近平同志为核心的党中央在领导打赢疫情防控阻击战中用好了马克思主义这个看家本领，正确处理了以下几对关系。

第一，正确处理中央与地方的关系。在疫情蔓延初期，一些地方和部门没有意识到问题的严重性，导致事态逐步扩大。党中央果断决策，及时成立中央应对疫情工作领导小组，并向地方派出中央指导组，国务院32部委及时组成联防联控工作机制，充分体现了党中央的领导核心作用。党中央一声令下，各地迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，使得疫情防控工作逐步走向正轨，在短时间内有效遏止了疫情的蔓延势头。在我国，党的领导是中国特色社会主义的本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。在我国经济社会发展的重大战略部署以及应对重大自然灾害中，要正确处理好中央与地方的关系，运用好中央统筹谋划、地方在服从中央的基础上充分发挥积极性主动性创造性，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，才能使中国特色社会主义伟大事业取得一个又一个胜利。

第二，正确处理重点与非重点的关系。疫情防控工作千头万绪，而医疗资源、防控物资又十分有限，如果眉毛胡子一把抓，不分重点和主次，只会事倍功半。只有集中力量把重点地区、重点人员的疫情控制住了，才能从根本上扭转全国疫情蔓延局面。在疫情防控期间，对于疫情十分严重的地区，及时采取关闭公共交通、阻止人员流动等措施，有效阻断了“超级传播者”的出现和流动，而一些疫情相对不严重的地区，也采取了相应的措施限制人员流动，这就避免了病毒的传播；对于确诊的重症病例、危重病例、一般病例，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则将他们集中到综合力量强的定点医疗机构进行救治，而对于疑似患者、无法确诊的发热患者、确诊患者的密切接触者等人员，采取集中隔离的措施，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。这就分清了重点和非重点，并在此基础上采用差异化的策略，确保有限的医疗资源、防控物资用在“刀刃”上，不走弯路。

第三，正确处理局部与全局的关系。习近平在亲临防控一线调研时指出：

【“湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。”[5]】

从疫情防控的整体来看，湖北和武汉关乎全局，各个地方则属于局部。因而，武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。在疫情防控期间，各个地方充分发挥一方有难、八方支援的精神，对湖北和武汉这个全局以强有力的支援。比如，从1月25日到2月29日，全国各地、解放军派出医疗队大力支援湖北，总人数已经达到4.2万余人。2月10日，中央统筹安排19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市。这些省份自身的疫情防控工作十分艰巨，但为了湖北和武汉这个全局，他们积极响应，迅速出台援助方案、迅速投入防疫战场，齐心协力守护人民群众生命安全和身体健康。这就为湖北胜和武汉胜奠定了坚实的基础，也为全面打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。

第四，正确处理自我防控与科学防治的关系。在疫情防控初期，人类对新冠肺炎的认知十分有限，这就需要人民做好自我防控，如戴口罩、勤洗手、常通风、不串门、不聚餐、少聚集等。与此同时，我国持续加大科研攻关力度，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家科学论证病毒来源，查明传染源和传播途径，研究病毒传播力、毒性等关键特性，制定切实管用的救治方法和防控策略。做好疫情防控，自我防控与科学防治互为补充、相辅相成。其中，自我防控是基础，是科学防治的有效补充；科学防治是根本，是自我防控的方向。在疫情防控期间，人民群众的有效自我防控，切断了病毒的传染源，遏止了病毒蔓延的势头；而科学家们的科学防治，医治了患者，使痊愈患者数量日益攀升，彰显了科学防治的巨大威力。

第五，正确处理疫情防控与复工复产的关系。恩格斯曾指出：

【“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡。”[6](P289)】

也就是说，物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。由于疫情防控的需要，人民群众居家隔离、公共交通停运、企业停工停产。这对我国宏观经济运行产生了影响，也使部分服务行业受到了冲击。但是，我国始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在确保疫情防控到位的前提下，要及时统筹好疫情防控和经济社会发展工作，才能为疫情防控提供物质保障，也才能保障和改善民生，保持经济稳定。为此，要针对不同区域情况，完善差异化防控策略，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。同时，要制定明确的疫情分区分级标准，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。

第六，正确处理宣传教育与舆论引导的关系。宣传教育与舆论引导处在意识形态斗争的最前沿，也处在疫情防控最前沿，事关党的方针政策的落实，事关科学防治策略的贯彻，事关群众心态的疏导。在疫情防控期间，做好宣传教育工作，要宣传好党的方针政策和战略部署，要宣传好广大医护人员的先进事迹，要教育好广大人民群众做好自我防控，坚定最终打赢疫情防控阻击战的信心和决心。做好舆论引导工作，要及时准确、公开透明发布疫情，破除人民群众恐慌心理；要回应境内外关切，讲好疫情防控的中国故事，及时粉碎一些谣言和虚假信息；要及时疏导人民群众的不安情绪，维护社会安全团结局面。只有正确处理好宣传教育与舆论引导的关系，才能为疫情防控营造一个良好的舆论氛围，使人民群众能够感党恩、听党话、跟党走，最终取得疫情防控阻击战的全面胜利。

三、关于统筹疫情防控与经济社会发展的几点思考

新冠肺炎疫情，对人类来说是一场灾难，也给我国的经济社会发展带来了严重的影响。痛定思痛，我们要进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话精神，化危机为契机，统筹推进疫情防控与经济社会发展，全力实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

第一，要进一步将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。我国国家制度和国家治理体系具有显著的优势，主要是坚持党的集中统一领导、坚持全国一盘棋、坚持以人民为中心的发展思想等13个方面。这些显著优势，在这次打赢疫情防控阻击战中表现得淋漓尽致。实践证明，中国特色社会主义制度优势是经得起实践检验和考验的，在这次疫情防控阻击战中已经转化为治理效能，使疫情防控阻击战在短时间内取得阶段性的成效，也必将在不久的将来取得最终的胜利。习近平指出：

【“这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”[1]】

党的十九届四中全会提出了我国坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，我国将在今后更加注重把制度优势转化为治理效能，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，在大考中突显了优势，也暴露了不足。比如，我国的国家应急管理体系尚不健全，处理急难险重任务的能力不足，公共卫生治理方面还存在短板等。我们要以这次疫情防控阻击战为契机，进一步将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，进一步提高我国的治理能力，确保党中央重大决策部署贯彻落实，确保早日实现中华民族伟大复兴。

第二，要进一步运用制度优势提升防范化解重大风险挑战的能力。中华民族在实现伟大复兴的过程中，我们会面临着各种风险挑战。在国际上，当今世界处于百年未有之大变局，不确定性、不稳定性因素增多，一些发达国家针对我国设置各种各样的障碍，妄图阻止中华民族伟大复兴的进程；在国内，我们在政治、经济、科技、社会、党的建设等方面也存在一些重大风险挑战，同时也会有一些突发的自然灾害和疫情灾难等。习近平曾指出：

【“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”[7]】

风险挑战不可避免，而应对风险挑战的冲击则需要运用制度的威力。在这次疫情防控工作中，制度的优势得到了充分的发挥。比如，我们运用党的领导制度体系建立了以自上而下的疫情防控机制，各级党组织能够把疫情防控的部署落细落实落到位。又如，我们运用中国特色社会主义法治体系加大了对危害疫情防控行为执法司法力度，并严格执行相关法律法规。再如，我们运用共建共治共享的社会治理制度建立健全了公共安全体制机制，构筑了人民防线。在疫情防控中，制度优势、治理体系、治理能力是一个严密的逻辑体系。制度优势是根基，治理体系是关键，治理能力是目标。以制度优势为根基，可以完善治理体系、提升治理能力；而治理体系的完善、治理能力的提升，反过来可以进一步巩固制度优势。因而，中华民族伟大复兴的征程，就是制度优势的进一步巩固、治理体系的进一步完善、治理能力的进一步提升的过程。我们要进一步运用制度优势提升防范化解重大风险挑战的能力，这是中国特色社会主义的独特优势所在。

第三，要进一步贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不是凭空得来的，是针对我国发展中面临的突出矛盾和问题提出来的，将会引领我国发展的一场深刻变革。在这次新冠肺炎疫情防控工作中，新发展理念的作用也得到了充分的发挥。创新发展理念，体现在我们组织科研攻关研究新型冠状病毒的来源、传播途径及防治措施，这是我们打赢疫情防控阻击战的根本。协调发展理念，体现在加强重点地区疫情防控，重点抓好防治力量的区域统筹，把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线。绿色发展理念，体现在禁食野生动物，保持良好生活习惯，形成绿色生产方式和消费方式。开放发展理念，体现在疫情防控期间加强国际合作，推动全球卫生治理。共享发展理念，体现在疫情防控期间共享救治经验、共享疫情信息，各方携手应对疫情。新发展理念作为红绿灯和指挥棒，是具有内在联系的统一体，不可顾此失彼。哪一个发展理念贯彻不到位，就会影响到发展的全局。不可否认，我们在长期的发展中存在轻视或忽视绿色发展理念的现象。比如，在发展中重经济增长轻生态改善，重生产方式变革轻消费方式变革，重金山银山轻绿水青山，重满足人民对美好生活向往轻依法治理，重改善饮食轻人与自然和谐共生。这次新冠肺炎疫情的爆发，给我们带来了一场沉痛的教训，要求我们在今后的发展中更加注重人与自然和谐共生，更加注重形成绿色生产方式和消费方式。不仅如此，在今后的发展中，我们要全面贯穿新发展理念，不可在任何一个发展理念的贯彻中出现问题，否则将会带来又一场不可估量的灾难，经济发展的成果势必毁于一旦。

第四，要进一步认识到社会主义现代化也将是人的现代化。党的十九大提出我国将在2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。社会发展史实际上是人类发展史，社会主义现代化也将是人的现代化。我们所要建立的富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，归根到底是人的现代化，是为了实现人的需要，满足人民在物质文化以及民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面对美好生活的向往。那么，实现人的现代化，不可能离开自然界来生存和发展。马克思说：

【“人作为自然存在物，而且作为有生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能动的自然存在物；这些力量作为天赋和才能、作为欲望存在于人身上；另一方面，人作为自然的、肉体的、感性的、对象性的存在物，同动植物一样，是受动的、受制约的和受限制的存在物。”[8](P209)】

因而，人作为自然存在物，不可能脱离自然而存在；人又作为“自然的、肉体的、感性的、对象性的存在物”，又有改造自然、追求更高理想的愿望。现代社会发展的过程，是人类的能动创造过程。因而必然顺应自然、尊重自然、保护自然，否则将会受到大自然的报复。实现人的现代化的过程，也是人与自然相互博弈的过程，是利用自然规律实现人的自由而全面发展的过程。这次新冠肺炎疫情的爆发，也昭示着我们，社会主义现代化也将是人的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。在我们建设社会主义现代化强国的征程中，要更加注重解决人与自然和谐共生的问题，树立绿水青山就是金水银山的理念，推动形成绿色生产方式、生活方式、消费方式。

参考文献：

[1] 习近平.在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话[J].求是，2020，（4）.

[2] 习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：协同推进新冠肺炎防控科研攻关 为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑[N].人民日报，2020-03-03（1）.

[3] 中共中央政治局常务委员会召开会议 分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作[N].人民日报，2020-02-13（1）.

[4] 习近平.全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共卫生应急管理体系[J].求是，2020，（5）.

[5] 习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调：以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战[N].人民日报，2020-02-11（1）.

[6] 马克思恩格斯文集，第10卷[M].北京：人民出版社，2009.

[7] 习近平.关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2019-11-06（4）.

[8] 马克思恩格斯文集，第1卷[M].北京：人民出版社，2009.