美专家称中国“秘密增持”美债券

2010-2-27  来源:《参考消息》

【法新社华盛顿2月25日电】有专家周四在国会一个论坛上说，中国显然正在通过第三地增持美国债券，目的是要掩盖它作为华盛顿主要债权国的重要性。
    他们说，与中国有关的实体可能正在伦敦、香港或其他地方认购美国的债券，并指出，官方公布的数据几乎肯定低估了北京持有的美国政府债券的数量。
    一些人说，中国大规模持有美国债券可能会对美国的国家安全产生影响，使华盛顿更难实施与北京有冲突的政策。
    财政部本月公布的最新数据表明，去年12月份，中国减持了342亿美元的美国公债，使持有数量减至7554亿美元，是大约十年来减持幅度最大的一次。
    国际货币基金组织前首席经济学家西蒙·约翰逊指出，2009年，英国持有的美国债券由一年前的1309亿美元，增加到了3000亿美元，如此大幅的增持，中国可能是幕后推手。他说，这一数字曾令他感到困惑，因为英国去年的经常项目赤字规模巨大。
    约翰逊在美中经济与安全评估委员会的听证会上说：“这一增持在很大程度上可能是由于中国将境外美元投入了设在伦敦的银行——中国的、英国的乃至美国的银行，随后由它们来购买美国的债券。”该委员会负责替国会监督美中贸易和经济关系对安全的影响。
    现为麻省理工学院经济学教授的约翰逊说，除美国外，中国可能还在通过其他途径购买美国债券，“几乎可以肯定，美国财政部的数据低估了中国持有我国政府国债的数量，因为当这些债券是由中介在另一个管辖区域内购买时，这些数据便无法揭示最终的持有国”。
    约翰逊说，“一个较为合理的假设”认为，中国持有近1万亿美元的美国债券，几乎占到外国政府持有数目的一半，后者在2009年底达到2.374万亿美元。
    总部设在华盛顿的传统基金会的亚洲经济政策专家德里克·西瑟斯说：“几乎可以肯定，一些由在英国和香港的代理商认购的美国债券是替中国国家外汇管理局认购的。”
    他说，英国和香港购买的美国债券的数目增加了一倍以上，这对中国来说相当合理，因为它必须有地方暂时放置巨额的外汇储备。
    他说：“这些储备无法在国内花费，而要想将它存在美国以外的其他地方，规模又太过庞大。任何国家都没有能吸收它们的金融市场。“
    他说：“为了掩盖不可避免的增持低收益美国债券的规模，并努力避免招致国内的抨击，国家外汇管理局正通过第三国来移动资金。”