用行动诠释《为人民服务》

葛元仁

2024年4月15日到17日，随北京市朝阳区党校红色宣讲团到辽宁省朝阳市建平县调研学习。

此行主要是调研了该县万寿街道(原万寿乡)小平房村。小平房村位于县城东南4.5公里处，隶属于万寿街道办事处。全村辖7个自然屯，13个村民组，881户，3167口人，总面积32.34平方公里，耕地面积5303亩。2007年6月25日，小平房村成立朝阳市首家村级党委，现下设8个党支部，有党员126名。2023年，一二三产业实现总产值5.2亿元，村集体经济收入1205万元，人均可支配收入3万元，村集体拥有固定资产3.5亿元。

我们参观了村史馆和供销社线上线下的供销方式，听取了村书记钱学余同志介绍村集体如何自力更生发展依靠集体经济振兴小平房村的过程，看到了洁净的道路，气派的学校，村民活动广场，全村整齐划一的二层别墅式村民住宅，并深入到一户农民家里，参观了其近200平米住宅内部的布局。

在这个过程中了解到，1991年，面对当时全县落后乡里的落后村——没有人愿意担任党支部书记的小平房村。中学毕业就在县工程队工作，已经是六级瓦工的钱学余，响应上级党委号召，放弃了城里工程队队长的丰厚收入和发展机会，为了改变村里一穷二白的发展困境，义无反顾地到小平房村任职。钱学余说，“我小学就是班长，中学是团支部书记，是受红色教育长大的，我接了书记这个职务，就一定要把工作做好!”钱学余向大家讲述这番话时，当年那种“咬定青山不放松”的心态仍溢于言表。

钱学余(中间)为参观者介绍特色产品南果梨酒

面对已经“分田到户”的状况，他和村“两委”采取“土地倒租，承包责任制”，使得土地的使用权集中到村集体手里，然后在统一规划、统一经营的前提下，承包出去。同时封山育林，种植了5500亩南果梨，仅此一项就使每个村民增收五千元，发展了农业生产。

1999年，面对村企改制的大潮，在他主持下村“两委”班子挡住了金钱的诱惑和人情的压力，力排众议，千方百计地坚持把村铁矿企业留在村集体手中，为小平房村集体经济发展壮大奠定了坚实基础。此番作为虽然出于公心，钱学余却遭到一些人的忌恨，他的电动车竟被人放上雷管炸毁了。

2004年，面对铁矿这种“资源型”企业不可持续发展的问题，他们积极转变发展思路，采取“以工哺农”方式在绿色农业等方面寻求突破，全力打造以南果梨、生态小麦、富硒小米为主打产品的特色产业，延长产业链条。成立了辽宁秀源果业科技开发有限公司，在中科院果树研究所、省农科院、沈阳农业大学食品学院等科研院所的指导下，研制开发了南果梨鲜榨果汁饮料、无水酿造南果梨白酒、果酒、白兰地、冰酒等系列产品。注册成立了建平县万寿街道古香杂粮专业合作社，生产的石磨全麦面粉、富硒小米和葵花籽油等产品深受消费者青睐。摆脱了矿产资源单一发展的瓶颈，走出了一条可持续发展的道路。

随着集体经济的发展，从2004年开始，小平房村为60岁以上老人每人每年发放600元至2000元不等的养老金。现已累计发放养老金1000余万元，受益老人840人。2008年，小平房村投资800多万元，建设了建筑面积4100平方米、内设150个标准间的敬老院，让老年人在这里安度晚年，享受天伦之乐。

2006年开始改造旧村，用1.2亿多元，建了12万平米，520户整齐划一的二层别墅式住宅，解决了村民“安居”的愿望，调动了“乐业”的积极性。

2009年，小平房村投资1100万元，建成全县一流的村办小学，教学楼、实验室、电化教学和塑胶操场等设施一应俱全。同时，开设学前班、幼儿园，方便周边村民子女就近入学。从2004年开始，小平房村为考上大学的学生发放2000元至1万元不等的奖学金。已累计奖励学生72人，发放奖学金32.5万元。

“一个村富不算富”，小平房村党组织响应上级号召，有效做好群众工作，2004年把愁水坑、石灰窑子2个“弱”村合并到小平房村，通过发展集体产业，解决群众住房、用水、用电、出行等难题，以强村带弱村，实现了共同富裕。2023年，小平房村党委响应“党群共富”号召，进一步发挥示范带作用，与周边的黄土梁子村、平安村党组织开展党群共同致富活动，同时成立农业发展有限公司，通过开展农机服务、物业管理、环境治理等使黄土梁子村、平安地村集体经济收入均突破10万元。

现在小平房村每户的水电煤气费、冬季采暖的煤炭费，每个人的“新农合”医保费，均由村集体统按标准统一支付。每年这些“刚性支付”就要五、六百万元。

钱学余（中间）在关心群众生活

小平房村依靠集体经济的不断发展，落实了十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求的“必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”“完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。”

在钱学余的带领下，党支部的每个党员都有自己的联系户，及时帮助他们解决各种困难，发挥了基层党组织的作用。

可以说小平房村的党组织真正执行了新修订的《中国共产党支部工作条例(试行)》明确提出的：“村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路。”

从小平房村发展的轨迹上我们可以看到，毛主席提出的“以农业为基础，以工业为主导”也是振兴乡村的指导方针。小平房村在解决了农业问题后立即着手发展工业。“以工哺农”又加速了农业发展。解决了是发展农业还是发展工业这个矛盾，把它们辩证地统一了起来。互相促进，协调发展。

小平房村不断发展的事实，有力地印证了马克思主义关于要发展生产力(人+劳动工具+劳动对象)必须有适合其的生产关系(人与人的关系+生产资料所有制+分配)，随着生产力的发展必须及时调整生产关系，才能促使生产力的进一步发展。小平房村首先把名义上属于集体，而集体却无使用权的生产资料——土地的使用权掌握在集体手中，使得土地这种生产资料，集体所有实至名归。经过统一规划，经营，分配，夯实了农业的基础。然后他们就扩大了生产力中劳动对象的范围——经营铁矿。延长产业链，对南果梨进行深加工。不仅用生产力发展获得的利润反哺农业，而且又进一步调整生产关系中的分配方式，给村民建房，承担每户的水电煤气费、冬季采暖的煤炭费，每个人的“新农合”费……。以及建养老院，给老人发养老金;建学校，给考上大学的学生发奖学金。这些都已经含有“按需分配”的共产主义因素。这似乎是我考察过的集体经济搞得好的河南南街村，河北周家庄，山东代村的共同特点。

有些乡村发展不起来的关键就是只注意生产力的发展，而不注重生产关系的调整。而要振兴乡村必须从生产力和生产关系之间互相适应的角度来考虑。

钱学余同志三十三年来坚持在农村一步一个脚印，用自己的行动诠释“为人民服务”。那些把“为人民服务”挂在嘴上，写在墙上，就是不落实在行动上的干部，真应该以钱学余同志为镜，密切联系群众，理论联系实际，对照一下自己，像他一样“多干实事，不图虚名”。

钱学余

正因为我们党有一批像钱学余同志这样全心全意为人民服务的干部，我们才取得了今天的成绩。

今年是毛主席《为人民服务》发表八十周年，希望全体党员不忘毛主席为我们制定的“全心全意为人民服务”的宗旨，为实现共产主义而奋斗终生!

2024年4月18日