美国政府是怎样加强意识形态宣传的
 
李英田
（中共中央党校党建部，北京  100091）
 

尽管各国对意识形态的地位和作用的提法不一，有些国家公开提倡，而有些国家则在道德教育、公民教育的名义下似乎相对沉寂。事实上，不管显性也好，隐蔽也好，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，都非常重视意识形态领域的建设，把它看成是关系到执政合法性基础能否巩固的一个重要因素。以美国为例，口头上虽然否定或贬低意识形态，事实上，它从来就是一个以意识形态为本的国家，而且在全球化时代非但没有削弱意识形态，反而强化了其中某些“信条”。例如，他们通过宣扬美利坚人是被上帝选中来拯救人类的，进而达到称霸世界、充当世界警察的目的。虽然在意识形态的内容和根本目的方面，我们中国共产党与美国资产阶级政党有着截然的不同，但是他们的意识形态功能也是十分强大的，在维护资产阶级利益，强化其霸权思维方面起到重要作用，不仅能使本国人民强化认同，而且千方百计向国外输出他们意识形态，在某些方法途径上确有成功的一面。
一、固化宣传内容，形成意识形态宣传的稳定体系。一般认为，美国是一个号称最自由、最民主、最多元化的国家，又是一个发展迅速、崇尚变化的国家，相对主义、实用主义十分盛行。甚至有人认为，美国没有什么稳定的思想观念向国民灌输。其实美国从争取独立到现在发展成为头号世界强国，一直在抓意识形态方面的宣传，它的爱国主义与爱资本主义是统一在一起的。其主张“爱美国”，即爱它的制度和生活方式，相信它是世界上最合理的、最优越的国家，进而由爱和信任产生信念和忠诚。美国的政治教育和价值观教育贯穿两个主旋律：一是把美国的宪法和《独立宣言》作为最高经典进行传播和灌输；二是宣扬美国的三权分立政治制度和民主、自由、平等、博爱的价值观念。具体内容上包括四个基本的主题：即资本主义及其优越性教育、反共产主义教育、公民权利和义务教育、国民精神教育。这四个方面的教育宣传保持了长期的稳定性和连续性，并不因共和党和民主党的轮流执政而受到任何影响。
二、国家加大投入，奠定坚实的物质基础。美国政府每年都要花几十甚至上百亿美元的巨资投到《美国之音》等一些传媒事业和出版事业上，以便加强它们在宣扬传播资产阶级的价值观、文化观以及美国是世界领导者的观念方面所发挥的重要作用。对公共环境，美国政府更是不惜血本来进行文化设施建设。在全美各地有数不清的各种各样的博物馆、纪念馆、历史遗迹、名人故居等，光华盛顿一地就有美国国会大厦、白宫、华盛顿纪念馆、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、国会图书馆、航空航天博物馆这样一些耗资不计其数、规模宏大的场所十几所，各种参观点一百多处。这些场馆集中表现了美国的物质文明和精神文明，无时无刻不在宣扬着美国的政治制度和价值观念，是美国向其国民进行政治、思想、道德教育的重要基地和生动教材。此外，他们拨出相当数量的专款，资助道德教育的调查和研究工作，以便采取相应措施加强意识形态的宣传和认同。
三、注重学校教育，从小培养对美国意识形态的信仰。首先，把意识形态宣传教育作为学生的必修课。美国许多州的大学都硬性规定，必须拿到政治科目的学分才能拿到学位。其次，利用史料、传说、故事、传记等等来进行爱国主义教育。这在美国己经得到了许多教育学家和学者的一致赞同。在美国的历史发展过程中，每一个阶段都有一些动人的故事，甚至每一个节日都与一段令人难以忘怀的历史相联系，它们己经成为美国文化的一个不可分割的部分，成为美国精神最突出和最激动人心的乐章。在教师和家长绘声绘色的讲述过程中，民族精神和民族意识深深地留在孩子们的脑海里，所起到的效果是一般教育形式和内容所不能比拟的。第三、重视各种社会参与和实际活动。在美国，许多学者认为道德伦理规范的灌输无济于学生道德水准的提高，真正的教育途径就是实践，让学生在实践中增强社会责任感和伦理道德观念。为此，美国的高校不仅允许学生依照学校的有关规定组织学术、文化、宗教、政治等社团，锻炼能力，而且支持学生有组织地走向社会，承担一定的社会服务项目。如为伤残人员服务，为移民子女提供外语训练，为监禁青年指导等。有的州专门通过法案支持甚至强行规定学生必须参加这类活动才能毕业，有的州拨出专款支持这类计划。
四、 灌输与渗透结合，通过无意识教育增强效果。除了运用正面的、直接的、正规的灌输方法外，他们也十分重视渗透教育。一是宗教教育。90%的美国人都是信仰宗教的，他们通过遍布全国的宗教团体和广泛的宗教活动，把民众的宗教信仰巧妙地转化为对政府的顺从。美国政府极其重视利用公民宗教作为实行统治的思想舆论工具，美国公民自幼年起就时时处处感受到“上帝”的存在，“美国精神”也随之一点一滴沁入心脾，铸成他们的灵魂，教会日益成为思想政治教育的重要机构。二是政党与政治活动。政党是美国意识形态宣传的主要角色之一。两党竞选往往被看成是一场政治闹剧，但从普及和宣传资产阶级的政治、经济、社会主张和价值观念等方面来看，又是很有时效的。新总统的就职演说的主旋律就是爱国主义。约翰·肯尼迪在就职典礼时讲的“不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问你能为自己的国家做些什么。”成为美国人崇尚的名言。1993年46岁的比尔·克林顿在就职典礼上喊出了 “振兴美国”的口号，他号召年轻一代为美国的发展做出贡献。这种政治活动给美国公民上了一堂关于美国价值观念的政治课。三是日常生活中的公民教育，如向国旗敬礼，唱国歌，参加民族生活的其他仪式活动；路过纪念碑时让其停下来致敬、解释；组织到法院、市长办公室、市政厅参观，了解美国社会的组织机构和形式等。
第五、努力营造合力，形成全方位的意识形态宣传格局。虽然在美国是由资产阶级政党牢牢控制着意识形态的领导权，并且运用多种调控手段掌握着意识形态的内容和导向。但是就具体的途径来说，并不是只靠少数人来做，而是尽量通过全社会来实施。学校、家庭、社区、社团、宗教、企事业单位、大众传媒都从不同的方面参与意识形态的宣传，注重教育的整体性和一致性，舆论、公共设施、社会文化、社会风气等因素所表现出来的价值目标的一致性，强化了受教育者对该目标的认同、接受和内化。比如，美国对家庭教育格外关注，强调学校应该与家庭建立良好的联系，取得的效果非常明显，是对学校教育很好的补充和深化。另外， 大众传媒在美国是思想政治教育的有利工具和重要途径，政府通过电视、报纸、电影、书籍等媒介宣传官方的政治道德信息，去影响公民的政治倾向、价值取向和生活方式等方面。例如《拯救大兵瑞恩》、《泰坦尼克号》等好莱坞影片巧妙地安排故事情节，无不渗透着美国的道德标准和价值观念，实际上充当着意识形态国家机器的功能。
　　　　 
【作者简介】李英田（1975--），男，河北石家庄人，中共中央党校党建教研部博士，发表学术文章40余篇。