利比亚这一场不该打的战争及其他

刘伯松

伊拉克这一战是不该打的，但终于打了，而且没完没了打了8年；利比亚这一战也是不该打的，转眼间也打了70多天了，何时结束如何结束仍没个准。

西方攻击利比亚已经超越它的法定范围。联合国安理会第1973决议旨在“保护平民”。但今天它已演变成一个轰炸军事行动，不但威胁到它声称要保护的平民，而且已升级至“定点暗杀”和“更换政权”的地步了。

利比亚战争升级或西方国家越线

英国阿帕奇攻击直升机在航母登陆 英国国防部 Kev Preece

最近，北约战机不断轰炸利比亚首都黎波里。上一周是袭击以来最多的一次。北约战略上只炸利比亚的军事设备，技术上也可避免轰炸它的的民用基础设备，可是，军事目标越来越少，北约正在逐步扩大所谓军事指挥和控制中心的定义，包括卡扎菲支持者可能使用的任何建筑物。至少有位北约将军——英国国防部长Dave Richards——更进一步建议，开始轰炸其他设备，如桥梁、电力站等。

在美国，奥巴马已经违反了国会的期限：任何超过60日的军事行动必须获得国会的批准。

在非洲，非洲联盟的立法机构泛非洲议会谴责北约的“军事侵略”，企图“定点暗杀”卡扎菲。

在国际社会，俄罗斯指责北约已经超越联合国安理会的授权。（G8峰会后，俄罗斯似乎放弃利比亚了。）中国仍然默默无声。

至于加拿大嘛，利比亚战争初期，政客们急于参战；竞选期间，却听不到“利比亚”的名字，哈珀赢得多数政府后也只字不提。不过，据《渥大华公民报》报道，国防部已悄悄地在利比亚战场增加了1300枚激光制导弹，每枚10万元。

西方在利比亚的两大问题

根据一些专家学者的看法，总括来说，西方的利比亚问题有两方面。

首先，战争不易，现代战争更不易。战争一旦爆发了，不仅是打打杀杀那么简单，它有它的节奏，也有它的规律，很难说要收场就可收场的；同时，现代战争又与以往战争不同，它有不少“约束”，如“战争理由”、“作战规则”等。

联合国安理会授权西方设立“禁飞区”唯一的原因是“保护平民”，阻止可能发生的屠杀。北约匆匆忙忙地攻击利比亚，以为被孤立而又不受欢迎的卡扎菲政府很快就会垮台。因此，当时奥巴马甚至承诺说，这个冲突只需“数天，而不是几周。”

但那是10个星期前的事了。

鹰派和主战派指责北约过于谨慎。如果它想速战速决，他们主张北约应该像美国在伊拉克那样进行全面战争。但那不是违反安理会第1973决议吗？

同时，他们误读伊拉克实况：也许卡扎菲并不是他们所想象的那样不受人民拥护，而且反政府势力内也不是个个都是圣人。最重要的是，恐怕还有不少普通的利比亚人根本不欢迎北约给他们的“炸来的民主”！

不管怎样，当法美英等3国炸毁利比亚政府军队和设备，成功地阻止他们进攻反政府重镇班加西后，联合国授权的“保护平民”使命已经基本上完成的。

可惜，当前利比亚战争一直在升级，一个又一个“停火”呼吁，美国、北约和反政府势力都毫无考虑地拒绝了。安理会是否应该召开紧急会议，检讨1973决议两个多月来的实施情况，甚至它当前的适当性。

西方在利比亚的第二个问题是，利比亚这一战根本是不应该打的。不错，卡扎菲的确不是个好人，也许是个天大的坏人（但不要忘记，3月前他们还和他有生意和外交上的来往呢）。不错，如果他在内战胜利，肯定会对那些反政府者一个一个的不客气，坐牢的坐牢，杀死的杀死；不过，反过来说，如果反政府势力胜利，他们也会采取同样的方法来对付卡扎菲、他的亲人和同党的。

说实在的，豪言壮语外，西方并没有任何可靠的真凭实据可以证明卡扎菲考虑卢旺达式的种族清洗。联合国安理会的决议几乎是建立在一个“假设”上的。其实，这本身就是个大错误、也是个十分危险的前例。如果往后联合国继续授权对每一个镇压市民的国家采取类似的军事行动，世界岂不是处于一个不断战争的状态吗？因为这么一来，这可能也包括也门、巴林、叙利亚、沙地阿拉伯、朝鲜、甚至美国本身的（要看你如何去看待美国酷刑了）。

说来说去，我们实在找不出利比亚战争的真正或更好的原因；我们侵略利比亚不是因为卡扎菲如何如何的可怕，而是因为他是个容易的目标，没核弹、没化武、连个正规国军都没有。这也许奥巴马说“不及数日”就可搞掂的缘故吧！

不过，理由也许还是有的：法英两国为了国内政治的需要，尤其是法国；美国嘛，“阿拉伯反抗”运动一直保持低调，甚至保持沉默，但利比亚一战，可以让自己跑在前端了。其实，每一个国家都希望得到利比亚石油的一部分，最好少了一个卡扎菲、少了他的要求，包括继续国有化政策。

至于加拿大嘛，更说不出任何理由了。说它“跟风”，也是；说它“怯懦”，也是。就是不愿在国际舞台少了自己的一份——展示我们也是个举足轻重的国家？

小结：停火与和谈是唯一的道路

利比亚这一场不该打的战争，上周两天的G8峰会里，利比亚战争主将法国的萨科奇、英国的卡梅伦和美国奥巴马竟然对“停火”只字不提。安理会第1973决议里，除了设立“禁飞区”外，还有一项北约和西方主流媒体一直选择保持沉默的要求——“立即停火”。土耳其、南非和非洲联盟都曾先后企图调停，可是西方就不睬你。其实，联合国利比亚特使也静悄悄地穿梭于黎波里与班加西之间，企图调停。

反对停火与和谈阻力最大的是来自反政府势力方面。他们在北约大力支持下，坚持卡扎菲一天不下台，停火就没得谈。英国最近遣派阿帕奇攻击性直升机只会进一步加强反政府势力的立场，并进一步延迟政治解决途径。这是十分不幸的。

北约说，最近利比亚政府提出的“停火”建议是“不可靠的”。但他们怎么知道呢？如果利比亚政府提出停火，反政府方面也该停火，因为停火是双方面的。两个多月以来，反政府方面从来没有提出过停火建议。为什么呢？理由十分简单：开始他们拒绝停火，因为他们不想败，后来北约的轰炸救了他们；现在，他们认为北约可以帮助他们打胜，更没有停火的必要了。因此，利比亚战争是否停火主要在于美国和北约。

不过，战争总有结束的一天。过去以征服和占领为主，现代战争则通过停火-和谈-谅解道路的。我相信，利比亚也不例外。

最近，利比亚外长首次提出政府愿意与反政府领袖商讨新宪法问题。原则上，美国和北约应该接受它的，并共同组织一个监视系统。这个独立的监视使命可由联合国或非洲联盟负责，当然，北约仍然可从空中监视的。

目前超过百万利比亚人民因内乱逃难他乡，数以万计的更是无家可归。这是人道主义灾难。保护无辜平民的最佳办法是，北约应该立即改变它的政策，停止支持利比亚内战反政府一方。同时，它应该宣布它现在支持利比亚政府的过度政策，双方停火、和谈、谅解、政改……建立一个宪政政府。这恐怕是最佳上策了。

回顾过去3个月，利比亚由内乱演变为内战，他国及国际机构应该及时调停，它们反而以武力干预,并站在反政府一方。这是一场不该打的战争。何时结束？

结束战争第一步往往是停火，但停火是双方的；到目前为止，反政府势力及美国和北约却拒绝任何停火建议，同时又不提出自己的停火建议。但现代战争总是先停火后和谈。何时开始？（2011-05-28）