奥巴马的阿富巴战略在亚洲点燃火药

刘伯松

论政治，论战略，美国奥巴马总统把布什的伊拉克战争转移至阿富汗和巴基斯坦不是没有道理的。在政治上，“结束”了伊拉克战争，奥巴马不但否定了布什在伊拉克的反恐战争政策，也暴露了这个政策的虚伪性和欺骗性；在战略上，萨达姆的伊拉克根本与盖伊达势不两立，而塔利班主要集中于阿富汗东部和巴基斯坦西北部普世图部落山区，因此，要彻底消灭这些极端穆斯林武装势力就必须回到塔利班和盖伊达老家阿富汗和他们的隐藏地——巴基斯坦。

斩草除根，但根不在伊拉克，也不在阿富汗，而在巴基斯坦。

不过，奥巴马的阿富巴战略（AfPak Strategy）在亚洲点火，倒引起和提高国际紧张和不稳定。在奥巴马政府不断施加压力下，巴基斯坦在西北区域发动全面性战争重击极端伊斯兰武装势力，除了在本来已够紧张的地区添加紧张和混乱外，更重要的是，破坏巴基斯坦稳定，据联合国难民署预计，巴西北地区为躲避战火而逃离家园的的平民将达１００万人。但巴基斯坦政府准备的临时安置点，只能容纳５０万难民，而且各种生活用品极度短缺。

上周在华盛顿举行的美国、阿富汗和巴基斯坦三国首领峰会，正式宣布奥巴马“三位一体”的阿富巴战略。这次峰会不仅谈及三国军事合作，更重要的是，也涉及更广泛包括经济援助和战略考虑的计划，并把它们视为美国的势力范围，说个不好听的话，美国从此多了两个附庸国了——阿富汗和巴基斯坦。

中国利益和战略受到威胁和挑战

中国和巴基斯坦自从1962年中印边界战争以来，建立了密切且巩固的关系，当然会对美国最近在巴基斯坦的发展特感不满和不安。据报道，约有60家中国公司在巴基斯坦投资122个计划，还有1万名以上工程师和技术人员的安全问题。

最主要的还是战略考虑。中国在中印战争后，一直把巴基斯坦当作区域安全的主要伙伴。中国曾经供给大量资源帮助巴基斯坦，尤其在武器方面，据美国五角大楼，2003至2007年之间，36%的中国武器是出口至巴基斯坦的。同时中国也帮助巴基斯坦发展核武和弹道导弹。

作为交换，巴基斯坦答应中国在瓜达尔（Gwadar）港建立海军和商业据点，很多美国和印度的军方人士认为，这是中国“珍珠链”（string of pearls）战略的一部分。在这个战略下，中国也正在孟加拉的吉达、缅甸的实兑和斯里兰卡南方的汉班托塔（Hambantota）等港口建造港口据点，这样中国海军可以在印度洋上巡逻、保护来自萨特阿拉伯和非洲的石油和其他资源供给时，可作为燃料补充站和驻扎据点。

但美国把中国的崛起看成为经济和战略的对手，直接挑战美国主导世界的权威和地位，毫不妥协地保持和加强它的军事优势，包括海军优势。中美两国在巴基斯坦的竞争和紧张，更可说明美国在巴基斯坦侵犯性的干预是导致不稳定的主因。先在阿富汗，后在巴基斯坦。其实，今天巴基斯坦的动乱和冲突是美国侵占阿富汗直接造成的。今天阿富汗和巴基斯坦人民不满美国侵占，滋长和强大反政府力量，不但威胁美国占领的阿富汗，而且可能导致巴基斯坦内战。

俄罗斯的反应

其实担心美国在中亚的企图和阿富汗增加外国部队的不仅仅是中国而已。1991年苏联垮台后，美国一直在游说新成立的中亚各国，希望在它们国家建立经济和军事联盟。比如，通过阿富汗战争，美国首次在一些中亚国家建立军事基地。同时，阿富汗和巴基斯坦也是中亚资源输出管道的另一管线。

中国和俄罗斯把中亚当作自己的后院，为了对抗美国在中亚的占有企图，它们成立了上海合作组织，以阻止美国的扩张。

美国在亚洲火药桶点火

美国每一届总统都有他的“主义”。8年的“布什主义”过后不到100天，奥巴马的“奥巴马主义”就锣鼓喧天地上场了。不过，不管谁当总统，也不管谁控制国会两院，更不管什么堂堂皇皇的“主义”，美国外交政策从建国至今，从未有过任何基本上的变化，尤其是它二战以来的外交政策，更是一贯始终的。

美国的外交政策铁律是：用尽各种力量，使尽各种方法，确保美国优势、利益和安全。

同时，整个亚洲像火药桶，随时随地可以触发暴力、战争或灾祸。冷战时期苏美东西阵营的划分，今天已由新的冲突和对抗包括超越国界的极端组织代替。印度和巴基斯坦为喀什米尔问题争执不休；中印两国改善关系进展如蜗牛速度；还有尼泊尔、斯里兰卡和缅甸动荡不安。

今天，美国又在中亚干预了。这不是在点燃亚洲火药桶吗？美国利用自己在阿富汗造成的灾难，扩展到巴基斯坦和边界区域，进一步保护自己的安全、利益和战略，尤其在资源丰富的中亚地区。这么一来，美国不仅基本上改变这个地区岌岌可危的战略平衡，更可能也把周边的大国拖下水，如中国、印度和俄罗斯！

美国当前面临可能长期的经济衰弱，竟然以超越的武器和组织跑到远方，在亚洲火药桶边缘点火。奥巴马的上任，不但没有减轻国际紧张和混乱，反而为追求美国战略、利益和安全，在中亚积极地展开一场新的阿富巴战争！

但战争常常有自己的逻辑，一旦启动，很难控制，更难脱身。

过去半个多世纪告诉我们，有美国干预的地方，就有没完没了的动乱。过去在拉美如此，如今在中东和中亚更是如此。美国是不是骚扰世界稳定与和平的祸首？

小结

布什主义终于下台，奥巴马主义匆匆上台，“单边主义”和“全球反恐战争”（Global War on Terror，GWOT）让位，由“多边主义”和“海外应急行动”（Overseas Contingency Operations，OCO）取代。但奥巴马的美国和布什的美国有何不同呢？

奥巴马不想在伊拉克继续打下去了，他老早就认为布什打错了对象，因为盖伊达也好，塔利班也好，他们都不在伊拉克，而在巴基斯坦。但他不能大量轰炸巴基斯坦，也不能大军侵占，只好以无人飞机轰炸，或以金钱和武器半诱半迫巴基斯坦自己打自己，展开21世纪第一个代理战争。

伊拉克战争，人人追问：为什么？布什说来说去，总是无法说出一个理由；阿富汗战争，人人更会追问：为什么？可惜奥巴马说来说去，反而多了一个巴基斯坦！

警惕呀，奥巴马的阿富巴战争（AfPakWar）很可能把周边大国都“拉下水”的。（2009-05-11）