挑拨中俄，西方为何急着打这个算盘？

石江月

最近，围绕《中导条约》，国外有不少声音。其中一种，就是离间中俄关系，把中国军事力量发展，说成是对俄罗斯的威胁。

可惜，俄罗斯人并未上西方人的话语“圈套”。 

俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席科萨切夫日前表示，“俄罗斯认为，真正的威胁并不来自中国的军力，而是美国和北约在全球获得单方军事优势的愿望”。

为什么会有这样的声音出现？西方国家到底是什么意图？

军力排行榜

此前，德国防部长冯德莱恩在接受德国杂志Focus采访时表示，“中国中程导弹威胁俄罗斯，因此必须将北京纳入《中导条约》”。美国总统国家安全事务助理博尔顿也曾宣称，“中国的导弹威胁俄罗斯‘心脏地区’”。

德国防长冯德莱恩

俄方认为，这明显是又一粗手笨脚的挑拨俄中关系的企图。当然，莫斯科和北京对此都非常清楚，也注意到这点。西方此时挑拨中俄是有原因的。

据俄罗斯卫星通讯社3月5日报道，世界军事实力排名网站“全球火力”（GlobalFirepower）日前发布2019年全球军力排行榜，美国、俄罗斯和中国位居前三位。

该网站资料显示，在制定这一排名时分析师参考了超过55项指标，除武器数量外，还考虑了其多样性。此外，影响排名结果的因素还包含地理位置、交通体系、自然资源、工业、人口和军队人数，但不包括核武库。

入围前五的国家还包括印度和法国，排名较去年没有变化。但世界军力十强排名略有变动，其中，日本从第7位上升至第6位，英国的名次从第6位跌至第8位。韩国排名第7、土耳其第9、德国第10。

无独有偶，美国《商业内幕》网站在去年11月底也曾给出了全球最新的军力排行榜，其中俄罗斯军队超过中国名列第二名。这份排行榜评估时也考虑武器多样性，军队人数、地理、交通物流潜力、可开采自然资源和工业发展水平。

核大国在评估中有加分，但是它们的核武器不在考虑范畴。

美国占据首位，美军的数量达到200万人（包括现役和预备役军人）。美军拥有6000辆坦克、1.3万架飞机，其中包含2000架战斗机，和415艘军舰。

俄罗斯排名第二，官兵总人数达350万人。俄武装力量拥有4000架飞机、2多万辆坦克和352艘军舰。

中国在世界最强军队排行榜上位列第三。中国拥有250万名官兵、军机数量超过3000架。中国人民解放军拥有7500辆坦克和714艘军舰。

从上面的数据可以大致看出，俄罗斯在兵员人数、陆军坦克数量、军机数量及弹道导弹数量方面比中国还是有优势。

而且，近年来俄罗斯在新武器的研发上展示了比以往更快的速度。比如今年俄总统普京在国情咨文中提到了多种全新的高超音速武器、重型战略导弹、水下洲际核鱼雷等超级武器。

例如“先锋” (Avangard)高超音速导弹，是由陆基洲际弹道导弹发射，配备20马赫高超音速弹头的滑翔器。射程达到6000公里，具高度机动性，无法以雷达侦测，可突破现有的任何反导系统。

其科技成就和战略意义，很可能相当于上世纪发射首枚人造卫星。而且，普京宣布该武器已试验成功并开始生产，今年12月就将开始装备俄军。

此外，萨尔玛特(Sarmat)洲际弹道导弹：可突破所有的弹道导弹防御系统，比上一代洲际导弹威力更大，射程11000公里（甚至比这更远），因此目标不管在北极还是南极，都能进行穿越式打击。

普京在发表国情咨文时还威胁美国及北约组织，如果华盛顿在欧洲部署导弹系统，俄罗斯的大量超级尖端武器将对准美国及北约盟国。他同时称这些武器是“不可战胜”、“无法拦截”、“射程无限”、“雷达隐形”、“威力强大”的超级武器。

普京甚至提醒美国，“先仔细计算好这些新式武器的射程和速度”，再决定是否要对俄罗斯制造新的威胁，因为面对威胁俄罗斯将会进行无情的反击。

两个不同角色

从去年美国发布的多份国家层级的战略报告来看，都把中俄视为其长远战略竞争对手。但是这两个对手，在美国眼里的角色并不一样。正如美国知名战略智库兰德公司在今年2月下旬发布的一份报告中宣称，“俄国对美国而言是流氓不是对手，中国是对手不是流氓”。

什么意思呢？其实就是说，俄罗斯军事实力眼下对美国带来的挑战更大，而中国则是一个长期的重要对手。

兰德公司声称，“俄罗斯和中国对美国国家安全形成非常明显的挑战，不过两者有些差异”。对美国来说，俄罗斯对美国军事安全的威胁比中国更立即且直接，但中国则是在地缘政治与全球经济上挑战美国的主导权。“此一趋势已无法逆转，美国必须接受这个事实”。

兰德公司这份报告首先提出两个主题：一、俄罗斯、中国如何挑战美国的国家安全和全球影响力？二、美国如何应对这些挑战？

报告说，俄罗斯不是一个实力相当的竞争对手，而是一个武器装备精良的“流氓国家”，试图颠覆现有国际秩序，但却永远无法掌控新秩序。相较之下，中国是一个实力相当的竞争者，它希望塑造一个由自己主导的国际秩序。

两者采取的姿态和方式各有不同。俄罗斯采取的手段更凸显在安全领域，更加强硬，还破坏欧洲与大西洋联盟组织。而中国日益增长的影响力则是来自于积极发展贸易、投资和对外援助计划。

兰德公司认为，美国可以在军事领域压制俄罗斯，但对中国不行。中国在亚洲的影响力随着时间不断增长，美国未来要维持对亚洲盟国的承诺，将面对更高的成本与风险。中美对全球领导力的竞逐，与其说是地缘政治对抗，不如说是地缘经济竞争，而天平正逐渐倾向中国这一边。

兰德公司的研究报告发现，中国对美国地缘经济的挑战，远比俄罗斯大得多。中国人均GDP与俄国接近，但增长率是其3倍，且人口是8倍；中国是世界第二大经济体，俄国则排第11位；俄国经济规模比中国小得多，成长前景较差，难以大幅扩增军力。

不过，俄国国防工业实力仍强，现阶段对美国的安全威胁比较直接，但完全可以克服，俄国也容易受到经济制裁影响，如果美国获得盟国协助，压制会更有效。

中国的状况则不同。在军事上，美国虽然还能对中国压制一段时间，但实际上中国已摆脱了区域的限制。它不像俄罗斯会影响邻国政治体制，因此很容易成为其他国家的经济伙伴。

报告最后认为，“美国应该在亚洲保持对中国压制策略，并承担由此带来的高成本与风险，以对抗中国快速增长的军事实力。华盛顿应该协助亚洲盟国建立反介入/区域拒止系统。最后，美国要认识到未来对中国的筹码将逐渐转弱，应积极解决双边问题并消除紧张关系”。

担心中俄联盟

关于中俄关系，美国人总是猜疑心非常重。中俄早就表示，两国秉持“结伴不结盟”的原则，但是还有不少疑神疑鬼的美国学者、官员认为，中俄正在形成“战略联盟”。

比如，美国哈佛大学教授、《注定一战？中美能否破解“修昔底德陷阱”》一书作者格雷厄姆·艾利森就持这种观点。

他说，大多数美国专家不看好中俄军事合作。在谈到去年历史性的军事演习时，美国前国防部长马蒂斯（Mattis）表示:“我认为，从长期来看，俄罗斯和中国几乎没有什么共同点。”在这次演习中，3000名中国士兵与30万俄罗斯军人一起演练了与北约（NATO）在东欧发生冲突的场景。

但时，艾利森认为，中俄正呈现出一个“功能性军事联盟”。“俄罗斯和中国的军官们，就美国的核现代化和导弹防御系统对他们各自的战略威慑力量构成的威胁，进行了坦率、详细的讨论”。

几十年来，在向中国出售武器时，俄罗斯谨慎地保留了最先进的技术，但是美国学者认为，近年来情况出现了变化。俄罗斯不仅向中国出售最先进的防空系统S-400，而且还积极与中国合作，共同研发火箭发动机和无人机。两国海军2015年在地中海、2017年在波罗的海举行联合军事演习。这让美国人变得更加紧张。

外交上，中俄在重大国际问题上协调立场的情况更多了。例如，在联合国安理会投票时，他们98%的时候意见一致。自2007年以来，俄罗斯支持中国的每一项否决权。两国共同努力，建立和加强新的组织，与美国领导的传统国际组织竞争，包括上海合作组织和金砖国家。

在经济上，俄罗斯正在缓慢但肯定地转向东方。中国已经取代美国和德国成为莫斯科最大的贸易伙伴。如今，中国是俄罗斯原油的最大买家。十年前，俄罗斯所有的天然气管道都向西输送。随着西伯利亚电力管道2019年竣工，中国将成为俄罗斯天然气的第二大市场，仅次于德国。

当以美国为首的西方制裁，把俄罗斯排除在美国主导的以美元计价的市场之外，俄罗斯与中国的经贸关系变得更加具有可持续性。在美国目前阻止伊朗向世界出售石油的努力中，俄罗斯用伊朗石油交换商品。

与此同时，随着西方的制裁越来越严厉，俄罗斯精英们把目光也投向东方。俄罗斯外交和国防政策委员会名誉主席谢尔盖·卡拉加诺夫认为，“今天的‘西方化’已经成为过去。”对未来最感兴趣的是东方。

今年的调查显示，69%的俄罗斯人对美国持负面看法，同样比例的俄罗斯人对中国持正面看法。当被问及“谁是他们的敌人”时，三分之二的俄罗斯人指向美国，认为美国是俄罗斯最大的敌人。只有2%的俄罗斯人视中国为敌人。

接下来，就不难理解为什么美国和西方希望挑拨中俄关系了。

俄罗斯方面也看穿了这种把戏，俄罗斯外交部防扩散和军控问题司司长叶尔马科夫称，俄中两国就《中导条约》问题的立场非常接近，在很多方面甚至一致。因此，俄方不会容许这种挑拨俄中关系的做法。