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民主骗局:美国家族式的政治垄断

作者:环球视野    来源:环球视野   

 

是出现第二个“克林顿政府”,还是第三个“布什政府”?这是近来美国政界对2016年大选结果的猜想……

希拉里已开始发力,推出个人自传《艰难抉择》试水民意,按照观察家的说法,这“可以让她把脚趾伸进水里而不至于被淹”。这位曾当过民主党参议员和国务卿的前第一夫人,已经暗示将会投入总统大选,力争成为美国第一位女总统。

在共和党那边,尽管跃跃欲试者不少,但来自布什家族的杰布 布什,也就是老布什总统的儿子、小布什总统的州长弟弟,则属呼之欲出的重量级人选。美国有舆论认为,如果民主党提名希拉里、共和党提名杰布 布什的话,2016年大选将上演两个家族的第二次对决。

这既是个人的较量,党派的博弈,同时也是家族实力的比拼。可以说,在美国两百多年的历史上,已经形成了四大政治豪门:亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族,而克林顿和希拉里夫妇,则成为可与之比肩的“第五大家族”。

谁要入主白宫,就必须要赢得这场超级政治家族战争的主动权。

 2016年美国大选前瞻:克林顿家族VS布什家族

“在女性执政方面,美国不如德国,也落后于巴西和智利。”

在不久前接受德国《明星》周刊采访时,美国前第一夫人、前国务卿希拉里 克林顿直言不讳。她希望美国能“尽快出现女性领袖,自己将尽己所能将此变为现实。”

希拉里期待的这位女性领袖终将是谁不得而知,但她最新推出的传记《艰难抉择》还未问世就赚足了媒体噱头,结合她此前的种种表态,很多观察人士都认为,尽管希拉里还未正式宣布,但她的2016年白宫竞选之旅实际已经启程。

在共和党那边,杰布 布什——这位老布什总统的儿子、小布什总统的弟弟,也正积极备战,试图延续“布什王朝”的传奇。英国《金融时报》就此点评说,白宫正在上演新的“王朝之争”。

克林顿家族准备重返白宫

近日,希拉里在美国广播公司推销新书节目中,当被问及是否会再次参选总统,她表现出了一贯的含糊。“我只想过完今年,周游全国,签名售书,为秋天的中期选举帮忙,然后深呼吸,就我作决定时将会考虑的——以及不会考虑的——因素审视我的优势和劣势。”

尽管在国际上毁誉不一,但美国民众尤其是民主党人对希拉里仍颇多支持。美国广播公司新闻部联合《华盛顿邮报》在6月初发布的一份民调显示,69%的民主党 人和倾向于民主党的独立派议员支持希拉里作为该党的总统候选人;在更广泛的美国民众中,67%的美国人认为她是一位强有力的领导者,60%的人说她诚实可 信,59%的人说她对于国家未来有新想法。

美国有线电视新闻网(CNN)随后的一项民调结果也显示,希拉里的支持率在几乎每个领域都领先于现任总统奥巴马。从目前的情势观察,如果希拉里最终投入选举,民主党内部将不大可能有其他候选人可以与之匹敌,民主党提名可谓唾手可得。

前总统肯尼迪之女、现任美国驻日大使卡罗琳 肯尼迪也表示,她相信希拉里很快就会对是否参选做出决定。她期望希拉里参选,也会在选举中支持希拉里。

“我们美国人已经跟希拉里共处了很长一段时间。”布鲁金斯学会的史蒂芬 赫斯曾担任过艾森豪威尔和尼克松这两任总统的幕僚,亦是福特总统和卡特总统的顾问。他认为,希拉里已经超越了政治人物的通常意义:“我们亲眼见证着她的改 变、她的成长,甚至看着她换每一个发型——她已经成为了我们这个时代的符号。”

但希拉里已经66岁了,她能够胜任白宫工作吗?要知道在2012年,希拉里曾突然在公开场合跌倒。由此,布什家族的盟友、共和党智囊卡尔 罗夫就讽刺说,希拉里已经造成脑震荡,因为希拉里已经“脑部创造性受损”。

但在希拉里丈夫、前总统克林顿眼里,罗夫的言论完全是诽谤,意在质疑主要对手,而实际情况是,希拉里每星期运动,“她很强壮,身体状况很好,就我看来,她比我还健康,她似乎比以前更有活力了。”

美国准备好迎接克林顿一家重返白宫了吗?《外交政策》集团CEO兼主编大卫 罗斯科普撰文称,只要希拉里愿意,她就能够成为美国总统。许多人认为,这对夫妻了解美国,亦明白怎样能让美国变得更好,他们事实上已成为民主党的第一家庭——就像昔日的肯尼迪家族那样。

 家族政治“王朝化”

与克林顿的“夫妻档”相比,布什家族似乎更具延续“王朝政治”的潜质。自上世纪50年代共和党人普利斯科特 布什在康涅狄格州当选国会参议员以来,该家族涌现出国会议员、中情局局长、副总统、父子总统、兄弟州长,而今握有三度冲击白宫的机会。

半个世纪以来,布什家族从州到联邦,从新英格兰到南部,从温和派到新保守主义,从纯正白人到通过婚姻融入的拉美裔血统,其演变完美映射整个美国政治基本版的分裂与重组。

准备向白宫冲锋的是老布什二儿子、佛罗里达州前州长杰布 布什。在多次民调中,他的支持率可与克里斯 克里斯蒂、保罗 瑞恩、兰德 保罗等新锐人物比肩。在希拉里获得民主党提名预期下,比她年轻6岁的杰布 布什自然也就不存在年龄偏大的问题,而在摇摆州的执政经历、拉美裔夫人带来的更多潜在少数裔选民等优势,也是其他新锐人物无法企及的。

《纽约时报》就引述老布什时期的白宫主管安迪 卡德的话说:“共和党应该选择杰布。如果杰布 布什不去竞选总统,我们就太丢脸了。”

一旦民主党提名希拉里、共和党提名杰布 布什,2016年大选俨然就是1992年大选克林顿挑战老布什的翻版。更为重要的是,2016年的当选者将开启第二个“克林顿政府”或第三个“布什政 府”。美国总统政治史上,也会出现第一对总统夫妇,或第一对总统兄弟。其家族政治“王朝化”的趋势则一览无余了。

政治豪门恩怨多

200811月奥巴马在美国总统大选中获胜,在某种意义上,他不但是美国首位非洲裔总统,还暂时遏制了美国进入所谓“王朝政治”的步伐,即布什家族和克林顿家族“交替执政”的可能。

很难用胜负来预判克林顿与布什家族未来这一潜在对决,因为就像许多美国政治家族一样,他们之间有选战战争,有选战前的示威,也有选战间隙的示好。

在这方面,克林顿家族与布什家族的交往堪称耐人寻味。

1990年代初克林顿打响狙击老布什的选战中,克林顿多次质疑老布什的经济政策;老布什则抨击克林顿与他的竞选搭档不懂外交政策,老布什甚至称,他养的英国史宾格犬都比“那两个笨蛋”了解得多。

等到克林顿上任之后,老布什尽量避免批评他的继任者,克林顿也在老布什生病时前往去探望。

这两位总统的一些助手甚至描述两人的感情像父子。老布什的妻子芭芭拉先前接受采访时说,几个儿子开玩笑称呼克林顿是他们“同父异母的兄弟”。

两家族的交集不断扩大。2007年,希拉里宣布参选总统。克林顿与时任总统小布什通电话,交流竞选议题。奥巴马上台之后,也因为深知两家感情匪浅,在2010年“点将”克林顿搭档小布什,赶赴海地赈灾。

类似这样的家族角力,还包括克林顿家族与肯尼迪家族之间的关系。

克林顿在16岁时就受到过肯尼迪总统的接见,肯尼迪是克林顿少年时代的偶像。到克林顿执政期间,克林顿夫妇与肯尼迪家族的领军人物——爱德华 肯尼迪培养出了良好的私交。不过,这层交情在希拉里与奥巴马开展选战之后,有了一丝裂痕。2008年总统大选激战正酣时,爱德华 肯尼迪出人意料地“舍弃”希拉里,宣布支持风头正劲的奥巴马。个中原因纷繁复杂,但至少卡罗琳 肯尼迪已明确表达了对希拉里的支持。

与此同时,希拉里与克林顿的相互依存关系一如既往地显而易见。在奥巴马谋求连任的过程中,克林顿成为了他最重要的助选帮手。许多人因此认为,这或许是奥巴马与克林顿一家达成的某种协议:克林顿帮助奥巴马实现连任,四年之后,奥巴马帮助希拉里登上总统位置。

克林顿家族与布什家族的政坛争夺,可能即将开始。

 美国豪门政治加速“王朝化”

“如果你将玛乔丽送进国会,她会令你骄傲,她会做出正确的立法选择。”美国前总统比尔 克林顿在竞选电视广告中这样夸赞着现年71岁的参选人玛乔丽 马戈利斯。这位谋求宾夕法尼亚州国会众议员席位的民主党人,曾在1990年代短暂出任过国会众议员,而她连任失败的原因,是支持了克林顿1993财年的预 算计划。

不过,克林顿此番站台,倒不是简单的投桃报李——他们是亲家:玛乔丽 马戈利斯的爱子爱德华 梅兹文斯基在2010年迎娶了前“第一女儿”切尔西 克林顿。

因为这层不能再近的姻亲关系,希拉里也将这个选举周期中的第一个背书送给了玛乔丽。戏剧性的是,希拉里的这位亲家最终没能获得党内提名,不然克林顿的“政治王朝”可能不用等到2016年就提前就位了。

随着2014年中期选举起跑的哨声吹响,美国政坛将迎来新一轮大洗牌;两年后,则是世界瞩目的美国总统大选。大洗牌背后,两党候选人跃跃欲试;而站在候选人背后的,是那些显赫而隐秘的美国政治家族,其中包括可能会创造新纪录的克林顿家族和布什家族。

 豪门各有“势力范围”

家族政治原本就是美国政坛上常有的现象,从罗斯福家族到肯尼迪家族,再到今天的布什家族和克林顿家族,他们几乎在过去一个世纪里长期占据着美国政坛。

以肯尼迪家族为例,自1946年约翰 肯尼迪当选国会众议员到2010年帕特里克 肯尼迪不再谋求连任之间的长达64年中,美国国会两院议员始终有人来自肯尼迪家族。就在2012年,约翰 肯尼迪总统的侄孙乔 肯尼迪当选国会众议员,肯尼迪家族的传奇还在继续。

这些政治家族都有自己传统意义上的“势力范围”。

从肯尼迪家族的活动范围看,他们始终盘踞在马萨诸塞、罗得岛等东北部地区。事实上,美国每个州几乎都有一到两个长期涉政的政治世家,甚至一个州的政治史会 成为几个家族内斗的血泪史。而在今年的中期选举中,家族政治也左右着几个关键州选战的前景,进而牵动着新一届国会中两党的实力对比。

最为典型的是正在代表民主党竞选佐治亚州国会参议员的米歇尔 纳恩。这位毫无从政经验的社区组织管理者自2013年底宣布参选以来就一路高奏凯歌,甚至被认为有望帮助民主党拿下这个保守州的席位。究其顺风顺水的原因 所在,就是其父萨姆 纳恩将近25年的国会参议员履历。面对在政治方面关心不多的大多数选民,一个显赫而拥有声望的姓氏显然是最有效的敲门砖,不但很容易让选民记住并唤起选民 来自过往的信任,而且意味着较好的财政资源的募集与运作。在这个逻辑上,纳恩在佐治亚的深耕,的确令其女在选举中很快占据一席之地,甚至可能演出“上阵父 女兵”的剧目。

不过同样“女承父业”的期待,也有不顺利的情况。2013716日,前副总统迪克 切尼的大女儿利兹 切尼高调宣布参选怀俄明州国会参议员,在初选中挑战在任者迈克 恩兹。

在竞选之初,利兹 切尼的确也享受与米歇尔 纳恩同样的知名度优势,吸引了众多公众眼球和媒体关注。但面对资深在任者,利兹 切尼的确并不占据优势,而且其父迪克 切尼只是在1980年代出任过怀俄明州的国会众议员,其后就步入联邦政坛,与本州明显疏离了。

相比于父辈给予米歇尔 纳恩的正面推进,利兹 切尼所得到的更像是负面的“投机分子”印象。意料之中,16日,利兹 切尼宣布放弃竞争,“切尼王朝”也就暂且止步于此了。

“政二代”的“拼爹”行情

戏剧性的是,2014年的选情还能说明家族政治的另一个有限性:显赫姓氏可以帮助候选人当选,但未必是长期在任。

拥有显赫姓氏的阿拉斯加州国会参议员、民主党人马克 贝吉奇,如今就深陷家族争斗之中。阿拉斯加州的共和党保守传统本来就对贝吉奇不利,又加之家族因素,其选情已岌岌可危。贝吉奇的父亲早年曾当选阿拉斯加州 国会众议员,在竞选中击败过弗兰克 穆考斯基和丹 杨等共和党对手。前者后来成为阿拉斯加州国会参议员和州长,其女儿丽莎 穆考斯基仍为现任国会参议员;后者则是现任阿拉斯加州的国会众议员。如今已经掌握阿拉斯加政坛绝对影响的穆、杨两家当然不会轻易放过贝吉奇。

与贝吉奇相似的情况还出现在阿肯色州国会参议员马克 普莱尔和路易斯安那州国会参议员玛丽 兰德里奥身上。他们均为民主党在任者,也都是所谓的“政二代”:普莱尔的父亲也曾是阿州参议员,而兰德里奥的父亲和弟弟则先后出任了路易斯安那州大城市新 奥尔良市的市长。虽然普、兰两人目前还未遭遇州内其他政治家族的阻击,但选情仍旧岌岌可危。

在西弗吉尼亚、蒙大拿、北卡罗来纳等传统保守州回归共和党基本盘的预期前提下,一旦贝吉奇、普莱尔、兰德里奥家族在本次选举中败给共和党对手,民主党将彻底失去目前在参议院的多数地位,未来的华府生态将陷入不可调和的对峙之中。

“政三代”加紧“接班”

虽然美国家族政治看似在2014年中期选举中面临严峻考验,但却丝毫不影响政治家族第三代的“粉墨登场”。从贝吉奇到切尼,这些续写父辈从政道路的第二代 基本上都处在4050岁左右,已属于中坚力量。而本次选举中“政三代”的“加紧接班”则预示着家族政治在美国长期存在的未来。

早在20133月,老布什的孙子、杰布 布什的儿子乔治 普雷斯科特 布什就宣布竞选得克萨斯州土地管理委员会委员一职。土地管理委员会管理着得州的土地和矿业,在得州州政府体系中处于较高的权势位阶。目前看,38岁的乔治 普雷斯科特 布什已获得共和党提名,基本能够锁定胜券。这位具有拉美裔血统的“小小布什”极可能从得州政坛起步,在未来十年、二十年间进军更高政治舞台。但他显然需要 处理一个问题,即如何与自己叔父小布什的遗产处理好关系。

与乔治 普雷斯科特 布什同岁的杰森 卡特显然已有了更为宏大的企图。作为前总统吉米 卡特的孙子,杰森 卡特今年已获得了佐治亚州州长的民主党提名,将可能重返祖父45年前出任的职位。虽然杰森 卡特要挑战共和党在任者而面临较大压力,但在其竞选中,“卡特”这个姓氏在佐治亚州仍旧具有极强的号召力。不过,如果2014年民主党在佐治亚州的竞选中 充斥着“卡特”和“纳恩”的话,很容易被共和党攻击为守旧、不知改变、选举政治化等负面形象。从这个角度分析,杰森 卡特和米歇尔 纳恩也许最多只能胜出一人。

在新英格兰地区的罗得岛州,也有一位民主党候选人期待用自己的姓氏提高胜算。他叫克莱 佩尔,是州长提名的参选人,其祖父曾为该州的资深国会参议员。年仅32岁的克莱 佩尔曾在2013年短暂出任过分管国际和外语教育的教育部副助理部长,这段经历成为他在竞选中主打教育议题的关键来源。不过,克莱 佩尔的竞选前景显然相对暗淡,极可能无法获得初选提名。于是,他甚至不得不请出自己的夫人来提高人气,而这位佩尔夫人正是著名美国华裔花样滑冰运动员关颖 珊。这样看来,声望固然重要,但打铁还须自身硬。

美国豪门政治史

美国人再次发现自己生活在家族政治的控制之下。而上一次这个问题被广泛讨论,还是2000年小布什参选总统期间。

这其实是美国政治的周期性现象——从最初控制美国的60个家族,到现在已成标签的美国版“四大家族”乃至新近形成的“五大家族”,家族政治的隐性影响力,从这个国家建立之初就已经被接受,存在于美国独特的政治生态当中超过百年。

这种存在与美国对外展示的民主形象是如此迥异,但这种长期形成的特殊制度,才是美国政治最真实的棱镜面之一。

 让政治成为家庭血液的一部分

如果用一句话来形容政治豪门控制美国政治的百年历史,就是美国人用一种山寨自英国的姿态,通过美国式的讨价还价,形成一笔笔看似公平公开,但不乏偷步暗算的交易。

美国的政治运行规则许多直接来源于英国,这一点少有疑问。许多史料研究表明,美国家族政治的形成,也直接与英国特有的贵族政治有关。

“政治流淌在一个家庭的血液中,就像煤垢永存在矿工家族的指甲缝里一样。”

“记得我21岁时,倘若有人对我说,我无法成为议会一员,我会觉得那是天大的笑话,因为我是来自那样的家庭。”

以上两段独白分别出自英国女议员、下院前议长贝蒂 布思罗伊德,以及英国前首相丘吉尔。相似的思维也被美国开国领袖们所认同。

虽然美国的开国元勋一致认为政府不应在一个家族手中代代相传,但是他们并不反对将政治作为家族事务。斯坦福大学的历史学家戴维 肯尼迪也认为,开国元勋“期望‘天生的贵族’或他们所谓的‘弗吉尼亚最早移民后裔的家族’能担当可以胜任的职务”。

所以在这种时代背景下,美国自建国之后很长一段时间,总统或主要的政府高层领导人,最初都几乎出现在组成美国最初的13个州的政治家族当中。到后来陆续形 成了60个政治家族——1937年,费尔南德 伦德伯格就在《美国六十个家族》一书中,阐述美国由60个最有权势的家族统治。

于是,亚当斯、汉密尔顿、塔夫脱、哈里森、罗斯福、肯尼迪,这些姓氏伴随着美国的200多年历史。

值得注意的是,这种政治豪门的力量角逐,在1952年大选,也就是二战之后美国的第一次大选中发生过巨大变化。

当时出身豪门的杜鲁门卸任,以平民身份奋斗到二战盟军总司令的艾森豪威尔接棒——以1952年大选为分野,此前的美国政坛,被称为“古典政治时代”,总统 绝对是新英格兰的白人世家(信奉基督教新教,来自盎格鲁-撒克逊血统)才有资格候选,而且选上谁,是门阀们关门博弈的结果。

从六十大家族到五大家族

现在美国更广为人知的政治豪门,是四大家族,即——亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族、布什家族。也有人将克林顿家族列在其中,称之为“五大家族”,而这几大家族中,风头最劲的,无疑是即将对总统宝座再次发起挑战的希拉里。

在过去的几大家族中,亚当斯家族勃兴于美国建国之初。这个家族中的约翰 亚当斯和约翰 昆西 亚当斯父子俩先后担任过美国第二任和第六任总统。有人戏称亚当斯家族是“美国历史上的第一王朝”,这并不为过,因为能与之相比的只有华盛顿、富兰克林、杰 斐逊等三位美利坚合众国的创始人,但他们都没有男性的合法继承人。

罗斯福家族在美国拥有强大势力的时间也超过百年,这个家族的权力曾在二战时期达到过峰值,当时富兰克林 罗斯福出任总统的时间长达12年,是唯一连任3届的总统。罗斯福家族的另一个权力峰值,则是由富兰克林 罗斯福的叔叔创造的。早在1901年,西奥多 罗斯福就成为了美国总统。著名的“胡萝卜加大棒”外交政策,就出自他之手。

第三个就是大家非常熟悉的肯尼迪家族。肯尼迪家族是从爱尔兰来美国的移民后裔,家族兴起于约瑟夫 肯尼迪时期——由于支持富兰克林 罗斯福成功当选总统,他得以出任美国驻英大使。他共育有子女九人,四男五女,约翰 肯尼迪是次子。肯尼迪家族有一个长久怀有的梦想:总统之梦,这个家族中一定要有人成为美国的总统。约瑟夫有一次在教堂里祈祷时发誓:我已登上了财富的最高 峰,我要让儿子登上权力的最高峰。

至于布什家族,他们的从政经历至少可以追溯四代。布什的曾祖父萨缪尔 布什是钢铁石油大亨,曾担任过胡佛总统的顾问。第一个在政坛站稳脚跟的是布什的爷爷普雷斯科特 布什,他先经商后从政,当联邦参议员多年,结识了艾森豪威尔总统,为后辈从政打下了基础。普雷斯科特之子乔治 布什先后担任过国会议员、驻联合国大使、美国中央情报局局长等要职,在里根政府时期担任两届副总统,后来当上美国总统。

时至今日,乔治 布什的两个儿子又成为美国政坛举足轻重的人物。长子乔治 沃克 布什的发展轨迹与父亲十分相像。他耶鲁大学毕业后,进入石油业发展,后来担任得克萨斯州长,担任两届美国总统。二儿子杰布 布什担任两届佛罗里达州州长。布什家族的下一代也热衷于拓展家族政治版图。

  家族政治本质是地方政治

另一个不容忽视的细节是,政治豪门都有自己的势力范围。

比如罗斯福家族的传统地盘在纽约。在纽约建立之初,从美国的曼哈顿第22大街到第46大街,从第5大道到哈德逊河的地产大部分都是罗斯福家族的物业。

而约瑟夫 肯尼迪为了让子女们更容易进入美国上层社会,曾举家搬迁到纽约。他们现在的传统“主场”,除了马萨诸塞州之外,还在马里兰和加利福尼亚等州。

布什家族的传统“主场”在得州。当年无论在康涅狄格州还是在俄亥俄州,布什家族的发展都很有限——因为那是别的政治豪门的势力范围。后来老布什去了得州,一下子开创了父子俩的基业,另外一个儿子到佛罗里达州也马上创出自己的天地。

为了重新划分势力范围,眼下很可能重返白宫的克林顿家族,也需要花费一番心思。希拉里与克林顿的传统主场在阿肯色州。但她2000年投身政界的起点选择在纽约,来向参议员的位置发起冲击。

纽约是政治豪门的一大集中地,罗斯福家族、肯尼迪家族曾不可一世,但最近几年纽约的老豪门后继无人,而纽约既是民主党掌握的大州,又是美国的政治经济中心 之一,占据纽约就可以高屋建瓴,对于克林顿夫妇来说,比回到阿肯色有利得多。因此希拉里精于算计,以过江强龙的姿态进军纽约,完成了自己家族政治势力版图 的扩张。虽然最后在民主党内总统候选人提名的竞争上败北,但她已经在纽约牢牢地站住了脚。

所以总体来讲,如果将美国的权力比作一只魔瓶,大的财阀本身就是放置在这只魔瓶中的大石块,他们决定了美国政治的形态;政治豪门则是填补大石块空隙的鹅卵石;像奥巴马这样的“寒门子弟”,则是往鹅卵石缝隙里填充的细沙。最后,选票像水一样倒入,充满了整个魔瓶。

很显然,决定魔瓶重量的,不是倒入的水有多少,而是石头有多重。

    (原标题    民主骗局:美国家族式的政治垄断)

 



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