美国航天局的尴尬

——政府购买服务的窘境

洪  钧

就在奥运会结束前几天，美国人又想起来被困在空间站已经两个月的宇航员了。8月7日，美国航天局商业载人项目负责人史蒂夫·斯蒂克在与媒体的电话会议中表示，如果波音的飞船不能修好，可能不得不考虑让宇航员在明年二月份乘坐马斯克的龙飞船返回。

这两名宇航员于6月6日送达空间站，本计划停留一周，即打算6月13日左右返回地球。但现在已经是8月16日了，美国方面还没有准备好返回计划。究竟能不能返回、何时返回、怎样返回，美国航天局一筹莫展。

马斯克的龙飞船，有没有能力把这两名宇航员接回来?恐怕也不好说。

显然，美国的这次航天计划，不说失败了，至少也是遇到了暂时无法解决的难题。

这让美国这个所谓的航天大国感到无法掩饰的尴尬。

这种尴尬，对于美国霸权来说，简直是致命的：原来，美国的航天技术，不过如此，远不如中国、俄罗斯。

如果全世界有了美国航天技术远不如中国俄罗斯的认知，那么，建立在美国所有方面都远远先进于世界上其他国家的文化霸权就严重地动摇了，也必然冲击美国的科技霸权、经济霸权、军事霸权。

已经有不少文章分析过美国此次航天任务失败的原因，其中一个就是美国的科技体制方面的原因。

美国的科技体制，采取的是“政府购买服务”的体制。即，政府并不直接从事航天科研工作，而是从波音、SPACEX中，选择一家，采购这家的服务。

政府购买服务，在中国被买办资本势力吹成是一种先进的、市场化的、商业化的工业发展路径。与政府购买服务并提的一个观念，是“大社会小政府”，凡能市场化的，一概不要政府参与。中国曾经的计划经济，因此被嘲笑了好多年。

中国的“政府购买服务”，是个舶来品，是瓦解计划经济的法宝。这个法宝，要么是中国主动从美国引进的，要么，干脆就是美国人给中国设计的。

因为推行政府购买服务，中国政府在医疗领域、教育领域、卫生领域、科研领域、工业领域、商业领域、宣传领域、媒体领域甚至军工领域等等，解散了原本由政府从事的服务性体系，把相关事业市场化了，引入了“社会资本”，然后，政府再从相关私有公司采购相关服务。

据说这样精简的机构，减轻了财政负担。其实是胡说八道，政府的确是减少了对相关事业人员的财政开支，但是，购买私有公司的服务，也是要花钱的，而且，比政府建立机构、聘用人员、直接承办相关业务花的钱还要多。之所以那么喜欢裁减事业机构、精简人员，是为了给政府购买服务扫清障碍，以便于让私有资本包揽这些业务，让利于私有资本。自从向医疗领域引入社会资本、政府采购服务之后，政府的医疗开支是增加了，还是减少了?这个可以问医保局、医保基金。那么，普通群众的医疗开支是增加了，还是减少了?已经产生了严重的看病难、看病贵等社会问题。

所谓政府购买服务，本质是政权勾结私有资本，制造社会动荡，以便于共同压榨普通群众。而且，这种压榨因为有政府的权力和财政保障，更加容易得逞，效率更高，即使出了严重问题，也有政府兜底，为私人资本减少了诸多不必要的麻烦。

如果是其他方面的服务，倒也好说。

比如医疗吧，前几年新冠疫情，政府以采购服务的方式，从私有检测机构采购检测服务，把有关新冠病毒检测业务让私有公司承办。结果，这些检测机构故意制造假的检测结果，导致中国疫情反复发作，检测绵绵不绝，给疫情防控制造了极大的混乱，制造了政治、经济、社会严重困难。一个最直接的后果，就是经济运行不良，政府财政空虚。但是，这种政府采购服务的方式，却让私有检测机构，大发横财。

检测机构为了承包检防疫测业务，当然要贿赂各级政府的防疫部门，这就是腐败。检测机构当然不愿意疫情结束，所以，经常故意制造一些“阳性”病例，甚至散布病毒、恶化疫情，以便于增加检测的市场需求。即使发现了检测机构的造假行为，检测机构，也不有受到什么惩处，可见政府有关机构与医疗检测机构之间的勾结之深。

问题在于，医疗领域，即使是在检测方面故意造假，即使是枉死了人、枉花了钱，检测机构也可以一推了之。无非是找几个专家论证一下，检测体系整体上是科学的、正确的、先进的，只是体系庞大难免会出些问题。只要加强管理和监管，这些问题就会限制在可控范围，不会造成严重社会后果，云云。于是，资本继续赚大钱，社会灾难连连不断，普通群众求告无门，而检测机构、评估机构之类，却不必承担什么责任，也不会显得尴尬，甚至还能评为劳动模范、先进工作者之类。

更严重的问题是，即使是政府有意改弦更张，但是，政府没有现成的检测机构，情急之下，只能抓私有检测机构这根稻草!美国航天局，就遇到了这种窘境。

这是航天呀!玩不得虚假，纸里包不住火!波音公司可以不要脸，甚至，也不会有太大损失，宇航员上了保险，即使有个三长两短，也是保险公司的事。但是，美国航天局不能不要，多少得要一点点脸——即使损失可以由保险公司支付，还可以增加一点GDP(可见，用GDP评价经济实力，是多么的荒谬)，但这只能说明美国保险业的发达，并不能说明航天科技发达。

美国的两名航天员滞留国际空间站，眼巴巴地望着地球，就是回不来，这事谁也捂不住，美国尽管有媒体、舆论、文化、教育霸权，却也无可奈何，无法掩饰美国在航天领域的无能、蛮干，更加严重的是，无法掩盖美国在航天领域的科技水平、工业能力，远不如中国、俄罗斯的事实。

那么，美国曾经自吹的航天科技大国，是不是就露馅了?

美国式“政府购买服务”给美国造成的科技、工业能力萎缩的后果，在航天领域，无法掩饰，全世界都看见了。

美国整体科技和工业能力的萎缩，可不可以认为是“政府购买服务”这个体系导致的?我认为是。

我们还要模仿美国的“政府购买服务”吗?还要搞什么“大社会小政府”吗?